Государственное регулирование экономического роста

Поскольку в условиях равновесия инвестиции равны сбе-режениям, I=S, а S=sY при, s=const, уровень дохода является величиной, пропорциональной уровню инвестиций, и тогда ДY/Y=ДI/I=as [1, с.145].

Таким образом, согласно теории Е. Домара, существует равновесный темп прироста реального дохода в экономике, при котором полностью используются имеющиеся производствен-ные мощности. Он прямо пропорционален норме сбережений и предельной производительности капитала, или приростной капиталоотдаче, (ДY/ДK). Инвестиции и доход растут с одинаковым постоянным во времени темпом.

Р.Ф. Харрод построил специальную модель экономиче-ского роста (1939г.), включив в неё экзогенную функцию ин-вестиций (в отличие от экзогенно заданных инвестиций у Домара) на основе принципа акселератора и ожиданий предпри-нимателей (предпосылки модели Харрода остаются теми же, что и в модели Домара).

Согласно принципу акселератора, любой  рост (сокращение) дохода вызывает рост (сокращение) капитало-вложений, пропорциональный изменению дохода:

It=v(Yt-Yt-1) (1.3)

где v - акселератор [12, с.192].

 

Предприниматели планируют объем  собственного произ-водства, исходя из ситуации, сложившейся в экономике в предшествующий период: если их прошлые прогнозы относи-тельно спроса оказались верными и спрос полностью уравно-весил предложение, то в данном периоде предприниматели оставят темпы роста объема выпуска неизменными; если спрос в экономике был выше предложения, они увеличат тем-пы расширения производства; если предложение превышало спрос в предшествующем периоде, они снизят темпы роста. Формализовать это можно следующим образом:

 

(Yt-Yt-1)/Yt-1=а(Yt-1-Yt-2)/ Yt-2 (1.4)

 

где а=1, если спрос в предшествующем периоде (t-1) был ра-вен предложению; а>1, если спрос превысил предложение и а<1, если спрос был ниже предложения. Отсюда получим объ-ём предложения в экономике:

 

Yt=Yt-1 {а (Yt-1-Yt-2)/ Yt-2+1} (1.5)

 

Для определения совокупного спроса используется модель акселератора (а  также условие равенства I=S):

 

Yt=It/s=v(Yt-Yt-1)/s (1.6)

 

Равновесный экономический рост предлагает равенство совокупного спроса и  предложения:

 

v(Yt-Yt-1)/s=Yt-1{а(Yt-1-Yt-2)/Yt-2+1} (1.7)

 

После небольшого преобразования получим:

 

v/s{(Yt-Yt-1)/(Yt-1)}=а{(Yt-1-Yt-2)/Yt-2}+1 (1.8)

 

Предположим, что в предшествующем периоде спрос был равен предложению, т.е. а=1. Тогда, в соответствии с приня-тыми условиями поведения, предприниматели и в текущем периоде сохранят темпы роста производства такими же, как и в предшествующем периоде, т.е.

 

(Yt-Yt-1)/Yt-1=(Yt-1-Yt-2)/Yt-2=ДYt/Yt-1 (1.9)

 

Тогда предыдущее выражение можно  представить сле-дующим образом:

 

v/s (ДYt/ Yt-1)= (ДYt/ Yt-1) +1 (1.10)

 

отсюда равновесный темп прироста объёма выпуска составит:

 

ДY/ Yt-1=s/(v-s) (1.11)

 

Харрод назвал выражение s/(v-s) «гарантированным» темпом роста: поддерживая его, предприниматели будут полностью удовле-творены своими решениями, поскольку спрос будет равен предложению и их ожидания будут сбываться [3, с.56]. Такой темп рос-та обеспечивает полное использование производственных мощностей (капитала), но полная занятость при этом не все-гда достигается.

 

Анализ соотношений между гарантированным и фактиче-ским темпами роста позволил сделать следующий вывод: если фактически запланированный предпринимателями темп роста предложения отличается от гарантированного темпа роста (превышает или не достигает его), то система постепенно от-даляется от состояния равновесия.

 

Часто обе модели объединяют в одну модель Харрода-Домара. Обе модели приводят к выводу, что при данных технических условиях производства темп экономического роста определяется величиной предельной склонности к сбережению, а динамическое равновесие может существовать в условиях неполной занятости. Ограниченность данных моделей задана уже предпосылками их анализа. Например, используемая в них производственная функция Леонтьева характеризуется отсутствием взаимозаменяемости факторов производства - труда и капитала, что в современных условиях не всегда соответствует действительности [13, с.79]. Модели Домара и Харрода неплохо описывали реальные процессы экономического роста 1920-1950-х гг., но для более поздних наблюдений (1950-е - 1970-е гг.) наиболее успешно использовалась неоклассическая модель Р. Солоу.

1.3.2. Неоклассическая модель роста  Р. Солоу

 

Неоклассические модели роста преодолевали ряд ограни-чений кейнсианских моделей и позволяли более точно описать особенности макроэкономических процессов. Р.Солоу показал, что нестабильность динамического рав-новесия в кейнсианских моделях была следствием невзаимозаменяемости факторов производства. Вместо функции Леонтьева он использовал в своей модели производственную функ-цию Кобба-Дугласа, в которой труд и капитал являются суб-ститутами. Другими предпосылками анализа в модели Солоу являются: убывающая предельная производительность капита-ла, постоянная отдача от масштаба, постоянная норма выбы-тия, отсутствие инвестиционных лагов.

 

Взаимозаменяемость факторов (изменение  капиталово-оруженности) объясняется не только технологическими усло-виями, но и неоклассической предпосылкой о совершенной конкуренции на рынках факторов.

 

Необходимым условием равновесия экономической  сис-темы является равенство совокупного спроса и предложения. Предложение описывается производственной функцией с по-стоянной отдачей от масштаба.

 

Совокупный спрос в модели Солоу определяется инвестициями и потреблением. Доход делится между потреблением и сбережениями в соответствии с нормой сбережения. В условиях равновесия инвестиции равны сбережениям и пропорциональны доходу. Производственная функция определяет предложение на рынке товаров, а накопление капитала - спрос на произведенный продукт. Динамика объёма выпуска зависит от объёма капитала. Объём капитала меняется под воздействием инвестиций и выбытия: инвестиции увеличивают запас капитала, выбытие - уменьшает. Инвестиции зависят от фондовооруженности и нормы накопления, что следует из условия равенства спроса и предложения в экономике. Норма накопления определяет деление продукта на инвестиции и потребление. Она непосредственно влияет на устойчивый уровень фондовооруженности.

 

Чем выше норма сбережения (накопления), тем более высокий уровень  выпуска и запаса капитала может  быть достигнут в состоянии устойчивого равновесия. Однако повышение нормы накопления ведёт к ускорению экономического роста в краткосрочном периоде, до тех пор, пока экономика не достигнет точки нового устойчивого равновесия.

 

Для дальнейшего развития модели Солоу поочередно снимаются две предпосылки: неизменность численности населения и его занятой части (их динамика предполагается одинаковой) и отсутствие технического прогресса. Рост населения аналогично выбытию снижает фондовооруженность, хотя и по-другому - не через уменьшение наличного запаса капитала, а путем распределения его между возросшим числом занятых. Учет в модели Солоу технологического прогресса видоизменяет исходную производственную функцию. Предполагается трудосберегающая форма технологического прогресса, т.е. технологический прогресс осуществляется путем роста эффективности труда с постоянным темпом. Рост эффективности труда в данном случае аналогичен по результатам росту численности занятых [5, с.205].

 

Таким образом в модели Солоу найдено объяснение меха-низма непрерывного экономического роста в режиме равнове-сия при полной занятости ресурсов. Как известно, в кейнсианских моделях норма сбережения задавалась экзогенно и определяла величину равновесного темпа роста дохода. В неоклассической модели Солоу при лю-бой норме сбережения рыночная экономика стремится к соот-ветствующему устойчивому уровню фондовооруженности и сбалансированному росту, когда доход и капитал растут с темпом. Величина нормы сбережения (накопления) яв-ляется объектом экономической политики и важна при оценке различных программ экономического роста [12, с.145].

 

Представленная модель не свободна и от недостатков. Модель анализирует  состояния устойчивого равновесия, дос-тигаемые в длительной перспективе, тогда как для экономиче-ской политики важна и краткосрочная динамика производства и уровня жизни. Многие экзогенные переменные модели Солоу было бы предпочтительнее определять внутри модели, поскольку они тесно связаны с другими ее парамет-рами и могут видоизменять конечный результат. Модель не включает также целый ряд ограничителей роста, существенных в современных условиях - ресурсных, экологических, соци-альных. Используемая в модели функция Кобба-Дугласа, опи-сывая лишь определенный тип взаимодействия факторов про-изводства, не всегда отражает реальную ситуацию в экономи-ке. Эти и другие недостатки пытаются преодолеть современ-ные теории экономического роста [18, с.98].

 

Сторонники концепции "экономики  предложения" полага-ют, что увеличение темпов роста при полной занятости воз-можно прежде всего путём сокращения регулирующего вмеша-тельства извне в рыночную систему.

1.3.3. Теория нулевого экономического  роста

Одной из проблем, выдвинутых в начале 1970-х гг., стала проблема негативных последствий быстрого роста, связанного с вовлечением и переработкой все большего количества сырьевых ресурсов. Сырье и топливо становятся дефицитными, в то время как потребности населения в них непрерывно растут. Исходя из этого противоречия, группа исследователей под руководством Денниса и Донеллы Медоуз сделала парадоксальный вывод об опасности «глобальной катастрофы». Ресурсы истощаются, и фаза роста должна закончиться в ближайшие 100 лет [20, с.178].

При существующих тенденциях роста  человечество подойдет к определенному  «пределу», за которым ему грозит катастрофа - разрушение городов, истощение  ресурсов, природные катаклизмы.

В докладе Денниса Медоуза говорится об опасностях технического прогресса и экономического роста. Обращается внимание на усиливающееся загрязнение окружающей среды, негативные последствия промышленного шума, увеличивающийся год от года выброс вредных веществ, ухудшение среды проживания в городах, гибель и исчезновение животных, сокращение запасов рыбы, высыхание рек и озер, сокращение источников чистой воды. Не решена проблема утилизации промышленных и бытовых отходов. По мере увеличения производства товаров и услуг происходит ухудшение качества жизни.

Недостаток доклада Д. Медоуза - отсутствие в нем позитивных предложений и рекомендаций. Между тем необходимо наметить пути, средства преодоления существующих противоречий, устранения опасностей. Специалисты сходятся на том, что нужны разные подходы к решению проблемы экономического роста в различных странах и регионах. Следует ввести ограничения (например, в виде законов, налогов) на использование природных ресурсов, загрязнение среды. Назрело время шире использовать возможности современной технологии (регенерацию ресурсов, разработку глубоких залежей ископаемых, их более полное извлечение и использование, снижение потерь и т.д.) [17, с.67].

 

Со сторонниками концепции «нулевого  роста» полемизируют другие специалисты  и исследователи. Они приходят к  выводу, что надо изменить тенденции  роста. Сам экономический рост следует  рассматривать как условие или  предпосылку смягчения противоречия между растущими потребностями  и ограниченными ресурсами. Очевидно, что самые острые и неотложные проблемы социального развития невозможно решить без расширения производства товаров и услуг.

 

Назрела необходимость переосмыслить  прежние представления о существе и содержании «привычных» категорий, таких как, например, общественные затраты, ценность, товар. Стоимость товара теперь некорректно определять величиной  трудовых затрат на отдельно предприятии. Известных теоретик и историк  экономической мысли Ю. Ольсевич отмечает, что «произошло коренное изменение самих затрат. Ключевую роль заняли не «пропорциональные», а общие «накладные» затраты общества - на инфрасистемы, науку, образование, здравоохранение и т.д. То, что ранее рассматривалось как вычет их стоимости, создаваемой совокупным рабочим фабрики, ныне превратилось в важнейший элемент общественных затрат, образующих стоимость товара. В эти затраты входит не только живой общественный труд совокупного рабочего инфраиндустрии, но и расход природных ресурсов как фактора, определяющего состояние здоровья и энергии трудящихся и будущий потенциал производительности труда» [6, с.134].

 

Германский экономист и политик  Эдуард Пестель в книге «За  пределами роста» и выводах из нее, включенных в доклад «Римскому  клубу», писал, что нужно изменить подходы к проблеме экономического роста. Иными словами, следует четко определить цели и задачи «ограниченного роста» и разработать средства их достижения. Ведущую роль в решении проблемы должны сыграть развитые страны. Вполне очевидно, что будущее общество не может не быть индустриальным, потому что потребности в продуктах производства все время растут в количественном и в качественном отношении. А технический прогресс позволяет получать больше с меньшими затратами - все меньше людей будет занять в производстве, уменьшатся затраты энергии и традиционных минеральных ресурсов. «Современная технология все тверже опирается на науку и, как и сама наука, может принести неоценимую пользу развитым и развивающимся странам. Она позволяет отказаться от однозначных решений, предоставляя на выбор наиболее выгодные в том или ином социально-экономическом и культурном контексте, учитывая традиции, потребности, опыт и силу разных стран» [6, с.135].

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА