Исследование уровня жизни региона РБ

Для характеристики роста (снижения) реальных доходов исчисляются индексы реальных доходов всего населения, а также индексы реальных доходов в разрезе социальных групп.

При исчислении индексов реальных доходов должна быть обеспечена сопоставимость цен; для этого при расчетах учитывается изменение цен за сравнимый период - индекс потребительских цен.

Реальная заработная плата работников - составная часть реальных доходов (с учетом услуг).

Она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребительских цен на товары и услуги:

                (2)

где ЗПр - реальная заработная плата,

      ЗПН - номинальная заработная плата;

       I - индекс потребительских цен.

К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг - на душу населения, семью, по социальным группам, регионам, - показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяют натуральные и стоимостные индикаторы.

Натуральные индикаторы характеризуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами. Для того чтобы получить представление об уровне удовлетворения конкретной потребности, может быть использовано несколько показателей. Например, для того чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктах и их калорийности, их сопоставление с научно обоснованными нормами.

При этом потребление основных продуктов питания на душу населения определяется с учетом потребления как произведенных в стране, так и импортированных продуктов независимо от вида потребления и способа продажи продуктов населению.

Уровень удовлетворения потребностей в услугах школьного образования характеризуется с помощью данных о доле детей школьного возраста, посещающих школы, численности учащихся в платных и бесплатных школах и обучающихся за границей. Необходимо учитывать также техническое состояние и благоустройство учебных заведений, уровень образования преподавательского состава.

Стоимостные индикаторы отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Эти индикаторы группируются по видам потребностей, например затраты на питание, оплату жилья, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.

Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном выражении включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства, например продукции личного подсобного хозяйства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.

К интегральным, обобщающим, индикаторам качества жизни относятся индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения.

Важнейшим индикатором является индекс развития человеческого потенциала. Однако он очень слабо улавливает качественные характеристики жизни, имеет существенные недочеты и поэтому требует корректировки. Он представляет собой среднеарифметическое трех индексов - ожидаемой средней продолжительности жизни, уровня образования и ВВП на душу населения (в долларах, по паритету покупательной способности):

                (3)

 

где Iж - индекс ожидаемой средней продолжительности жизни;

          I о - индекс уровня образования;

      ВВП/Н - валовой внутренний продукт на душу населения.

Важным индикатором качества жизни является также индекс интеллектуального потенциала общества. Интеллектуальный потенциал общества отражает уровень образования населения и состояния науки в стране. При расчете индекса интеллектуального потенциала учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП.

Индикатором качества жизни является также человеческий капитал на душу населения. Он отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных странах превосходит воспроизводимый, включающий материально-вещественные условия производства.

К индикаторам качества жизни относится и коэффициент жизнеспособности населения. Он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале.

Коэффициент жизнеспособности населения по разным группам стран имел следующее значение:

5 баллов - не имеет ни одна  страна в мире;

4 балла - Швеция, Голландия, Бельгия, Дания;

3 балла - США, Япония, Германия, о. Тайвань, Сингапур, Южная Корея и др.;

2 балла - Китай, Иран, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция, Вьетнам и др.;

1,6 балла - Сомали, Гаити, Бирма (с 1989 г. Мьянма);

1,5 балла - Босния, Западная Сахара.

Частные индикаторы характеризуют какие-то отдельные стороны качества жизни. К ним относятся следующие:

- социально-демографические - продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;

- экономической активности населения - уровень безработицы, миграция населения и ее причины;

- социальной напряженности - участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности;

- развития социальной сферы - доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя;

- экологические - содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Эти индикаторы могут быть использованы для анализа уровня и качества жизни.

 

1.3 Особенности методологии  оценки уровня жизни населения  в регионе

 

Известные подходы к оценке уровня и качества жизни населения, применяемые международными организациями, не позволяют их использовать в полной мере для региональных исследований по причине различий в функционировании экономических систем и методиках расчета исходных параметров.

Отсутствие единой методологии построения обобщающих показателей, методических подходов к управлению качеством жизни с позиций системно-параметрического анализа, адаптированных к региональным особенностям, определили актуальность темы.

Вопросы уровня и качества жизни населения относятся к числу сложнейших социальных и экономических проблем. Во многом это определяется многогранностью объекта и предмета исследования диссертанта.

Качество жизни человека не сводится только к материальному благосостоянию, а вбирает в себя весь спектр полноправного человеческого существования. Речь идет о создании людям достойных экономических, политических, культурных, экологических условий жизни, о степени социальной свободы, позволяющей им самореализоваться, совершенствовать свои духовные качества.

Качество жизни населения определяется сложным, многофакторным воздействием на людей внешней среды. Поэтому эффективное управление данным процессом возможно только при комплексном, системном подходе к статистической оценке состояния названной проблемы, при учете, как общих закономерностей развития системы, так и региональных особенностей ее функционирования. Иными словами, управление качеством жизни на уровне территориально-административных образований есть неразрывное единство общего и особенного.

До сих пор остаются слабо изученными методологические проблемы формирования интегральной оценки применительно к категории «качество жизни населения», которая не рассматривалась специалистами как целостная социальная система, имеющая сложную, взаимосвязанную и взаимозависимую структуру составляющих ее компонентов. В настоящее время полностью не выявлены общие закономерности научного управления обществом, а также форма и порядок обеспечения органов местного самоуправления полноценной статистической информацией. Слабо исследован и вопрос об управлении качеством жизни населения на региональном уровне.

Специального рассмотрения требует также механизм управления качеством жизни, его методы и задачи. Оно включает в себя следующие основные элементы: объект, субъект, цель и механизм управления. Применительно к теме нашего исследования это означает выделение двух самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем - управляемой и управляющей (объекта и субъекта управления), на уровне всего общества или территориального образования. Цель управления качеством жизни на определенном этапе развития общества зависит от того, какие задачи выдвигаются в качестве приоритетных на данный период. В настоящее время это задача достижения к концу прогнозируемого периода определенного стандарта качества жизни населения, обеспечивающего максимально возможные благоприятные условия для жизнедеятельности населения страны или конкретного региона.

Отсюда вытекает и главная цель управления качеством жизни, состоящая в создании такой системы управления, которая бы поставила во главу угла интересы развития людей, конкретной личности. Обеспечить реализацию указанной цели должны соответствующие субъекты управления. На уровне региона ими являются законодательные и исполнительные органы власти, территориального самоуправления и хозяйствующих субъектов. Для успешного решения ими единой задачи повышения качества жизни необходимо создание определенного механизма управленческого взаимодействия между звеньями субъекта управления. Этот механизм должен включать в себя вопросы разделения функций между различными органами управления, решение каждым из них общей задачи управления качеством жизни населения. Обеспечение прямых и обратных информационно-управленческих связей между субъектами управления.

Управление качеством жизни должно строиться также на соответствующих методах управления. К ним относятся: экономические, административные, социально-психологические, правовые методы. Задача аппарата управления в данный период развития общества заключается в усвоении новых методов управления обществом и регионом.

Итак, управление качеством жизни населения требует к себе системно-комплексного подхода. Это объясняется:

Во-первых, многообразием условий существования человека (экономических, политических, культурных, экологических и т. д.).

Во-вторых, разнообразием постоянно растущих потребностей людей.

В-третьих, многогранностью и масштабностью самой задачи повышения качества жизни населения, решаемой как в пределах всей страны, так и на уровне региона, конкретного территориального образования.

Наконец, сложностью, самой структуры субъекта управленческой деятельности, представляющего собой систему государственных органов власти, общественно-политических институтов и хозяйственных субъектов.

Итак, повышение уровня и качества жизни становится сегодня приоритетной, стратегической задачей для властей всех уровней. Для ее решения необходима структурная перестройка экономики на новых началах. Следует также придать проводимой политике большую социальную направленность, которая ставит в центре внимания властей человека, с его потребностями и интересами. Необходимо законодательное обеспечение целевых социальных программ, реализуемых на федеральном и региональном уровне. Возможно принятие их либо в виде законов, либо нормативных актов, закрепляющих определенные социальные стандарты. В первом случае в такой программе выделялись бы основные, общие направления решения проблемы повышения качества жизни, во втором - указывались более конкретные, применительно к каждому региону, с учетом специфики его положения и развития.

Наконец, нетрадиционный подход к человеку, заключающийся в рассмотрении его не только в качестве пассивного объекта управления, но и активного субъекта общественных отношений, поможет привлечь население к принятию управленческих решений, что позволит вывести управление процессом повышения благосостояния людей на качественно новый уровень.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЛЕЙ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

 

1. Показатели уровня жизни населения Республики Башкортостан

 

Башкортостан - один из наиболее развитых, благополучных, политически стабильных, опорных регионов России. Башкортостан - одна из наиболее крупных и экономически развитых республик в составе Российской Федерации. Экономика его выделяется многоотраслевой структурой с высоким уровнем комплексного развития, наличием мощного промышленного потенциала, развитым сельским хозяйством и строительным комплексом, богатыми природными ресурсами, динамично развивающимися финансово-кредитной и научно-технической сферами. Республика обладает уникальным сочетанием высокого инвестиционного потенциала и высокого уровня инвестиционной безопасности. Благодаря проведению последовательной и выверенной политики устойчивого развития значительно улучшилась макроэкономическая ситуация. Многие показатели социально-экономического развития республики превышают среднероссийский уровень.