Инвестиции и их роль в экономическом росте

Запомнились слияние "Уралкалия" и "Сильвинита" ($7,8 млрд) и покупка структурами РМК Енисейской промышленной компании ($3 млрд). В финансовом секторе крупнейшей сделкой стало приобретение банком ВТБ контрольного пакета в Банке Москвы (до $4 млрд). Но все-таки большинство покупок сейчас приходится на нефтегазовый сектор и металлургию. В первой десятке самых активных покупателей ТНК-ВР, "Газпром нефть", "Мечел", "ЛУКойл", Новолипецкий и Магнитогорский металлургические комбинаты. Причем львиная доля активов была куплена ими в Европе. Долговой кризис, проблемы с финансированием, кредитованием и снижение котировок компаний заставляют продавцов идти на серьезные скидки.

Lenta.ru пишет в статье «Росстат отчитался о спаде инвестиций в Россию»: Российские инвестиции за рубеж, выросли: в январе-сентябре из РФ за границу направлено 109,4 миллиарда рублей, из них погашенные инвестиции составили 101,3 миллиарда долларов. И направленные, и погашенные инвестиции выросли в среднем на 13 процентов. Объем накопленных за рубежом вложений из России на конец сентября этого года составил 119,2 миллиарда долларов. Лидерами по привлечению российских инвестиций являются Швейцария (38,6 миллиарда долларов), Австрия (14,5 миллиарда долларов) и Кипр (10,8 миллиарда долларов).

3. Перспективы развития инвестиций в России.

3.1.Основные проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации.

Притоку в инвестиционную сферу частного национального и иностранного капитала препятствуют политическая нестабильность, инфляция, несовершенство законодательства, неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, недостаточное информационное обеспечение. Взаимосвязь этих проблем усиливает их негативное влияние на инвестиционную ситуацию. Слабый приток прямых иностранных инвестиций в российскую экономику объясняется разногласиями между исполнительной и законодательной властями, Центром и объектами Федерации, наличием межнациональных конфликтов в самой России и войн непосредственно на ее границах, социальной напряженностью (забастовки, недовольство широких слоев общества ходом реформ), разгулом преступности и бессилием властей, неблагоприятным для инвесторов законодательством, инфляцией, спадом производства, непрерывным падением курса рубля и др.

Российское правительство в последние годы проявляло в отношении зарубежных компаний скорее двойственность, чем радушие. Официальная политика предписывает оказывать поддержку прямым зарубежным инвестициям, но на практике зарубежные фирмы испытывают невероятные трудности, пытаясь вложить капитал в российскую экономику. Российское законодательство не имеет устоявшейся базы, коммерческая деятельность наталкивается на множество бюрократических преград, а кроме того, складывается впечатление, что многие российские политики просто боятся прямых зарубежных инвестиций. Некоторые в России убеждены, что иностранные инвестиции - это не более чем "надувательство", и зарубежные компании откровенно эксплуатируют российскую экономику.

Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в российскую экономику является жизненно важным средством устранения инвестиционного "голода" в стране. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой области стало присоединение России к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций (МИГА), осуществляющему их страхование от политических и других некоммерческих рисков. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), - постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут применяться к их деятельности. В России же, находящейся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Потребность страны в иностранных инвестициях составляет 10 - 12 млрд. долл. в год. В ближайшей перспективе законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована принятием новой редакцией Закона об инвестициях, Закона о концессиях и Закона о свободных экономических зонах. Большую роль сыграет также законодательное определение прав собственности на землю. Для облегчения доступа иностранных инвесторов к информации о положении на российском рынке инвестиций был образован Государственный информационный центр содействия инвестициям, формирующий банк предложений российской стороны по объектам инвестирования.

Для стабилизации экономики и активизации инвестиционного климата требуется принятие ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения инвестиций.

 Среди мер общего характера в качестве первоочередных следует назвать:

 − достижение национального согласия между различными властными структурами, социальными группами, политическими партиями и прочими общественными организациями;

 − ускорение работы Государственной думы над Гражданским кодексом и уголовным законодательством, нацеленным на создание в стране цивилизованного некриминального рынка;

 − радикализация борьбы с преступностью;

 − торможение инфляции всеми известными в мировой практике мерами за исключением невыплаты трудящимся зарплаты;

 − пересмотр налогового законодательства в сторону его упрощения и стимулирования производства;

 − мобилизация свободных средств предприятий и населения на инвестиционные нужды путем повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;

 − внедрение в строительство системы оплаты объектов за конечную строительную продукцию;

 − запуск предусмотренного законодательством механизма банкротства;

 − предоставление налоговых льгот банкам, отечественным и иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции с тем, чтобы полностью компенсировать им убытки от замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их деятельности.

В числе мер по активизации инвестиций надо отметить:

 − срочное рассмотрение и принятие Думой нового закона об иностранных инвестициях в России;

 − принятие законов о концессиях и свободных экономических зонах;

 − создание системы приема иностранного капитала, включающей широкую и конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок "под ключ";

 − создание в кратчайшие сроки Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в России;

3.2.Основные принятые правительством программы развития по привлечению иностранных инвестиций.

С началом демократических преобразований в России ее стратегическим курсом остается активное участие в процессах интеграции и либерализации мировой экономики. В стратегии развития России до 2020 года поставлена задача радикального повышения эффективности нашей экономики. Президент России Д.А. Медведев еще в своем предвыборном программном выступлении на Красноярском экономическом форуме 15 февраля 2008 г. высказался за переход к инновационной модели экономики.

В своем выступлении 5 июня 2009 г. на XIII Петербургском экономическом форуме он подчеркнул, что Россия должна выйти из нынешнего глобального кризиса с обновленной, более сильной экономикой. Соответствующие поручения содержатся в Бюджетном послании Президента о бюджетной политике в 2010 -2012 гг. Особый акцент сделан на стимулировании прогрессивных структурных сдвигов в экономике, во многом финансируемых благодаря привлечению иностранных инвестиций.

В этой связи в своем послании Федеральному Собранию 12 ноября 2009 г. он подчеркнул заинтересованность нашей страны в притоке новых технологий и передовых идей. Президент призвал к созданию в стране максимально комфортной конкурентной среды, в том числе и для привлечения инвестиций, прежде всего в высокотехнологичные отрасли.

Выступая 18 сентября 2009 г. на экономическом форуме в Сочи, Председатель Правительства В.В.Путин подчеркнул нашу открытость для иностранных инвестиций и стремление предложить инвестору наиболее благоприятные условия и перспективы роста.

В этой связи для сохранения высоких темпов роста экономики, и, в частности, инвестиций в основной капитал и притока иностранных инвестиций Правительством принимаются меры, направленные на улучшение инвестиционного климата и привлечение иностранных стратегических инвесторов, прежде всего в транспортную и энергетическую инфраструктуру, телекоммуникации, цифровое телевидение.

МИД самым активным образом содействует привлечению стратегических иностранных инвесторов. В частности, его представители регулярно выступают с разъяснениями внутриполитических событий, затрагивающих интересы иностранных инвесторов. Они также постоянно разъясняют меры российского руководства, направленные на интеграцию в мировую экономику и либерализацию экономической жизни.

Совместно с другими федеральными органами исполнительной власти МИД осуществляет меры по совершенствованию нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности. МИД непосредственно участвует в законотворческой деятельности, высказывает замечания и предложения по вопросам, касающимся экономической политики государства.

При активном участии МИД разработаны Основные направления внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года. Для финансирования инфраструктурных и иных проектов общегосударственного значения на базе государственно-частного партнерства в рамках федерального бюджета создан Инвестиционный фонд. Его размер к 2010 г. превысил 540 млрд. руб.

Правительством одобрены 24 проекта (такие как, стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, рассчитанная до 2025г.) Их общая стоимость составляет 2,5 трлн. руб., из которых 800 млрд. руб. должны финансироваться Инвестиционным фондом. По трем проектам уже подписаны инвестиционные соглашения и открыто их финансирование. В 2006 - 2008 гг. из средств Инвестиционного фонда израсходованы 34,5 млрд. руб. К реализации в 2010 г. отобраны 15 проектов (на 2009г. запланировано их финансирование в размере 64 млрд. руб.).

Предполагается, что с помощью привлеченных инвестиций станет возможным вывести экономику на новый уровень, однако, некоторые проекты все еще нуждаются в доработке или критическом пересмотре.

Выводы и предложения.

Привлечение инвестиций - это приоритетная задача, стоящая перед всеми уровнями власти. Рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, инфраструктуры, напрямую влияет на уровень и качество жизни граждан. Вместе с Агентством стратегических инициатив, институтами развития, представителями Минэкономразвития, Минфина, Минрегиона, а также руководителями субъектов и крупнейшими консалтинговыми компаниями были проанализированы состояние инвестиционного климата в Российской Федерации.

На основе этого анализа выработали меры и систему стимулов, направленных на повышение привлекательности регионов для отечественных и иностранных инвестиций, в первую очередь для прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Считается, что именно они смогут повысить производственный потенциал территорий, обеспечить создание новых, высокопроизводительных рабочих мест.

Внимательно изучалась ситуация в регионах для определения, чего не хватает региональным органам исполнительной власти для того, чтобы организовать системную работу по улучшению инвестиционного климата. Дополнительно в Калужской области провели круглый стол с участием российских, иностранных инвесторов и членов Государственного совета.

И анализ, и встреча с инвесторами показали наличие четырёх ключевых проблем в области инвестиционного климата. Это сохраняющиеся административные барьеры, низкая эффективность региональных органов власти и местного самоуправления, ограниченный кадровый потенциал, нехватка финансовых ресурсов для создания инвестиционной инфраструктуры и развития бизнеса.

Также были собраны и проанализированы практики региональных администраций по привлечению инвесторов и сформулированы рекомендации по решению этих и других проблем инвестиционного климата. Эти меры рассчитаны на период до 2018 года и направлены на исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Дополнительные доходы регионов и муниципалитетов должны идти на развитие инфраструктуры, благоустройство территорий, инвестироваться в человеческий потенциал, в здравоохранение и образование. Если регион привлекателен для жизни - сюда потянутся и инвесторы.

Нужно запустить соревнование за инвестора, чтобы каждый регион стремился создать у себя наилучшие условия для ведения бизнеса. Только так мы можем рассчитывать на успех страны в глобальной конкуренции за прямые инвестиции.

Необходимо сказать, что динамика привлечения инвестиций в субъектах Российской Федерации является сегодня положительной, но недостаточной для выполнения по увеличению объёма инвестиций, а также достижения и повышения позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 112-й в этом году до 20-й - в 2018 году.

Для достижения этих целей необходима целенаправленная, инициативная и скоординированная работа всех федеральных, региональных, муниципальных властей по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. Озвученные меры позволят сохранить и ускорить положительную динамику инвестиционного развития России.

Объем прямых иностранных инвестиций в Россию в 2012 г. увеличился до $60 млрд с $56 млрд в 2011 г., заявил министр экономического развития Андрей Белоусов на заседании Госсовета.