Характеристика рынка труда

Статистические данные 2009 г. не подтвердили опасения относительно резкого увеличения доли молодежи, состоящей на учете в качестве безработных. Напротив, они свидетельствуют  о том, что соотношение безработных молодых людей в возрасте 18 - 19 лет существенно снизилось - с 5,2 в 2008 г. до 3,9% в 2009 г.

Вместе с тем соотношение  состоящих на учете молодых специалистов и бывших работников, не имеющих  достаточного профессионального опыта, в 2009 г. выросло. Одновременно снизилась  доля безработных граждан предпенсионного  возраста – с 7,0% в 2008 г. до 6,8% в 2009 г. Это также не подтвердило ожидавшееся  возможное первоочередное увольнение в организациях и на предприятиях работников предпенсионного возраста и их массовое обращение в органы службы занятости для постановки на учет в качестве безработных.

Несмотря  на кризисные явления в экономике, доля безработных, снятых с учета  в 2009 г. по причине нахождения работы (доходного занятия), осталась практически  на уровне 2008 г. Увеличилась доля приступивших к профессиональному обучению - с 9,6% в 2008 г. до 10,5% в 2009 г.

Показательно сравнение  количественных данных по различным  категориям безработных, снявшихся  с учета: нашли работу в 2009 г. 1 895 313 чел., против 1 356 045 чел. в 2008 г.; приступили к профессиональному обучению 412 436 чел., против 268 200 чел. соответственно. Увеличение нормативов обеспеченности государственными услугами при расчете средств субвенции на 2009 г. позволило увеличить количество направленных на профессиональное обучение безработных практически в два раза.

Вместе  с тем по итогам 2009 г. доля безработных, получивших государственные услуги, относительно общей численности  безработных снизилась по всем предоставленным  государственным услугам, за исключением  услуги по самозанятости. [2,6]

 

2.2 Антикризисные меры государства в сфере занятости

Для смягчения ситуации, вызванной кризисом, Правительство  РФ использует меры прямого и косвенного регулирования экономики.

Роструд и его территориальные  органы, органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации оперативно развернули работу по реализации мероприятий, предусмотренных Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации в сфере труда и в сфере занятости населения.

Для информирования о положении  на рынке труда и правах и гарантиях  в области занятости населения, защиты от безработицы и трудовых отношений государственными инспекциями  труда с ноября 2008 года во всех субъектах  Российской Федерации была организованна  работа консультационных пунктов, "горячих  линий" и налажена система предувольнительных консультаций работников. Всего, с 14 ноября 2008 года по 31 декабря 2009 года было проведено  свыше 173 тыс. устных консультаций работников и работодателей, поступивших на телефоны "горячей линии" и  на личном приеме граждан.

16 января 2009 года Федеральной  службой по труду и занятости  был открыт информационный портал "Работа в России", который  объединил в себе официальную  информацию 82 региональных служб  занятости и более 2 тыс. центров  занятости населения. 

Для проведения углубленного анализа процессов происходящих на рынке труда субъектов Российской Федерации и оперативного принятия необходимых решений Роструд проводил по субъектам Российской Федерации еженедельный мониторинг высвобождения работников организаций и еженедельный мониторинг численности зарегистрированных безработных граждан. Мониторинг позволил как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации постоянно, в текущем режиме, отслеживать ситуацию на региональных рынках труда и оперативно принимать необходимые решения.

Центральное место в системе  антикризисных мер на рынке труда  заняли мероприятия по реализации в  субъектах Российской Федерации  региональных программ, принятых в соответствии с положениями постановления Правительства российской Федерации №1089.

Дополнительные мероприятия  по снижению напряженности на рынке  труда были разработаны во всех субъектах  Российской Федерации. Первые соглашения с субъектами Российской Федерации  определяющие порядок финансирования региональных программ Рострудом были подписаны 2 февраля 2009 года и первые средства были направлены 6 февраля 2009 года .

В зависимости от сложности  ситуации в каждом регионе определялись конкретные меры по снижению напряженности  на рынке труда. Наиболее массовые мероприятия по числу участников, и соответственно, предполагающие наибольшие объёмы финансирования, были предусмотрены в региональных программах Челябинской, Свердловской, Вологодской, Кемеровской, Ярославской, Брянской, Кировской, Нижегородской областей, Пермского, Красноярского и Приморского краёв, Республики Татарстан.

Рострудом были заключены 82 основных соглашений со всеми субъектами Российской Федерации и 119 Дополнительных соглашений с 79 субъектами Российской Федерации (кроме Амурской области, Ставропольского края, г. Москвы) из них, с 23 субъектами – дважды, с 2 субъектами – трижды.

В январе 2009 г. открыт информационный портал "Работа в России", который объединил  в себе официальную информацию 82 региональных служб занятости и  более 2 тысяч центров занятости  населения. За анализируемый период на нем было зарегистрировано более 3 млн. обращений. Количество рабочих  мест в общероссийском банке вакансий составляет сейчас около 800 тысяч.

В конце 2009 г. Правительство  Российской Федерации одобрило "Основные направления антикризисных действий на 2010 г.", которые ориентированы  на поддержку социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты населения. Вопросы продуктивной занятости населения в них - в  числе приоритетных.

Другим приоритетом является подготовка кадров для социально-трудовой сферы, в том числе и для  управляющих этой сферой структур. В апреле-мае 2010 г. Рострудом совместно с Российском государственным социальным университетом было проведено социологическое исследование среди сотрудников, работающих в управлении социально-трудовой сферой России. Цель исследования - выявление мнения управленцев о ситуации с кадрами в этой сфере, соответствия работы, выполняемой сотрудниками, образованию, полученному в вузе, достаточности имеющихся у сотрудников знаний и умений для качественного и эффективного выполнения своих должностных обязанностей, потребностях в дополнительном образовании (квалификации), помимо базового, и т.д. Ответы на вопросы получены из организаций 67 субъектов РФ. Данные свидетельствуют о том, что отрасли необходимы специалисты с юридическим, экономическим, социальным, управленческим, инженерно-техническим образованием, по информатике и информационным технологиям, а также специалисты по работе с молодежью. Так считают в более чем половине регионов. Почти 57% руководителей госинспекций труда и управлений по труду и занятости подчеркнули, что сейчас обучение сотрудников происходит на рабочих местах непосредственно в ходе работы. К этому можно, добавить, что молодежь в эти структуры принимают неохотно - 30% руководителей высказались за удержание пожилых работников. В то же время актуальна подготовка молодых специалистов по более широкому спектру специальностей. Тем более, что развитие кадрового потенциала путем непосредственной подготовки высококвалифицированных специалистов для социальной сферы, а также через систему повышения квалификации и переподготовки является в соответствии с Программой Министерства здравоохранения и социального развития одним из основных направлений государственной политики в области регулирования рынка труда.

В целом на мероприятия  по поддержанию занятости населения  было израсходовано около 115,6 млрд. рублей, в том числе на содействие занятости населения - 77,5 млрд. рублей и на реализацию региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда в регионах, - 38,1 млрд. рублей. В рамках антикризисных мероприятий в 2009 г. более 2,8 млн. человек приняли участие в общественных работах. Создано почти 1,7 млн. временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения. Опережающую профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли более 216 тыс. таких работников. Более 127 тыс. человек, пожелавших открыть свой малый бизнес, получили материальную поддержку от службы занятости. [7,8,14]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Российская экономика  в 2009 году находилась в фазе острых кризисных явлений, повлекших за собой значительный спад производства.

В январе-апреле 2011 г. общее  состояние рынка труда в России улучшилось, при этом влияние сезонной безработицы оказалось ограниченным. Согласно оценкам Росстата в апреле 2011 г. уровень безработицы снизился до 7,2% по сравнению с 7,7% в январе 2011 г. и 8,1% в апреле 2010 г. (определение  Международной организации труда). Об устойчивости восстановления рынка  труда также свидетельствует  рост числа вакансий до 271 тысяч в  апреле 2011 г. по сравнению с 254 тысячами в январе. Кроме того, число работников, вынужденных работать неполный рабочий  день, сократилось до 71 тысяч в  апреле 2011 г. по сравнению с 90 тысячами в январе 2011 г. (по сравнению с  показателем в 367 тысяч, отмеченным в конце 2008 года). Около 27% всех вакансий приходится на обрабатывающий сектор, за которым следуют транспорт  и связь (26%).

Однако улучшение условий  на российском рынке труда происходило  благодаря лишь двум регионам - Центральному и Северо-западному федеральным  округам, на долю которых приходился основной объем экономической активности, в то время как условия в  других 6 федеральных округах остаются сложными. Согласно данным Росстата, средний  уровень безработицы (по определению  МОТ) в первом квартале 2011 г. колебался  между 4,7% в Центральном федеральном  округе и 16,5% на Северном Кавказе. В  самом Центральном федеральном  округе динамика безработицы, по-видимому, определяется ситуацией в Москве, где средний уровень безработицы  в период с января по март 2011 г. составил лишь 1,8%, снизившись почти до докризисного уровня (в действительности Москва опять начала испытывать дефицит  квалифицированных работниках в  некоторых секторах). Между тем  в некоторых российских регионах в первом квартале 2011 г. условия на рынке труда даже ухудшились, при этом в 20 регионах (из 83) средний уровень безработицы превысил 10%.

В первом квартале 2011 г. было отмечено неожиданное замедление темпов роста реальных доходов и заработной платы, в то время как средняя  заработная плата в долларах США  достигла новых рекордных значений в связи с укреплением рубля. Согласно данным Росстата, в январе-апреле 2011 г. реальные располагаемые доходы снизились на 3,1%, а реальные зарплаты увеличились лишь на 1,8% (к предыдущему  году). Такой результат выглядит довольно удивительно, учитывая, что рост производительности труда в первом квартале 2011 г., согласно оценкам, составил 2%. Помимо высокого уровня инфляции, одним из факторов, негативно влияющих на динамику реальных доходов, является некоторое отставание в индексации заработной платы и социальных пособий в государственном секторе, а также более медленный рост заработной платы, обусловленный повышением с января 2011 г. ставки единого социального налога с 26 до 34%. Укрепление рубля способствовало дальнейшему повышению среднемесячного размера заработной платы в долларовом выражении, который в январе-апреле 2011 г. достиг нового рекорда в 753 долларов США в месяц (увеличение на 12% к предыдущему году). Это указывает на то, что относительные издержки на рабочую силу превысили докризисный уровень. [10,16]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 

1. Алимарина Е.А. Российский рынок труда в условиях кризиса/Е.А.Алимарина// Инициативы XXI века.-2009.-№2.-С.79
2. Герций Ю.В. Российский рынок труда в статистике кризиса / Ю.В.Герций, М.Л.Малышев // Социол. исслед.-2011.-№ 5. [Электронный ресурс].
3. Гуртов В.А. Тенденции на рынке труда в условиях влияния на экономику России мирового кризиса и роль системы профессионального образования в кадровом обеспечении перспективных рынков труда в посткризисный период/В. А. Гуртов//: Изд-во ПетрГУ, 2009.-110 с.
4. Кашепов В.А., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда : проблемы и решения/ В.А.Кашепов, С.С. Сулакшин, А.С. Малчинов// -М.: научный эксперт, 2008.-232с.
5. Павленков В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник/ В.А.Павленков.- М.: Изд-во МГУ, 2004.-368 с.
6. Перевезенцев А.А., Перевезенцева Е.С. Анализ рынка труда РФ накануне и в период экономического кризиса /А.А.Перевезенцев, Е.С.Перевезенцева// Международная конференция "Математика. Компьютер. Образование", 2009 [Электронный ресурс].
7. «Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год» – Одобрена Правительством Российской Федерации 19 марта 2009 года.
8. Соболева. И. Антикризисные программы занятости и человеческий потенциал предприятий / И. Соболева // Человек и труд. – 2010.- № 2. [Электронный ресурс]
9. «Уточненный прогноз социально-экономического развития РФ на 2009 год» – Доклад Министра экономического развития Российской Федерации Э. С. Набиуллиной. 19 марта 2009 года.
10. Юсупов Д. Рынок труда в России в условиях мирового экономического кризиса/ Д.Юсупов// Мировое и национальное хозяйство.-2009.-№2(9) [Электронный ресурс]
11. http://statistika.ru/trud/
12. http://www.grandars.ru/
13. http://www.genon.ru/
14. http://www.gks.ru/
15. http://e-lib.gasu.ru/
16. http://rosfincom.ru/macroeconomic/