Инфляция и безработица в Российской Федерации

К вынужденной безработице относятся:

- структурная безработица - высвобождение рабочей силы под 
влиянием научно-технического прогресса, воздействием структурных 
сдвигов в экономике, изменений в территориальных пропорциях, сокращающих спрос на рабочую силу. Поскольку все названные причины структурной безработицы существуют постоянно, постольку постоянно имеется определенное количество людей, которые теряют старую работу и ищут новую;

• циклическая безработица - высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, для которой характерно сокращение совокупного спроса, производства и соответствующее сокращение занятости и рост безработицы. Циклическая безработица может проявляться в открытой и скрытой форме. Открытая форма означает увольнение работника и потерю им дохода. Скрытая безработица проявляется в сокращении продолжительности рабочего дня, рабочей недели, принудительных отпусках и соответствующем сокращении заработной платы;
• сезонная безработица - возникает в связи с изменением спроса на рабочую силу в зависимости от времени года.

Очевидно, что в каждый данный момент в стране имеется определенная фрикционная и структурная безработица (какая-то часть работников постоянно находится вне рабочих мест). Вот она-то и образует так называемую "естественную", или "нормальную", безработицу, существующую всегда и в любой стране.

Естественная безработица:

• характеризует состояние рынка труда, при котором имеется примерное равенство между числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу;
• представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода времени долю безработных в рабочей силе;

- позволяет осуществлять безинфляционное расширение производства. 
Поскольку естественная безработица существует постоянно и без нее

невозможно нормальное функционирование рыночной экономики, постольку понятие "полная занятость" не означает 100% занятости рабочей силы, а предполагает наличие естественной безработицы.

Для характеристики безработицы используют два показателя: длительность безработицы (время, в течение которого человек остается без работы) и уровень безработицы (показатель, характеризующий масштабы безработицы в стране). Он определяется как доля безработных в численности экономически активного населения (рабочей силы):

Число безработных

Уровень безработицы = х 100%.

Экономически активное население

Экономически активное население (рабочая сила) включает в себя работающих и безработных.

Если численность безработных составляет 10 млн. человек, а работающих - 90 млн., то уровень безработицы равен 10% [10:(10+ 90) х 100%].

Для каждой страны характерен свой уровень естественной безработицы. Так, например, США считают нормальной, необходимой, безработицу на уровне 7%, Франция - на уровне 10%, Швеция - 2% и т.д. Таким образом, проблема обеспечения полной занятости населения превращается в проблему поддержания безработицы на естественном уровне.

Отклонение фактической безработицы от ее естественного уровня приводит к негативным для экономики последствиям [3].

Если имеется избыточная безработица (фактическая безработица больше естественной), то это свидетельствует о неполном использовании трудовых ресурсов и приводит к недопроизводству (национальный объем производства меньше, чем он мог бы быть при полной занятости).

Если фактическая безработица ниже ее естественного уровня, то это ведет к росту цен. Очевидно, что снижение безработицы, увеличив совокупный спрос, одновременно вызовет напряженность на рынках труда и товаров. Спрос увеличился, а свободной рабочей силы нет, соответственно, производство не может быть расширено, следствием чего становится рост цен, инфляция.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Зависимость инфляции и безработицы –  
кривая Филлипса

 

Темп инфляции и уровень безработицы – два основных показателя макроэкономической нестабильности. Возникает вопрос: существует ли между ними какая-либо взаимосвязь? На первый взгляд такой взаимосвязи не может быть, так как причины естественной безработицы обусловлены особенностями рынка труда, а причины инфляции не в последнюю очередь связаны с деятельностью Центрального банка по контролю над денежной массой. Однако известно:

• Циклическая безработица возникает вследствие недостаточного совокупного спроса.
• Инфляция спроса возникает вследствие избыточного совокупного спроса.

   Таким образом, можно предположить, что какая-то связь между безработицей и инфляцией все-таки существует, по крайней мере, с точки зрения краткосрочного анализа.

В 1958 году британский экономист А.В. Филлипс опубликовал работу, в которой на основе эмпирических данных за достаточно длительный период времени показал существование обратной связи между темпом прироста номинальной заработной платы и уровнем безработицы (u).

   Открытая Филлипсом закономерность  привлекла внимание экономистов - кейнсианцев, так как давала  дополнительное теоретическое обоснование  для проведения активной стабилизационной политики. Была разработана концепция обратной связи между динамикой уровня безработицы (u) и темпа инфляции (π), получившая название кривой Филлипса.

   На рисунке 1 представлена кривая Филлипса (Pc), которая показывает, что, например, в точке А высокому уровню безработицы uA соответствует низкий темп инфляции πА. Точка В, наоборот, характеризуется низким уровнем безработицы uВ в сочетании с высоким темпом инфляции π В.

 

Рис.1.

Кривая Филлипса

   Отсюда можно сделать  вывод, что задача стабилизационной политики сводится к поиску «правильной» точки на кривой Филлипса. Однако кривая Филлипса демонстрирует невозможность достижения оптимального состояния, которое характеризуется низким темпом инфляции и низким уровнем безработицы.

   Очевидна связь между движением вдоль кривой Филлипса и движением кривой совокупного спроса (AD) вдоль кривой совокупного предложения (AS) в модели совокупный спрос – совокупное предложение (рисунок 2).

Рис. 2

   Когда совокупный спрос растет с AD до AD1, равновесие перемещается из точки А в точку В (рисунок 2.А), что сопровождается ростом уровня цен (PB > PA), ростом равновесного уровня реального ВВП (QB > QA) и соответственно снижением уровня безработицы (uB < uA) (рисунок 2.Б) [5].

Глава 4. Инфляция и безработица в России.  
Причины и особенности

 

Безработица - проблема относительно новая для российского общества. В условиях плановой экономики, в силу как низкой производительности труда, так и преимущественно экстенсивного типа развития производства, постоянно создавались рабочие места, не обеспеченные рабочей силой.

С началом перехода к рыночной экономике, в условиях трансформационного спада, сокращения объемов производства, структурной перестройки, существенного сокращения финансирования военно-промышленного комплекса в России возникла и стала нарастать безработица.

 

Динамика численности безработных в России

	1994 г.	1995 г.	1999г.	2000 г.	2002г.	2005 г.	2006 г.
Общая численность безработных (млн. чел.)	3,6	6,0	8,2	9,2	7,0	6,3	6Д
Уровень безработицы (в %)	4,7	8Д	11,3	12,5	9,8	8,4	8,5

 

Как видно из приведенных данных, в 90-е годы безработица нарастала. Для того периода были характерны:

• наличие скрытой безработицы. Неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, отпуска по инициативе администрации стали типичным явлением для экономики России. Так, например, в 1999г. более 6 млн. человек по инициативе администрации работали в режиме неполной рабочей недели или находились в вынужденных отпусках;
• рост средней продолжительности безработицы;
• преобладание среди безработных людей наиболее активного трудового возраста (средний возраст безработных около 34 лет) и др.

Однако, начиная с 2004 г., когда была преодолена тенденция к падению темпов экономического роста и объем национального производства стал увеличиваться, началось сокращение безработицы в России. Наряду с улучшением общеэкономической ситуации в стране на положительной динамике численности безработных сказалась и проводимая государством политика занятости, которая предполагает:

• осуществление мер, направленных на недопущение массовой безработицы;
• оказание помощи безработным в трудоустройстве;
• создание условий для переобучения, переподготовки безработных;
• стимулирование инвестиций, ведущих к созданию новых рабочих мест;
• материальную поддержку безработных и т.п.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения определяются Трудовым кодексом РФ[2].

Основными причинами инфляции в России является монополизм российской экономики, повышение мировых цен на товары, а также увеличение бюджетных расходов, считают эксперты, выступившие в пятницу на "круглом столе" в РИА Новости.

Как сообщил журналистам на мероприятии директор банковского института ГУ ВШЭ Василий Солодков, одной из причин инфляции в РФ является "монополизм российской экономики". В числе других факторов он назвал рост цен на товары на мировых рынках, вызванный повышением цен на нефть, а также рост бюджетных расходов[7].

"Учитывая рост бюджетных  расходов, нас ждет некоторое ускорение инфляции", - считает Солодков.

В свою очередь директор департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин помимо этих причин инфляции также назвал относительно высокие темпы роста заработной платы, которые проходят без увеличения производительности труда, низкую сберегательную активность населения, а также неблагоприятный предпринимательский и инвестиционный климат.

Обращая внимание на рост цен на зерно и подсолнечное масло, он добавил, что повышение цен на эти товары связан с высокими ценами на нефть. Во-первых, рост цен на энергоносители повышают стоимость практически любой продукции. Во-вторых, в связи с ростом цен большую популярность получают альтернативные источники энергии, такие как биотопливо. В связи с этим расширяются площади, засеваемые культурами, из которых оно может производиться. Это, в свою очередь, ведет к снижению площадей засеваемых зерном и подсолнечником, отметил Саватюгин.

Рост цен на зерно также вызван снижением мировых запасов зерна, а также низкими урожаями в странах-производителях зерна, добавил он.

Говоря о возможном росте инфляции, заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Александр Суринов отметил, что обычно в четвертом квартале рост инфляции составляет 2-3%, и в текущем году это также возможно.

Саватюгин добавил, что в текущем году инфляция может оказаться выше прогнозируемых 8%, однако в дальнейшем будет наблюдаться тенденция к снижению. К 2010 году он ожидает, что инфляция составит около 6%[7].

Прогноз экономики России на 2009-2010 год. 

На днях был опубликован прогноз организации «экономического развития и сотрудничества». Согласно этому прогнозу российский ВВП в 2009 году упадет на 5,6%. Немного иного мнения придерживается Всемирный банк, он прогнозирует падение на 4,5%.

По прогнозу организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) российский ВВП в 2009 году упадет на 5,6%. Из рецессии экономика страны выберется лишь в 2010 году и покажет небольшой рост – на 0,7%, говорится в отчете.

Также в 2009 году прогнозировалось существенное замедление темпов инфляции – до 8% с 13,3% в 2008 году. На 2010 год и вовсе прогнозируется замедления инфляции до 6%. При этом дефицит консолидированного бюджета в 2009 году составит 8% ВВП.

Прогноз Всемирного банка более оптимистичен. Согласно прогнозу, дефицит федерального бюджета России в 2010 году может составить 6% ВВП. Уровень безработицы к концу 2009 года достигнет 12%, а уровень бедности – 15,5%. ВВП в 2009 году рухнет на 4,5%, а в 2010 году его рост будет нейтральным. Инфляция в России в 2009 году будет равна 11–13% [7].

Но не все согласны с таким прогнозом. К примеру, первый вице-премьер Игорь Шувалов считает прогноз ВБ слишком пессимистичным. Министр финансов Алексей Кудрин тоже не согласен с прогнозом ВБ. Он полагает, что экономический рост начнется в России уже в конце текущего года.