Инфляция и безработица в Российской Федерации

5. В зависимости от причин возникновения различают:

- инфляцию спроса;

- инфляцию.

Непомерно высокие налоги, взимаемые государством, ведут к сокращению предложения из-за невыгодности производства. Рост цен, активизирует борьбу профсоюзов за повышение заработной платы. Рост заработной платы увеличивает издержки производства - цены повышаются. Профсоюзы, защищая интересы наемных работников, добиваются повышения заработной платы... и т.д. Образуется инфляционная спираль "цены - заработная плата". Механизм инфляции предложения таков: повышение издержек производства - рост цен - увеличение массы денег в обращении - рост цен [13].

 

3. Социально-экономические последствия инфляции

 

Существует две точки зрения на природу инфляции. Согласно воззрениям одних экономистов, "инфляция всегда и везде есть явление денежное" (М. Фридмен), т.е. инфляция - это чисто денежное явление и причины ее кроются в нарушении денежного механизма. Увеличение количества денег в обращении как следствие эмиссионного покрытия бюджетного дефицита, необоснованная денежная политика, проводимая центральным банком - вот основные причины инфляции. Механизм раскручивания инфляции таков: увеличение массы денег в обращении, повышение совокупного спроса сверх товарного предложения, рост цен.

Другие экономисты полагают, что инфляция имеет как монетарную, так и немонетарную природу и причины инфляции многочисленны и разнообразны. Основными их них являются:

• милитаризация экономики, следствием которой являются: рост государственных расходов; поглощение военным производством материальных, трудовых ресурсов и, следовательно, их изъятие из сферы производства потребительских товаров; дополнительный, платежеспособный спрос со стороны занятых в военно-промышленном комплексе (люди получают заработную плату за изготовление ракет, спрос предъявляют на мебель);
• структурные диспропорции в национальной экономике: высокий удельный вес отраслей, производящих товары производственного назначения и недостаточное развитие потребительского сектора;
• несовершенство конкуренции, монополизация рынка. Подавляя конкуренцию, монополии получают возможность устанавливать и удерживать монопольно высокие цены. Разновидностью монопольного поведения является деятельность профсоюзов на рынке труда, ведущая к росту товарных цен;
• необоснованно высокое налогообложение;
• инфляционные ожидания, когда инфляция носит самоподдерживающий характер, сама себя генерирует;
• рост цен на мировых рынках, что ведет к повышению стоимости импортируемой продукции и соответствующему повышению цен на отечественную продукцию.

Каковы бы ни были причины инфляции, в какой бы форме она ни протекала, инфляция является проявлением неравновесия, нестабильности экономики. Ее социально-экономическими последствиями являются:

• падение реальных доходов населения, обесценение накопленных сбережений, снижение уровня жизни. Рост цен для населения по своим последствиям аналогичен введению налога. В том и другом случае реальные доходы падают, поэтому падение реального дохода в результате инфляции называют инфляционным налогом;
• расслоение общества на бедных и богатых. Получатели фиксированных доходов беднеют, а те, чьи номинальные доходы растут быстрее среднего уровня цен, становятся богаче;
• утрата стимулов к накоплению и сокращение инвестиций, что отрицательно сказывается на экономическом росте. Как известно, инвестиции, сделанные сегодня, принесут доход через некоторое время, за которое, в условиях инфляции, эти доходы потеряют свою ценность. Инвестирование становится невыгодным. Мировой опыт показывает, что при годовой инфляции, превышающей 40% в год, инвестиции прекращаются;
• замедление обновления производства и старение производственного аппарата страны. Цены на оборудование, как правило, растут быстрее, чем номинальная заработная плата, в этих условиях становится выгодным расширение производства не за счет обновления производственных мощностей, а за счет привлечения дополнительной рабочей силы. Старение оборудования замедляет темпы экономического роста;
• усиление диспропорций в экономике вследствие неравномерного роста цен в условиях несбалансированной инфляции;
• перемещение капитала из сферы производства с длительным сроком окупаемости в сектор коротких денег - торгово-спекулятивный и финансовый бизнес;
• утрата ценами своих функций. Цены перестают быть носителями информации, они предоставляют хозяйствующим субъектам неверную информацию о соотношении спроса и предложения товара, качестве товара и т.п. Эти последствия инфляции Ф. фон Хайек выразил следующим образом: "Высокая инфляция и в особенности сильно варьирующая инфляция приводит к тому, что помехи полностью "забивают" полезный сигнал и важная информация превращается в бессмысленный шум";

- падение курса национальной валюты. Рост цен на отечественные товары ведет к увеличению спроса на импортные товары, повышению спроса 
на иностранную валюту, росту курса иностранной валюты и падению курса национальной валюты.

Таким образом, при инфляции замедляются темпы роста производства или оно вообще не растет, соответственно, падают доходы или замедляется их рост, снижается уровень жизни населения [3].

Негативные последствия инфляции для экономики предопределяют антиинфляционную политику, проводимую государством. Все государства стремятся предотвратить инфляцию или смягчить ее последствия, снизить ее темп, сделать ее контролируемой. В зависимости от поставленных целей различают: антиинфляционную тактику (или адаптационную политику) и антиинфляционную стратегию (или активную политику).

 

1.4 Антиинфляционная политика  в России

 

Проводя адаптационную политику, государство стремится придать инфляции умеренный характер, установить контроль за ростом цен, смягчить ее негативные последствия. К мерам адаптационной политики относятся:

• стимулирование сбережений населения;
• борьба с падением курса национальной валюты;
• создание заинтересованности бизнеса в инвестировании (дешевый кредит, государственные заказы);
• индексация доходов;
• компенсация потерь от инфляции;
• погашение инфляционных ожиданий;
• проведение денежных реформ, направленных на сокращение количества денег в обращении и т.п.

Однако все эти меры не устраняют причин инфляции, а лишь сглаживают ее последствия, поэтому наряду с адаптационной политикой государство проводит активную антиинфляционную политику, направленную на борьбу с причинами инфляции. Причины инфляции и предопределяют основные направления антиинфляционной стратегии:

• изменение структуры производства;
• демилитаризация экономики, конверсия военного производства;
• борьба с монополизмом;
• совершенствование системы налогообложения;

снижение бюджетного дефицита и прекращение его финансирования за счет денежной эмиссии и кредитов центрального банка и т.д.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых  мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно [8].

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

• сокращение инфляционного потенциала;
• предсказуемость динамики инфляции;
• снижение темпов инфляции;
• стабилизация цен.

Стратегическая цель антиинфляционной политики — привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода[6].

В рамках первого предусматривается активная бюджетная  политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица.  При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усиливать инфляцию. Если сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться путем сокращения государственных расходов, то издержки такой политики лягут на сферу, финансируемую за счет бюджета (предприятия, имеющие доступ к дешевым кредитам и дотациям, бюджетники, социальная сфера). Если она будет осуществляться за счет роста налогов на прибыль и экспортных тарифов, издержки в основном понесут предприниматели и работники негосударственных предприятий.

 

 

 

Глава 2. Безработица

2.1 Причины безработицы в переходной экономике

 

Одной из важнейших целей макроэкономического развития страны является достижение "полной занятости", что означает использование экономикой всех имеющихся, в том числе трудовых, ресурсов для производства товаров и услуг.

Однако полная занятость рабочей силы не означает ее 100% использования. Для нормального функционирования рыночной экономики необходим рынок труда, предложение труда. В каждый данный момент в стране должно существовать определенное количество незанятой рабочей силы, т.е. безработных, поэтому обеспечение полной занятости означает поддержание безработицы на определенном, необходимом для нормального функционирования экономики, уровне [3].

Безработица (U) представляет собой циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.

Умеренная безработица необходима для нормального развития экономики, так как она:

• образует резерв незанятой рабочей силы, который может быть использован при необходимости расширения производства;
• усиливает стимулы к труду и предпринимательству;
• является эффективным средством повышения производительности и дисциплины труда.

В то же время безработица - это негативное явление, оказывающее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы. В чем ее причина, как измеряется уровень безработицы, каковы ее последствия? Вот круг вопросов, который необходимо рассмотреть.

Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается человек, который может работать, хочет работать, самостоятельно активно ищет работу, но не может трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Из этого краткого определения следует, что понятия "неработающий" и "безработный" - нетождественны. Престарелые, инвалиды не относятся к безработным - они не могут работать, также не считаются безработными те, кто не хотят работать (бродяги, нищие) [5].

Место безработных в общей численности населения представлено на следующей схеме.

 

Все население страны	Нетрудоспособное население (пенсионеры, дети, инвалиды)
		Трудоспособное население	Не занятые в общественном производстве
			Рабочая сила (экономически активное население)	Работающие
				Безработные

 

2.2 Формы безработицы

 

Существует два основных типа безработицы: добровольная и вынужденная. К добровольной безработице относятся:

• фрикционная безработица - временная безработица, которая возникает при перемене рабочего места (переходе с одной работы на другую, изменении местожительства и т.п.) или при смене "этапов жизненного пути" (поиск работы после армии, окончания учебного заведения), т.е. это период, когда человек добровольно находится "между работами", ищет новое место работы;
• институциональная безработица - вид безработицы, которая может возникать как следствие действия законодательных положений о минимальной заработной плате, пособии по безработице (человек может предпочесть получать пособие по безработице, нежели работать). Не случайно законодательство всех стран предусматривает определенный срок выплаты таких пособий.