Экономические аспекты глобальных проблем

     Следует отметить, что вообще нагрузки на природные  ресурсы, окружающую среду и системы  жизнеобеспечения людей, уже приведшие  к столь широкому обострению экологической  ситуации в мире, неизбежно будут нарастать и дальше – это неизбежно.

     Это значит, что в самом центре причинно-следственной системы, от которой зависит будущее  человечества, находятся взаимодействующие  связи между окружающей средой и  экономической деятельностью. Границы, в которых может сохраняться и процветать жизнь человека, устанавливаются пределами окружающей среды. Таким образом, окружающая среда и экономическое развитие непременно и тесно связаны между собой, и наше будущее зависит от того, насколько успешно мы будем учитывать эти связи. ⁴

     Связи между окружающей средой и экономикой, просматриваются во

многих  явлениях, к которым сейчас приковано  наше внимание. Голод  в африканских  странах к югу от Сахары стал скорее следствием серьезного ухудшения экологического и экономического положения, нежели результатом только лишь одной засухи, которая, несомненно, явилась катализатором бедствия. Имеются весьма убедительные свидетельства того, что мировому сообществу серьезно угрожает опасность, связанная с переменой климата и обеднением озонового слоя в атмосфере из-за бездумного воздействия человека на окружающую среду в результате неконтролируемого экономического роста. Изменение климата вследствие накопления в атмосфере углекислого и других парниковых газов (метана, хлорфторокарбона и др.) может оказаться наиболее значительным со времени появления человека на Земле. Средние температуры на планете могут подняться к 2050 г., по различным оценкам специалистов, в пределах 1,5-4,5 градусов по Цельсию. Одно из возможных последствий – повышение уровня Мирового океана, которое, как высказали некоторые эксперты на конференции в Рио-де-Жанейро в июне 1992 года, уже к 2010 г. может составить от 1,4 до 2,2 м. Специальные исследования показали, что содержание углекислого газа в атмосфере по сравнению с 1860 годом увеличилось на 30 процентов. Но особенно быстрыми темпами концентрация углекислого газа возрастает, начиная с 1958 г. Основной источник накопления углекислого газа – энергетика, сжигание нефти, угля, леса и т.д. Большую обеспокоенность в мире вызывает и состояние озонового слоя в стратосфере, где зарегистрировано двухпроцентное уменьшение его содержания, а над Антарктидой площадь озоновой «дыры» уже вдвое больше размера территории США. Природные структуры и структуры, созданные человеком, от которых зависит будущее человечества, по своему охвату являются глобальными, и любое происшествие в какой-либо части из них в наше время может оказать влияние на всю их совокупность.

     Концепция «устойчивого развития». Лишь обеспечение устойчивого, сбалансированного и контролируемого развития может реально гарантировать переход к новой эре необходимого и безопасного для мира экономического роста. Это означает, что при разработке экономической политики и в ходе ее осуществления в каждом секторе экономической жизни необходимо обеспечить гармоничное сочетание между экономикой и окружающей средой. В Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, включающей в себя 27 рекомендательных принципов, раскрывается существо и цели реализации концепции устойчивого развития. Понятие устойчивого развития включает в себя:

     - признание того, что в центре внимания находятся люди, которые должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;

     - охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой компонентной процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;

     - право на развитие должно реализоваться таким образом, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды как нынешнего, так и будущего поколений;

     - уменьшение разрыва в уровне жизни народов мира, искоренение бедности и нищеты с учетом того обстоятельства, что сегодня на долю трех четвертей населения Земли приходится лишь одна седьмая часть мирового дохода.

     Подобный  подход будет вести к массированному перемещению экономического роста  в развивающиеся страны и регионы. Только путем удовлетворения огромных и всевозрастающих потребностей населения развивающегося мира можно обеспечить возможности и перспективы перехода к новой эре стабильного, оптимального и сбалансированного экономического роста мировой экономики в целом.

     Экономика экологического кризиса. Проблема экологической безопасности тесно связана с достижением экономической безопасности, утверждением равноправных экономических отношений, исключающих химическую эксплуатацию природных ресурсов, экспорт загрязняющих производств и опасных отходов, - эта мысль подчеркивалась на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро.

     Пока  что «экологические бюджеты» стран  и международных организаций  сравнительно невелики, не адекватны  масштабам решаемых задач, хотя они и быстро возрастают. В 1970 г. на природоохранные мероприятия человечество затратило 40 млрд. долл. В 1980 г. – было потрачено  около 75 млрд. долл. В 1990 г. – приблизительно 150 млрд. долл., а в 2000 г. - около 250 млрд. долл. В общем, хотя эти расходы и растут, но они несоизмеримы ни с грядущим экологическим кризисом, реально угрожающим человечеству, ни с совокупным оборонным бюджетом мирового сообщества, годовой объем, которого прямо и непосредственно действует против сохранения жизни на Земле. Эти соотношения между оборонными и экологическими бюджетами необходимо уже в самом ближайшем будущем поменять местами.

     В нашей стране, согласно недавно принятой программе «Экологическая безопасность России» утверждается, что «примерно  100 млрд. рублей необходимо ежегодно вкладывать в восстановление экологических нарушений и предотвращение тотальной деградации природной среды». Но даже эта мизерная сумма, составляющая  менее 1,3 % от федерального бюджета, признается практически нереальной.⁵

     Программы обеспечения экологической безопасности. Главное направление борьбы против стремительного ухудшения качества окружающей среды – это разработка критериев экологической безопасности и массовое внедрение экологически безопасных технологий. Конечно, такая переориентация с позиций современного мышления вызывает неприятие из-за своей первоначальной дороговизны. Однако надо осознать, что иного решения этой самой опасной для человечества проблемы нет. И здесь как нигде необходимо самое тесное международное сотрудничество. Специфика этого сотрудничества состоит в том, что оно предполагает использование практически всех существующих форм международных экономических отношений: промышленно-производственного и научно-технического сотрудничества, сотрудничества в области добычи, распределения и использования сырья, топливных и энергетических ресурсов, валютно-финансового  сотрудничества и т. д.

     Экологическое сотрудничество объективно должно базироваться на универсальной основе, отражать реальность самой проблемы. Возьмем  проблему Мирового океана – здесь нет политических границ, океан не подчиняется мировоззренческим посылкам. Ветры, реки, грунтовые воды – все это части единой природы, действующей по своим законам. Ясно, что человечество должно объединить свои усилия для того, чтобы, во-первых, ослабить разрушение этой природы, во-вторых, в целях восстановления того, что еще можно восстановить для нормальной жизни человека на Земле. Поэтому необходимо смещение зоны интересов всех стран, национальных и международных организаций, занимающихся Мировым океаном, с военно-стратегических и политических позиций в сторону глобальных экологических задач цивилизации.

     Ясно, однако, и то обстоятельство, что  международные усилия принесут желаемый эффект лишь в том случае, если они  будут базироваться на усилиях каждой страны. Каждое новое техническое изобретение, новые технологии, изделия, деятельность на земле, связанная с водными бассейнами, реками и т. д. и т. п., - все это должно быть увязано в системе требований, среди которых экологическую безопасность надо ставить на первое место.  
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА IV

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ  ПРОБЛЕМЫ

     Общая ситуация в мире с  продовольственным  обеспечением населения.

     Продовольственная проблема. В послевоенные десятилетия цивилизации не удалось решить традиционную проблему продовольственного обеспечения большинства жителей Земли. Эта проблема перестала быть актуальной лишь для десятка индустриальных стран капиталистического мира. И хотя потребление продовольствия в целом в послевоенные десятилетия возрастает во всех регионах, оно неравномерно распределено по континентам и по отдельным государствам. К тому же рост производства почти уравновешивается соответствующим ростом населения. Так, за последние 30 лет сбор зерновых возрос почти в 2 раза, а население Земли – в 1,8 раза. В дальнейшем эти тенденции, как предполагают исследователи, могут приобрести еще более негативное развитие – плодородие земли будет уменьшаться при стагнации роста населения. А это дополнительные нагрузки на мировое равновесие.

  Регионально-экономический аспект проблемы. С точки зрения обеспеченности продовольствием в послевоенные десятилетия окончательно определились географические районы Земли, характеризующиеся определенными выраженными чертами.

      Это, во-первых, индустриальные зоны мира, включая Западную и Северную Европу, Северную Америку, Австралию и Японию – регионы, которые сталкиваются не с дефицитом высококачественного продовольствия, а с его избытком. Однако, остается вне внимания исследователей то обстоятельство, что продовольственная безопасность развитых стран  во многом покоится как раз на голоде развивающихся стран: собственных продовольственных ресурсов при высочайшей производительности аграрного сектора едва бы хватило развитым странам, если бы в РС не были созданы целые аграрные анклавы, контролируемые ТНК, продукция которых предназначена для рынков развитых стран.

      Во-вторых, это районы Юга Европы и передней Азии, в том числе Греция, Португалия, Турция, а также большинство стран  Латинской Америки, страны Магриба и АСЕАН, в которых продовольственное обеспечение на уровне, приближающемся к норме, с точки зрения требований ВОЗ ООН.

      В-третьих, это страны Восточной Европы, СНГ  и Прибалтийские страны, а также  Индия, Египет, Индонезия, продовольственное  обеспечение которых находится на «допустимом» уровне отклонения от нормы по стандартам ВОЗ ООН.

      В-четвертых, это развивающиеся страны, подавляющая  часть населения которых как  раз и испытывает все тяжести  продовольственного кризиса (яркий  пример – страны южнее Сахары).

      Продовольственная проблема в Восточной Европе , СНГ и прибалтийских странах. Уровень производства продовольствия в странах Восточной Европы, СНГ и прибалтийских странах не соответствует их реальным возможностям. Одна Россия, обладая обширными территориями по возделыванию различных земледельческих культур и ведению животноводства, имеет огромный потенциал не только для полного обеспечения необходимым продовольствием своего населения, но и для оказания помощи другим странам. Однако в настоящее время страны СНГ и прибалтийские страны выступают импортерами продовольствия. В 80-е годы ежегодно нами закупалось зерна в среднем на 5 млрд. долл., что оказывало заметное влияние на цены зерна на мировых рынках. После формирования новых государств эти страны вынуждены были, залезая в долги, закупать зерно и продовольствие, в результате, общий объем затрат на эти цели возрос до 8 млрд. долл.⁶

      Из  восточноевропейских стран более  или менее обеспечиваются продовольствием  Венгрия (полностью), Чехия, Словакия, а  Болгария, Польша, Румыния выступают устойчивыми импортерами зерна и мяса. К ним в последние годы присоединились восточные соседи России: Монголия, КНР. В последнее десятилетие КНР, например, прекратила импорт мяса, риса и пшеницы, полностью перешла на самообеспечение и стала экспортировать продовольствие. Норма питания в КНР, хотя и не соответствует в полной мере критериям ВОЗ ООН, но уже не уступает в среднем восточноевропейским странам, а по ряду показателей (овощи, фрукты, свежая рыба) превосходит их.

      Продовольственная проблема в развивающихся странах. Обеспечение продовольствием быстро растущего населения развивающихся стран относится к числу наиболее неотложных глобальных проблем современности. Решение продовольственной проблемы развивающихся стран связано с преодолением их экономической и научно-технической отсталости и лежит на путях радикальных социально-экономических преобразований, ликвидации отсталых форм землевладения и землепользования, подъема сельского хозяйства на основе внедрения передовых научных методов его ведения.

      Несмотря  на то, что сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики большинства  развивающихся стран, его без  преувеличения можно назвать  наиболее слабым звеном экономических  структур этих стран. Использование  отсталых агротехнических методов, низкий уровень производительности труда предопределили такое положение, при котором один занятый в сельском хозяйстве в развивающихся странах едва может прокормить себя и свою семью, в то время как один фермер в США обеспечивает потребности 59, в Западной Европе – 19,2, а в Японии – 13,7 человек.