Экономический кризис: причины и его особенности

В торговле переделов собственности  и поглощений недружественных предприятий  практически не попадается. В этом случае антикризисное управление взаимосвязано  с текущим сопровождением бизнеса, гибким реагированием на изменения  условий на рынке и законодательной  базы, а так же на внедрение новых  технологий, позволяющих вести правильный учет, логистику, усилить ликвидность  и оборот производимого ассортимента. Как правило, антикризисное управление в торговле наступает тогда, когда  требуется откорректировать ведение бизнеса, с целью увеличения его эффективности.

Вполне неплохо действует  антикризисное управление в  крупном  промышленном сектором. При всем том, что накоплен уже немалый опыт и имеются школы по подготовке  антикризисных управляющих и  менеджеров, специалистов на рынке  по-прежнему не хватает. Прежде всего, в сфере торговли и услуг, а  так же в потребительском секторе.

На потребительском рынке  в основном работают корпоративные  антикризисные менеджеры или  аутсорсинговые агентства, которых  значительно меньше. В привлечении  консультантов со стороны фирмы  не склонны, потому как такой  род  деятельности  связан  с раскрытием конфиденциальной информации. Количество агентств, в репутации которых  сомневаться не приходится, крайне мало и цены на их услуги излишне  высоки. В связи с этим, все  больше крупных компаний предпочитают вкладывать деньги на создание собственных  структур по антикризисным проектам.

Инновационный вариант предусматривает  ослабление зависимости российской экономики от сырьевого экспорта и стремительное развитие высокотехнологичных  секторов. С этой целью, в соответствии со среднесрочной программой правительства  планируется создание особых экономических  зон с формированием в них  технопарков и внедренческих  предприятий. Так в  2005 году завершили  отбор соответствующих территорий, а первые итоги реализации инвестиционных проектов, были получены уже  в  2007 году.

Отечественные "силиконовые  долины" должны сыграть роль инкубаторов, по  рождению новых технологий и  наукоемких производств, призванных повысить конкурентоспособность отечественной  экономики. Действуя в рамках государственно-частного партнерства, они должны облегчить увязку интересов между крупным и средним бизнесом, с одной стороны, федеральными, региональными и муниципальными властями, с другой. Речь идет не просто о поддержке бизнес-проектов государством, а о его участии в их реализации и распределении прибыли. Такие проекты имеют значение не только для развития собственных инновационных технологий, но и для их внедрения в промышленность (в машиностроение, лесную, деревообрабатывающую и другие отрасли). На этот случай, вовсе не обязательно выделять промзоны: будет  достаточным  отладить механизмы взаимодействия между властью, бизнесом и коллективами, которые производят современную, конкурентоспособную продукцию. На сегодняшний день такие механизмы остаются вне круга внимания правительства и законодательства.

При этом в среднесрочной  программе предусматривается улучшение  обстановки для деятельности иностранных  компаний и привлечения иностранных  инвестиций. По всей видимости, что  для всех хозяйствующих субъектов (национальных и  иностранных, либо смешанных) в равной степени имеет  значение упрощение таможенного  и налогового администрирования, защита от коррупции, устранение  противоречий в законодательстве и так далее.

Именно, из-за  отсутствия государственной политики, которая  должна была бы способствовать формированию благоприятных условий для развития отраслей материального производства, произошло не только   сокращение объемов выпуска продукции, но и  их глубокая  технологическая отсталость.

На сегодняшний день, отечественная  промышленность определяется невысоким  техническим уровнем материальной базы производственных отраслей, доминированием изживших себя индустриальных технологий (лишь 7% компаний  могут называться инновационно активными).

В результате приватизации  все больше единых научно-технических  структур оказались раздробленны. Опытные  производства вышли из состава НИИ  и, как правило, были перепрофилированы. В сложившейся обстановке, когда  единственной целью организации  чаще становилось выживание, их техническая  база, конечно, не обновлялась (только 14 процентов  оснащения  укладывается в рамки нормативного срока - 13-14 лет). В наихудшей ситуации оказалось  станкостроение, которое, по сути, должно было  оснащать  другие отрасли  оборудованием, требующимся  для  модернизации. Отставание отечественных  производителей от зарубежных стран   в области производства станков,  оснащенных современной электроникой,  доходит до 136 раз.

При образовании современных  производств у нас используются в основном зарубежные технологии.На долю новых технологий приходится от 78% до 92% внедряемых нововведений. Это  совсем не значит, что в стране, в  частности, не создаются  высококачественные программные продукты. Многие специалисты  из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска сотрудничают с известными  компаниями, такими как  "Intel", "Microsoft", по сути, работая на США, наши отечественные  фирмы  разрабатывают программ-продукты для европейской компании "Airbus" и американской "Boeing" (причем последняя  пользуется услугами российских специалистов уже больше  семи лет). То есть российские разработчики вполне могут конкурировать  на мировом рынке. Печально, что в  России нет той среды, в которой  они бы могли успешно  реализовывать "продукты" своих трудов - нет  системы освоения и тиражирования  инноваций.

Правительство, с одной  стороны, в какой-то мере, используя  методы макроэкономического регулирования, старается "сузить" государственные  функций. На это ориентирована административная реформа, приняты документы о  создании "саморегулирующихся организаций", к  которым переходят ряд определенных функций государства в области  лицензирования, финансовой деятельности и контроля. Предполагается вдобавок усиление роли муниципальных и региональных организаций в формировании и использованию денежных средств. С другой, государственная поддержка (организация программ, их финансовое обеспечение) необходима, для преодоления  технологической отсталости и создании  конкурентной продукции. В качестве примера можно привести  созданную по инициативе президента, государственную корпорацию по авиастроению, с целью сохранения и развития научно-производственного потенциала авиастроительного комплекса России  на базе всех авиастроительных предприятий, соответствующих Научно Исследовательского Института и Конструкторского Бюро.

Академик Е.Велихов, который  является главой Курчатовского института,  призывать сделать "Силовые машины" "мозгом и сердцем" национальной энергомашиностроительной корпорации с участием государства, вместо того чтобы продавать их западной компании "Сименс".

ЗАО "МеталлоИнвест" для  борьбы за рынок  с мировыми горнорудными гигантами, предлагает объединить металлургические компании с   горнодобывающими, и  на данной базе образовать отраслевой горнорудный консорциум. Таким образом, просматривается устремленность к  объединению разрозненных горизонтальных структур в вертикальные образования  с непосредственным участием государства. Однако эти разовые случаи всей проблемы не решают. Необходимо, чтобы  инновационное  развитие охватывало институциональные, законодательно закрепленные изменения  как в области финансово-экономической  деятельности, так в сфере социального  регулирования новых процессов, обусловленных современным этапом развития производства.

В последнее  время, все  больше ведется дискуссий относительно промышленной политики, и в концептуальном плане даже определилось несколько  направлений. Ведущее место среди  них, как уже упоминалось, занимает развитие инновационной экономики ( создающейся на основе  материалосберегающихся и энерго-  технологий с использованием информационных и сетевых ресурсов), с  ростом обрабатывающей промышленности. Основная ее мысль освещается в правительственной среднесрочной программе социально-экономического развития.

В качестве еще одного направления  можно отметить программу Торгово-промышленной палаты РФ. В ней промышленную политику рассматривают "как систему мер, направленных на развитие национальной экономики с применением новейших технологий и продуктов с высокой  степенью обработки, современных информационных и других услуг". Ее автор остается в рамках либеральной концепции  рынка, таким образом, главную роль отводит частному сектору и предпринимательской  деятельности. Но планируется принять  программу государственных регулирующих мер в  промышленной политики, ориентированных, в том числе на увеличение налогообложения  естественных монополий, создание специально: фонда для инновационной деятельности, сокращению вывоза отечественного капитала и так далее. Программа Торгово-Промышленной Палаты направлена, по большей части  на интересы бизнеса: в ней не затрагивается  идея, о  накоплении человеческого  капитала или о необходимости  обеспечить эффективное использование  и расширенное воспроизводство  рабочей силы .

Все больше в кругах научно-профессионального  сообщества формируются представления  относительно системы приоритетов  государственной промышленной политики. Многие убеждены, что ей следует  отличаться от приоритетов фирм и  инвестиционных банков, для которых  максимизация прибыли является главной  целью. Роль государства не желательно ограничивать только предоставлением  кредитов для реализации подающих надежды  проектов: к расширению его участия  в развитии всех отраслей народного  хозяйства следует отнести и  меры по подготовке, воспитанию нового поколения промышленных рабочих, специалистов с опережающим уровнем знаний.

В государственной промышленной политике должны содержаться такие  элементы, как социальное регулирование, направленное  на пробуждение социальной активности и формирование высококлассного  специалиста нового типа. Главные  достижения в экономике будут  определяться  трудом человека, его  включенностью в решение общенациональных задач.

2.2 Методы государственного  воздействия на рынок.

Свои регулирующие функции  государство выполняет посредством  административных (прямых) и экономических (косвенных) методов. Применение данных методов,  безусловно, зависит от социальных, экономических, исторических, политических условий, состояния развития и структуры экономики страны. В связи с этим в каждой стране, механизму  государственного регулирования  экономики, характерны определенные особенности. Например, системе  государственного регулирования командной экономии, присуще преобладание административных методов. Рыночная экономика, напротив, базируется на использовании экономических  методов.

Государство, используя административные методы, оказывает Организующее влияние  путем разработки законов и контроля над их соблюдением всеми хозяйствующими субъектами. К административным методам  регулирования экономики можно  отнести: принятие законодательных  актов; регулирование государственного заказа, контроль за ценами, проведение лицензирования и квотирования; ограничение  вывоза определенных категорий продуктов  в другие страны. Государство выступает  гарантом денежной единицы, производит контроль  за оборотом денежных средств. Правительство ежегодно определяет минимальный размер заработной платы, что способствует регулированию рынка труда. Для того чтобы защитить внутренний продовольственный рынок, государство ограничивает ввоз определенных товаров, путем  повышения ставки пошлин, либо вводит компенсационные сборы, прежде всего на тот перечень товаров, которых в  достаточном объеме выпускается в стране. Государство является прямым рыночным агентом, что в свою очередь дает ему возможность оказывать влияние на емкость и структуру рынка, а еще определять новые организационные формы его функционирования. В настоящее время в большинстве развитых странах, государство является крупным собственником, которому принадлежит от 10 до 30 и более % основных производственных фондов, он также сосредоточил в собственных руках не только лишь отрасли инфраструктуры, но и часть средств производства. Особый интерес государство уделяет  производству общественных благ. При выборе стратегии регулирования, оно вправе  производить этих блага непосредственно на государственных предприятиях.

Также возможно и применение косвенных методов регулирования, т.е. государство, может выступить  посредником между потребителем и производителем благ. На примере  США можно проиллюстрировать  масштабы экономической роль государства, где  около 90% населения обучается  в государственных школах, 14 %- проживает  в домах, которые полностью или  частично оплачиваются правительством, 10% - получают субсидии на питание. Государство  обеспечивает поддержку населению  при безработице, нетрудоспособности или бедности, а также гарантирует  трудовую компенсацию и пенсия. Каждый 6-ой работник трудится  в государственных  предприятиях и учреждениях. Государство  контролирует цены на определенные продукты, такие как пшеница, кукуруза и  молочные продукты. Посредством государственного регулирования часть коммунальных услуг оплачивается по низким ценам. Государство оказывает также  услуги по пользованию государственными автодорогами, железными дорогами, и т.п. Регулирующее влияние на рыночную экономику государство осуществляет через индикативные планирование - средство координации хозяйственной поведения экономических субъектов. В таком планировании, которое отражает цели и приоритеты социально-экономической политики государства, используются показатели, которые имеют характер рекомендаций. Индикативный план осуществляется субъектами рынка через систему экономических и правовых регуляторов, которые, с одной стороны, стимулируют эти субъекты, а с другой - позволяют решить важнейшие социально-экономические проблемы страны (сдерживание инфляции, социальная защита населения, уменьшение безработицы, структурные изменения в экономике). Такие планы выполняют роль специфических кратко- и долгосрочных договоров на выполнение целевых программ развития, в частности социальных. С помощью государственных программ решаются задачи структурной перестройки, осуществления инвестиций, защиты окружающей среды и т. д.