Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Апреля 2013 в 09:46, реферат
Целью данной работы является уяснение понятия рынка труда, занятости и безработицы.
Введение
Глава 1. Занятость населения
1.1 Рынок труда: занятость, безработица.
1.2 Занятость населения - как один из наиболее важных элементов рынка труда
Глава 2. Теоретические проблемы государственного регулирования занятости
2.1 Основные направления и методы государственного регулирования занятости на рынке труда
Глава 3. Регулирование занятости в современной России
3.1 Российский рынок труда как объект государственного регулирования на этапе экономического роста
3.2 Модель госрегулирования занятости в РФ с точки зрения макроэкономики
3.3 Задачи службы занятости современной России
Заключение
Список литературы
Содержание
Введение
Глава 1. Занятость населения
1.1 Рынок труда: занятость, безработица.
1.2 Занятость населения - как один из наиболее важных элементов рынка труда
Глава 2. Теоретические проблемы государственного регулирования занятости
2.1 Основные направления и методы государственного регулирования занятости на рынке труда
Глава 3. Регулирование занятости в современной России
3.1 Российский рынок
труда как объект
3.2 Модель госрегулирования занятости в РФ с точки зрения макроэкономики
3.3 Задачи службы занятости современной России
Заключение
Список литературы
Введение
Проблема рынка труда,
занятости и безработицы
Переход к рыночной экономике на начальном этапе вызвал структурные сдвиги, спад производства и бюджетный кризис, привел к увеличению безработицы, а, следовательно: к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.
На сегодняшний день уже можно говорить о выходе страны из кризиса и даже о постепенном экономическом росте. Несмотря на то, что политики и экономисты заявляют, что переход к рыночной экономике завершен, в нашей стране рынок труда все еще формируется. Поэтому ряд проблем - особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования занятости в условиях перехода к рынку труда, в условиях становления и закрепления рыночной экономики, региональные аспекты безработицы, неравномерной занятости и, соответственно, дифференцированной заработной платы - становятся, в настоящее время, наиболее актуальными.
Целью данной работы является уяснение понятия рынка труда, занятости и безработицы.
Глава 1.Занятость населения
1.1
Рынок труда: занятость, безраб
В рыночном хозяйстве движение работников-собственников своей рабочей силы относительно рабочих мест опосредуется рынком труда. На нём осуществляется купля-продажа рабочей силы. Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счёт взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально - квалификационных разрезах. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наёмными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых в заработной плате.
К анализу ситуации на рынке труда можно применить формулу Коуза: положительные и отрицательные побочные результаты не требуют государственного вмешательства тогда, когда четко определены права собственности, вовлечено небольшое число людей и стоимость сделки не слишком мала. При этом побочные эффекты - это издержки третьей стороны, не участвующей в сделке[1].
Купля – продажа рабочей силы в отличие от других товаров не сопровождается сменой её собственника, поскольку она поступает в распоряжение покупателя не навсегда, а лишь на время труда. Иными словами, в результате купли - продажи рабочей силы к покупателю (работодателю) переходит только право использования способностей работника к труду. Работодатель становится и собственником созданного продукта. Поскольку рабочая сила, будучи переданной, не имеет собственника, а остаётся принадлежностью работника, время от времени возникает необходимость в корректировке условий оплаты и использовании труда, чего не происходит при купле - продажи обычных товаров, проданных раз и навсегда и сменивших собственника.
РЫНОК ТРУДА
Рис.1. Взаимосвязь основных
элементов рынка труда[3]
Теоретический анализ рынка
труда приводит к мысли о возможности
и необходимости достижения равновесной цены.
Однако на практике, несмотря
на наличие корректирующих – в направлении
восстановления равновесия как рыночных,
так и нерыночных механизмов, явно проявляются
следующие особенности рынка труда: безработица
не исчезает даже в момент равновесия,
то есть равновесная цена не всегда обеспечивает
полную занятость. Это происходит по следующим
причинам[2]:
1.Предложение рабочей
силы не может быть резко
сокращено или увеличено вслед
за спросом, оно обладает
2.Колебание цены труда
могут происходить в
3.Полной 100% занятости
не может быть и потому, что
всегда найдутся люди, которые
по различным причинам, например
по собственному желанию
4.На рынке труда
активно действуют такие
Анализ рынка труда
приводит к выводу о том, что он не только не однороден, обладает многослойной
структурой, но и не статичен, является
весьма динамичной, постоянно развивающейся
социально – экономической системой.
Можно выделить внешние
и внутренние факторы, влияющие на рынок труда[3]:
1)внешние - кризисный спад общественного производства,
структурная перестройка производства,
сокращение вооружённых сил, изменение
отношений собственности, денежно – кредитная
и финансовая политика государства;
2) внутренние (они являются
систематизирующими и воздейств
Исследование всех этих
факторов позволяет определить взаимосвязи
между ними и ситуацией на рынке
труда:
а) рост безработицы – сокращение инвестиций и потребительского спроса – сокращение совокупного спроса – уменьшение объёма производства – дальнейший рост безработицы;
б) кризис производства - снижение производительности труда – усиление спада производства;
в) безработица – перераспределение национального дохода в пользу элитных слоёв – рост бедности – падение производства – дальнейший рост безработицы;
г) высокая производительность труда – рост уровня благосостояния – дополнительная покупательная способность населения – дополнительные новые потребности – рост производства – рост занятости;
д) неполная занятость
– низкая зарплата – низкая производительность
труда – дальнейшее уменьшение занятости[4].
В случае если безработица превышает естественную норму, вмешательство государства в экономику вполне оправдано. Пуская в ход инструменты макроэкономической политики, оно добивается снижения безработицы вплоть до естественного уровня.
1.2 Занятость населения - как один из наиболее важных элементов рынка труда.
Существует ряд классификаций занятости: по экономико-географическому признаку (городская и сельская), по отраслевому признаку (занятость в промышленности, сфере услуг и т.д.), размеру предприятий (занятость в малом, среднем и крупном бизнесе), социально-демографической группе (занятость молодежи, женщин), профессии (занятость инженеров, юристов) и другие. Среди видов занятости – формальная и неформальная.
Неформальная занятость – это участие в экономической деятельности, которое не зарегистрировано налоговыми, статистическими и другими государственными органами. Ученые, которые в 1990-е годы первыми занялись неформальной занятостью в России, по косвенным данным оценивали ее в 7 млн. человек.
В современной рыночной экономике меняется представление о полной занятости, бытовавшей в течение многих лет в советской экономической науке. В условиях рынка труда речь идёт не о максимальном, полном вовлечении всего трудоспособного населения в сферу общественного труда, а о рациональной занятости трудоспособных. С позиции рыночной экономики полная занятость воспринимается не как всеобщая, а как доступная, то есть занятость следует считать полной, если каждый желающий иметь работу имеет возможность получить её с учётом профессиональной принадлежности.
Под полной занятостью понимается вовлечение всех желающих в процесс трудовой деятельности, отсутствие безработицы.
Рациональная занятость характеризуется оптимальным распределением работников по отраслям производства, регионам, обеспечение максимальной эффективности их использования.
Глава 2. Теоретические аспекты государственного регулирования занятости
2.1 Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда
Направления регулирования рынка труда.
В странах с развитой рыночной экономикой практически уже несколько десятилетий как стали создавать и совершенствовать механизм для целенаправленного регулирования профессиональной подготовки и занятости населения. Это было обусловлено ростом безработицы при одновременной острой нехватке кадров нужной квалификации.
К концу 60-х — началу 70-х гг. были выявлены основные направления государственного вмешательства в сферу занятости, призванные смягчить остроту проблем, возникших на рынке труда:
1) программы по стимулированию роста занятости и увеличения числа рабочих мест;
2) программы по подготовке и переподготовке кадров;
3) программы содействия найму рабочей силы.
4) социальное страхование безработицы (пособие по безработице).
Эти программы реализуются через биржи труда и в основном разрабатываются на региональном уровне.
Кроме того, существует комплекс мер косвенного регулирования рынка труда: это налоговая, денежно-кредитная, амортизационная политика государства. Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются и мерами общеэкономического регулирования
Законодательное регулирование труда в РФ осуществляется в соответствии с
-Трудовым кодексом Российской Федерации,
-федеральными законами;
-иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
-указами Президента Российской Федерации;
-постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
Службы занятости.
Как показывает зарубежный опыт, одну из ключевых ролей в регулировании рынка труда играют государственные службы содействия найму. Основные функции службы занятости состоят в следующем: изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней, содействие в трудоустройстве, профессиональная ориентация и переподготовка безработных, выплата пособий по безработице, а также регистрация безработных и вакантных рабочих мест, тестирование лиц, желающих получить работу. В большинстве стран службы занятости являются государственными организациями. Вместе с тем наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм. Так, в США действует около 15 тыс. таких фирм.
Службы занятости — основные организационные структуры, осуществляющие на местах общегосударственную политику занятости. Опыт развитых стран свидетельствует о достаточно высокой результативности работы этих служб по снятию острых ситуаций на рынке труда.
.
Глава 3. Регулирование занятости в современной России
3.1 Российский рынок труда как объект госрегулирования на этапе экономического роста
Становление рыночных отношений привело к трансформации занятости и предопределило принципиально новую ситуацию на рынке труда России.
Численность экономически активного населения Красноярского края в III квартале 2012 года, по итогам обследования населения по проблемам занятости, составила 1563,6 тысячи человек, в их числе 1485 тысяч человек, или 95 процентов, были заняты в экономике и 78,6 тысячи человек (5 процентов) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).
По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) за III квартал 2012 года составил 65,1 процента. Уровень безработицы (доля безработных в численности экономически активного населения) – 5 процентов.
В общей численности безработных 54,3 тысячи человек, или 69,1 процента – мужчины и 24,4 тысячи человек, или 30,9 процента, – женщины. Сельские жители составляли среди безработных 26,6 тысячи человек, или 33,8 процента.
Средний возраст безработных в III квартале 2012 года составил 37,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 23,6 процента, лица в возрасте 50 лет и старше – 20,2 процента.
Средняя продолжительность поиска работы безработными в III квартале 2012 года у женщин – 5,8 месяца, у мужчин – 4,6 месяца.
Информация о работе Государственное регулирование занятости населения