Инвестиционная политика государства

Государственное финансирование инвестиционной деятельности было практически свернуто, между тем масштабы частного инвестирования не смогли компенсировать снижение государственных вложений. При увеличении доли частных инвестиций в целом объеме источников финансирования (по формам собственности) совокупные инвестиционные ресурсы быстро сократились. В случае если сокращение бюджетной помощи производства по наружным показателям согласуется с сущностью рыночных преобразований, то почти полный отказ государственного инвестирования противоречит закономерностям развития рыночной экономики.»[4, с. 63]

«II этап инвестиционная политика в посткризисный период:

Имея цель корректировки курса экономических реформ и решения задач выхода страны из острого финансового кризиса в начале ноября 1998г. был принят общий документ “О мерах Правительства РФ и ЦБ Российского Банка по стабилизации социально-экономического положения в стране”, который исходил из потребности усиления вмешательства в экономику, даже её инвестиционную сферу.

В нем было предвидено увеличение организующей роли государства в обеспечении увеличения эффективности производства с помощью объединения “проблемных” организаций в крупные компании, даже с государственным участием, и оказания помощи развитию небольшого и среднего бизнеса, создания конкурентноспособной среды. Этот документ содержал ряд новейших подходов к решению проблем оздоровления государственных финансов, банковской системы, возобновления рыночных механизмов реального сектора экономики, понижения налогового бремени, стимулирования экспорта, инвестиционной и инновационной активности, защиты внутреннего рынка, повышения эффективности управления государственным имуществом.

Были определены приоритеты программ становления, через которые должна была реализовываться структурная и производственная политика, но её реализация осложнялась сохранением существующих экономических условий; преодоление ведь сложившихся экономических проблем требовало применения действующих механизмов мобилизации  ресурсов и инвестиционного роста.

Так, продолжалось сокращение государственных вложений и уменьшение доли средств, выделяемых на финансирование государственной инвестиционной программы. Не получили поддержки инвестиционные программы конверсии оборонной промышленности, также большая часть объектов производственных комплексов. Было приостановлено исполнение основной массы федеральных целевых программ. Уменьшение инвестиционных расходов исполнялось в отсутствии детального анализа всевозможных инвестиционных программ и их оценки с позиций соответствия приоритетным направления экономического роста, также аналогичная ситуация наблюдалась и в сфере государственного финансирования инновационной деятельности. Необоснованность инвестиционной политики и противоречивость принимаемых мер обусловили невыполнимость целевых ориентиров и неэффективность их программного обеспечения.

Новые программные правительственные документы, официально отражающие экономическую стратегию страны (план деяний Правительства РФ в сфере общественной политики и модернизации экономики на 2000-2001 гг. в основе которой положена стратегия развития РФ до 2010 года), декларируют смену ценностей экономической политики, усиление её тенденции на модернизацию и развитие реального сектора.

В виде ключевых средств достижения поставленных целей рассматриваются:

-совершенствование  инвестиционного и предпринимательского  климата;

-условий для  становления финансовых рынков;

-способы денежно-кредитной, бюджетной и налоговой политики.»[4, с. 62-63]