Экономический рост России проблемы, тенденции, перспективы

Инновационный тип развития имеет ряд качественных и количественных характеристик, соответствующих параметрам развития ведущих стран мира:

- диверсификация экономики,  в структуре которой ведущая  роль переходит к «отраслям  знаний» и высокотехнологичным  отраслям промышленности. Доля высокотехнологичного сектора и экономики знаний в ВВП должна составлять не менее 17-20% (2009 год - 10,5%), вклад инновационных факторов в годовой прирост ВВП - не менее 2,0-3 процентных пунктов (2009 год - 1,3);

- высокая инновационная активность корпораций, связанная с освоением новых рынков, обновлением ассортимента продукции, освоением новых технологий, созданием новых форм организации бизнеса. Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40-50% (2009 год - 9,3%), доля инновационной продукции в выпуске промышленной продукции - до 25-35% (2009 год -  2,5 процента);

- наличие эффективной национальной инновационной системы, активизация исследований и разработок, как фундаментальных, так и прикладных. Внутренние затраты на исследования и разработки должны подняться до 3,5-4% ВВП (2006 год - 1 % ВВП);

- создание условий для эффективного использования квалифицированного труда и повышения качества человеческого капитала, наличие эффективной, ориентированной на конечный результат, социальной инфраструктуры. Среднемесячная заработная плата в экономике должна превысить в 2020 году 2000 долларов США (2009 год - 391 доллара США), расходы на образование за счет государственных и частных источников - не менее 5-6% ВВП (2009 год -  4,6%), на  здравоохранение - 6-6,5% (2009 год - 3,9 процента);

- повышение эффективности использования первичных ресурсов, прежде всего труда и энергоносителей. Производительность труда должна быть увеличена почти вдвое, энергоемкость - снижена не менее чем на 40 процентов; эффективная система спецификации и защиты прав собственности, включая интеллектуальную собственность, и создание развитого рынка венчурного капитала [15, сайт].

Первый этап (2008-2012 годы) - создание институциональной среды инновационной экономики, модернизация образования и здравоохранения, запуск проектов развития в высокотехнологичных и инфраструктурных секторах.

Основные приоритеты социально-экономического развития на данном этапе включают:

- формирование нормативной правовой базы и регуляторов инновационной активности корпораций;

- структурную модернизацию  образования, здравоохранения и  жилищно-коммунального хозяйства,  обеспечение доступности жилья  для основной массы населения;  преодоление тенденции к относительному снижению расходов на здравоохранение и образование (в частности расходы на образование понижаются с 4,6% ВВП в 2006 году до 4,4% в 2010 году и в 2012 году возвращаются на уровень 4,6%ВВП).

Накопленный потенциал  знаний и капитала, соответствующий передовым экономикам мира, определит завершение этапа догоняющего роста, что создает предпосылки для снижения темпов роста ВВП к 2030 году до 4,5-5%.

Макроэкономические характеристики каждого из этих этапов в сопоставлении  со сценариями энерго-сырьевого (II) и инерционного (I) развития приведены в таблице 2.

Дальнейшее развитие предполагает следующие направления действия:

- принятие мер по решению проблем состояния окружающей среды (в том числе для урбанизированных территорий: утилизация отходов производства и потребления, обеспечение населения качественной питьевой водой и др.);

- реформирование и модернизацию фундаментальной и прикладной науки, создание эффективной инновационной инфраструктуры (повышение расходов на НИОКР за счет частных и государственных источников с 1,0%ВВП в 2006 году до 1.3% ВВП в 2011 году и 1,8% в 2012 году);

- начало активной модернизации высокотехнологичных отраслей экономики, создание новых технологических заделов; повышение конкурентоспособности массовых среднетехнологичных производств (автомобилестроения, пищевой промышленности, индустрии строительных материалов, металлургических и химических производств) будет способствовать укреплению позиций отечественной продукции на внутреннем рынке и перелому в динамике импорта (среднегодовой темп роста импорта в физическом выражении должен понизиться с 26-27% в 2006-2007 годах до 7% в 2011-2012 годах);

- поддержание макроэкономического равновесия, обеспечение стабильного курса рубля и снижение инфляции до 5% в год к концу периода;

- реализация масштабных проектов по развитию транспортной, портовой и энергетической инфраструктуры, инновационных центров, в том числе с использованием средств инвестиционного фонда, механизма особых экономических зон промышленно-производственного, портового и технико-внедренческого типа, концессионных соглашений;

- развертывание активной работы государственных финансовых институтов развития, которые при условии достаточного роста капитализации могут увеличить кредитную поддержку машиностроительных производств, малого и среднего бизнеса в 2008-2012 годах почти вдвое и повысить объем внешних частных привлеченных инвестиционных ресурсов в экономику на 10-12 процентов;

Таблица 2 - Основные макроэкономические показатели сценариев развития (темпы прироста, процентов)

Показатель		2010	Среднегодовые значения			2020г./2010г. %
			2008-2012	2013-2017	2018-2020
ВВП	3	6,7	6,1	6,6	6,4	123
	2		6,0	5,5	4,7	102
	1		4,5	3,3	3,1	61
Реальные  располагаемые доходы населения	3	10,2	8,3	7,2	6,7	156
	2		8,1	5,7	4,7	123
	1		6,8	4,3	3,7	91
Розничный товарооборот	3	13,9	8,7	6,5	6,3	150
	2		8,6	5,3	4,5	124
	1		6,7	4,4	3,7	91
Инвестиции	3	13,7	11	10,7	9,6	270
	2		10,9	8,8	6,6	211
	1		5,6	4,2	4,1	83
Экспорт, млрд. долл.	3	303,9	348	439	564	60
	2		347	433	538	51
	1		331	377	437	21
Импорт, млрд. долл.	3	164,7	340	503	669	195
	2		342	484	603	163
	1		316	376	446	92
Инфляция	3	9	5,6	4,5	3,3	85
	2		6,2	4,8	3,4	90
	1		7,5	6,1	4,0	111
Энергоемкость	3	-2,8	-3,6	-3,9	-3,7	-39
	2		-3,4	-2,8	-2,2	-32
	1		-2,8	-1,7	-1,6	-24
Электроемкость	3	-2,4	-2,1	-2,3	-2,70	-27
	2		-1,9	-1,3	-1,3	-18
	1		-1,6	-0,7	-0,4	-12
Производительность труда	3	6,2	6,3	7,5	7,1	138
	2		6,2	6,5	5,8	119
	1		4,8	4,3	3,9	75

- создание новых экономических центров на Юге России, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке;

- развитие государственного управления по результатам на федеральном и региональном уровнях, внедрение механизмов проектно-целевого управления.

В таблице 3 отразим целевые  макроэкономические индикаторы первого  этапа.

Таблица 3 - Целевые макроэкономические индикаторы первого этапа (2012 год к 2009 году, %)

Рост валового внутреннего продукта	134-135
Рост производительности труда	134-136
Снижение энергоемкости  ВВП	83-84
Рост реальных располагаемых  доходов населения	148-150
Рост инвестиций в  основной капитал	167-170
Темп роста потребительских  цен	134-136

Второй этап (2013-2017 годы) - переход экономики на новую технологическую  базу, основанную на перспективных  разработках в области информационно-коммуникационных, био- и нанотехнологий.

Основные приоритеты социально-экономического развития на данном этапе включают:

• создание условий для интенсивного технологического обновления российских корпораций на базе новых (в том числе ресурсосберегающих и экологически безопасных) технологий, расширение позиций российских компаний на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг, закрепление специализации и компетенции России на рынках высоких технологий;
• обеспечение рациональной специализации российской науки, расширение передовых позиций российской науки по приоритетным направлениям научных исследований;
• создание сети конкурентоспособных центров (университетов) высшего образования мирового уровня;
• многовекторная интеграция России в мировое хозяйство на основе реализации крупных энергетических и транспортных проектов;
• увеличение экспорта транспортных услуг и информационно-коммуникационных услуг.

В таблице 4 отразим целевые  макроэкономические индикаторы второго  этапа.

Таблица 4 - Целевые макроэкономические индикаторы второго этапа (2017 год к 2012 году, %)

Рост ВВП	137-139
Рост производительности труда	142-144
Снижение энергоемкости  ВВП	81-83
Рост реальных располагаемых  доходов населения	140-143
Рост инвестиций в  основной капитал	165-168
Темп роста потребительских  цен	123-125

Третий этап (после 2018 года) - закрепление лидирующих позиций  России в мировом хозяйстве и развитие в режиме инновационной экономики.

Приоритеты развития:

- ускоренное развитие человеческого капитала, обеспечивающее лидирующие позиции по уровню образования, здравоохранения, при повышении государственных и частных расходов на образование и здравоохранение до уровня сопоставимого с развитыми странами;

- развитие экологически чистых производств;

- формирование работоспособных экономических объединений на евроазиатском экономическом пространстве с участием и при лидирующей роли России;

- выход на стабильные демографические показатели;

- внедрение новых форм государственного управления, адаптированных к усилению роли глобальных корпораций и регионов;

- создание условий для устойчивого и сбалансированного развития сектора исследований и разработок, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, соответствие его уровня потребностями экономики, поддержание на высоком уровне расходов на НИОКР.

В таблице 5 отразим целевые  макроэкономические индикаторы третьего этапа.

Таблица 5 -  Целевые макроэкономические индикаторы третьего этапа (2020 год к 2017 году, %)

Рост ВВП	119-122
Рост производительности труда	121-124
Снижение энергоемкости  ВВП	88-91
Рост реальных располагаемых  доходов населения	120-123
Рост инвестиций в основной капитал	130-133
Темп роста потребительских  цен	109-111

Перспективы развития после 2020 года характеризуются высокой  неопределенностью. В результате усиления склонности к потреблению и активизации  структурных сдвигов в пользу сервисной экономики и нематериальных активов можно ожидать  стабилизации и даже некоторого снижения нормы накопления.

После 2020 годов российская экономика вступает в фазу развития в условиях снижающихся физических объемов экспорта нефти и нефтепродуктов и снижающейся добычи нефти, при стабилизации объемов экспорта газа. В этих условиях резко возрастает нагрузка на инновационные высоко- и среднетехнологические сектора экономики и сектор услуг, как основные движущие силы экономического роста и поддержания сбалансированности внешней торговли.

На рубеже 2025-2030 годов  можно ожидать формирования новой  технологической инновационной  волны, которая создаст новый  импульс развитию экономики, особенно экономики знаний и обслуживания. Резко возрастет роль экологических  и климатических барьеров роста, создающих  в то же время для России в силу многообразия ее природных богатств новые уникальные шансы развития, при условии значительного снижения природоемкости экономики.

В 2020-2025 годы в полной мере развернется реализация и новых инфраструктурных проектов, связанных с освоением Арктики, Восточной Сибири (в т.ч. реализация проектов Севсиба, Приполярного Урала), что инициирует рост инвестиций в экономику и создаст новые полюса регионального развития.

В целом в период 2020-2030 годов российская экономика может устойчиво развиваться со значительным опережением по сравнению с другими промышленно развитыми странами. Рост ВВП в 2021-2030 годах составит 160-175%, снижение энергоемкости - 65-75%.

Целью создания общенациональной системы поддержки инноваций и технологического развития является содействие масштабному технологическому обновлению производства на основе передовых научно-технических разработок, формирование конкурентоспособного национального сектора исследований и разработок, обеспечивающих прорыв России на мировые рынки высоко- и среднетехнологической продукции.

Достижение данной цели осуществляется в рамках реализации трех основных направлений.

Первое направление - формирование национальной инновационной  системы, т.е. комплекса правовых, финансовых и организационных структур и механизмов, обеспечивающих процесс создания и распространения инноваций, производство и коммерческую реализацию научных знаний и технологий.

Второе направление - создание системы технологического обеспечения общенациональных приоритетов развития, базирующейся на крупных инновационных проектах, реализуемых на основе государственно-частного партнерства.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод о  том, что государство должно осуществлять поддержку и стимулирование инновационной деятельности путем:

- совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятельности;

- участия в финансировании за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов инновационных программ и проектов, а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том числе для развития малого и среднего инновационного предпринимательства;

- организации закупок для государственных нужд наукоемкой продукции и передовой техники с целью обеспечения гарантированного их распространения;

- создание в установленном законодательством Российской Федерации и законодательствами субъектов Российской Федерации порядке льготных условий осуществления инновационной деятельности и стимулирования российских и зарубежных инвесторов, вкладывающих средства в реализацию инновационных программ и проектов.