Экономические потребности и ресурсы. Проблемы их взаимодействия на современном этапе

Примечание-Источник [12, c. 14]

Денежные расходы  и сбережения населения в 2010 году составили 37,5 трлн. рублей. Из них на покупку товаров и оплату услуг население израсходовало 31,1 трлн. рублей (83,1 процента от общей суммы денежных расходов и сбережений), оплату налогов и добровольных взносов 4,8 трлн. рублей (12,7 процента), накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, включая сальдо покупки-продажи иностранной валюты, составило 1,6 трлн. рублей (4,2 процента). В 2010 году сохранилась тенденция к повышению склонности населения к сбережениям. Отношение прироста денежных сбережений населения к денежным доходам (склонность к сбережениям) за 2010 год составило 8,7 процента при 7,9 процента в 2009 году. В среднем на одного жителя республики на начало 2010 года приходилось 577.2 тыс. рублей сбережений, размещенных в банковских вкладах, облигациях и сберегательных сертификатах, что в эквиваленте составляло 268 долларов США, а на 01.07.2010 года уже 704.7 тыс. рублей, или около 329 долларов США в эквиваленте (исходя из численности населения республики на 01.01.2010 - 9 750.2 тыс. человек). [12, с. 14]

Потребительские расходы в среднем на домашнее хозяйство составили 1234,8 тыс. рублей в месяц и увеличились по сравнению с I полугодием 2010 г. на 11,3%. В структуре потребительских расходов домашних хозяйств в целом по республике снизилась доля расходов на питание (с 41,1% в I полугодии 2010 г. до 40% в I полугодии 2011 г.) и возросла доля расходов на покупку непродовольственных товаров (соответственно – с 32,8% до 34,7%). Доля расходов на оплату услуг снизилась и составила 23,1% против 23,9% в I полугодии 2010 г.

Таблица 3.5 - Структура потребительских расходов с различным составом в I полугодии 2010-2011 г. (в процентах к итогу)

Примечание-Источник [12, c. 15]

Индекс потребительских  цен на товары и услуги в июле 2011 г. по сравнению с июнем 2011 г. составил 100,3%, с декабрем 2010 г. – 104,4%. Индекс цен производителей промышленной продукции в июле 2011 г. по сравнению с июнем 2011 г. составил 100,4%, в том числе на инвестиционные товары – 100,6%, промежуточные товары – 100,2%, потребительские товары – 100,8%. Наиболее сложным решением, но при этом создающим долгосрочную основу для преодоления бедности и социального неравенства, является политика государства, направленная на стимулирование создания новых рабочих мест с уровнем оплаты труда не ниже среднего по экономике. Проведение такой политики связано с использованием потенциала частного бизнеса, включая возможности по расширению производства, обеспечение условий «социального лифта» для населения через систему образования. Для этого, в свою очередь, необходимо стимулирование деятельности бизнеса, направленной на развитие производства, расширение создания рабочих мест и развитие человеческого капитала [12, с.15].

Государственная политика доходов  в Республике Беларусь  заключается в перераспределении  их через госбюджет путем дифференцированного  налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих. Социальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или и прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

Государство, организуя  через бюджет перераспределение  доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т. д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также размером налогообложения доходов.

Возможности государства  в перераспределении доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведет к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета даже в пределах полученных доходов ведет к чрезмерному росту налогов, способному подорвать рыночные стимулы.

Механизм социальных трансфертов включает изъятие в  форме налогов части доходов  у средне- и высокодоходных слоев  населения и выплату пособий  наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство перераспределяет доходы также путем изменения цен, устанавливаемых рыночным путем, например гарантированием цен фермерам и введением минимальных ставок заработной платы.

Само устройство рыночной экономики делает неизбежным вмешательство государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Благодаря этому правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общих потребностей (оборона, экология, развитие производственной и социальной инфраструктуры), материальной поддержки временно незанятых в производстве, нетрудоспособных (престарелых и молодежи), а также малообеспеченных групп работников.

Кроме того, общество ответственно за уровень  доходов работников, занятых в «общественном» секторе экономики (бюджетных отраслях), чьи доходы (зарплата и жалование) носят фиксированный характер. Обычно это достигается законодательным установлением минимального уровня, зарплаты как обязательной базы оплаты труда во всех сферах экономики. Размер минимальной зарплаты должен обеспечивать минимальный стандарт благосостояния.

При этом под политикой занятости понимается система принципов и мер, направленных на обеспечение и содействие рациональной, свободно избираемой занятости населения. А занятостью считается такая деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение потребностей личности или общества и приносит ее субъекту заработок (доход).

Политика занятости  опирается на определенную систему  принципов. В Республике Беларусь таковыми согласно Закону о занятости признаны:

1. обеспечение равных возможностей в трудоустройстве всем трудоспособным гражданам Республики Беларусь;
2. обеспечение мер, направленных на предотвращение безработицы;
3. предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;
4. содействие и поощрение граждан в развитии их способностей к производительному и творческому труду;
5. принятие мер содействия в трудоустройстве граждан с ограниченной трудоспособностью;
6. участие профсоюзов и союзов предпринимателей в решении проблем занятости при взаимодействии с государственными органами;
7. международное сотрудничество в решении проблем занятости [11, с. 21].

Важную роль при многообразии форм собственности и хозяйствования должны играть социальные гарантии основных прав человека в сфере труда. Экономика требует наряду с целевой поддержкой социально незащищенных групп населения государственных гарантий в определенных областях и в определенном объеме для всего или большинства населения страны. Нормы трудового законодательства (прием и увольнение, продолжительность рабочей недели, порядок предоставления и размер отпусков, регулирование трудовых споров и конфликтов) должны распространяться на всех наемных работников независимо от форм собственности и хозяйствования предприятий и организаций.

Реформы в системе  охраны труда должны быть основаны на повышении ответственности работодателей за улучшение условий и охраны труда. Должен быть предусмотрен поэтапный переход от системы льгот и компенсаций работникам за неблагоприятные условия труда к системе, способствующей достижению высокого уровня безопасности труда. Внедряемый при этом экономический механизм будет выполнять две функции: наказания работодателя за необеспечение нормативного состояния условий и охраны труда и поощрения его при существенном улучшении этих показателей. Система социальных гарантий, кроме названных выше форм, включает в себя также социальные гарантии равного доступа к государственной бесплатной системе образования, к социальным и культурным благам данного общества, к рынкам товаров и услуг, к средствам экологической безопасности.

Политика, основанная на реализации системы социальных гарантий, должна быть научно обоснованной и выверенной. Вышедшие за определенные рамки социальные гарантии могут, с одной стороны, убавлять или даже убивать стимулы социальной, в том числе экономической активности, и множить иждивенчество, а с другой стороны, расширять слои бедных со всеми последствиями этого.

Таким образом, экономическая деятельность людей  является именно  и процессом  действия,  и процессом пользования  экономических законов. Природа экономических законов обуславливает необходимость сознательного использования их. Поэтому действие законов происходит в основном через сознательную деятельность людей на всех уровнях экономики. В то же время,  сознательное  использование экономических законов предполагает изучение механизма действия каждого закона и всей системы законов,  выработку принципов,  форм и методов их использования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическая теория изучает деятельность людей, связанную с достижением эффективного использования ограниченных ресурсов для наилучшего удовлетворения потребностей в жизненных благах. Создание необходимых благ осуществляется на предприятиях путем организации производства. Производство - это целесообразная деятельность людей направленная на удовлетворение их потребностей. Оно представляет собой общественный процесс, поскольку люди вступают при этом в совместную экономическую деятельность. В этом процессе взаимодействуют основные факторы производства - труд, капитал, земля, предпринимательство. Результатом производства является создание материальных и нематериальных благ, удовлетворяющих человеческие потребности. Потребности человека можно определить как состояние неудовлетворенности, или нужды, которое он стремится преодолеть.

Промежуточные потребности  только опосредованно связаны с  самим человеком. Это потребности хозяйственных структур. Их удовлетворение служит созданию новых благ. Поэтому такие потребности считают производственными, а блага их удовлетворяющие – средствами производства. В процессе потребления этих благ они не уничтожаются, а преобразуются и в дальнейшем служат для удовлетворения других промежуточных или конечных потребностей. Как правило, блага, необходимые для удовлетворения потребностей человека, в готовом виде не существуют. Их необходимо создавать, производить, используя при этом те ресурсы, которыми люди обладают.

Производственные возможности  общества – это максимально возможный объем производства благ при полном и эффективном использовании имеющихся ресурсов. Эффективность производства – это отношение полученного результата к ресурсам, затратам. Возрастающие потребности общества ориентируют на постоянное увеличение результата. Но, поскольку ресурсы ограничены, то ограничены и производственные возможности. Увеличение объемов производства одного продукта может быть достигнуто лишь при частичном или полном отказе от производства другого. Ограниченность ресурсов определяет их альтернативное использование. Поскольку ресурсы редки, экономика полной занятости, полного объема производства  не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг. Более того, следует принимать решения, какие товары и услуги следует производить, а от каких отказаться. Ограниченность ресурсов означает ограниченность и выпуска. Поскольку ресурсы ограничены и применяются целиком, всякое увеличение производства в одном, к примеру производство машин, потребует переключение части ресурсов с производства другого, к примеру масла. И противоположный вывод - если необходимо увеличить производство масла, то необходимые ресурсы должны быть получены лишь за счет сокращения производства машин. Общество не может преследовать две взаимоисключающие цели при полной занятости ресурсов.

Ускоренный  экономический рост Республики Беларусь и повышение доходов населения  – важнейшие стратегические задачи, поставленные перед белорусской экономикой. В упрощенном виде взаимосвязь между этими задачами можно представить следующим образом. С одной стороны, рост производства товаров и услуг означает рост доходов экономических субъектов, непосредственно участвующих в воспроизводственном процессе. С другой стороны, рост экономики увеличивает базу для налогообложения и расширяет возможности по перераспределению части доходов в пользу тех, кто в процессе воспроизводства не участвует. Таким образом, экономический рост создает основу для повышения благосостояния. На практике указанная теоретическая связь между экономическим ростом и преодолением бедности не всегда является реализуемой. Эмпирические исследования зарубежных авторов показывают, что в одних случаях экономический рост способствует преодолению бедности, а в других случаях – «консервирует» ее, усиливая социальное неравенство. Это обуславливается, с одной стороны, различной степенью участия социальных групп в растущих сегментах экономики, и, с другой стороны, неоднородностью инфляции для населения с разными доходами.