Фискальная политика Республики Казахстан

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Декабря 2013 в 11:02, реферат

Краткое описание

Бюджетно-налоговая политика является ключевым элементом государственного финансового регулирования. Финансовую политику государства иногда называют бюджетно-налоговой. В общем можно согласиться с таким определением, хотя и финансовая политика не связана исключительно с бюджетом и налогами. Если разложить финансовую политику на составляющие, то политика в области бюджета есть политика, связанная с государственными расходами; налоговая политика – государственными доходами. Ныне экономисты самых различных школ безоговорочно признают, что фискальная политика оказывает сильнейшее воздействие на любую экономическую систему.

Содержание

Введение …………………………………………………………………….3
Глава 1.Сущность фискальной политики…………………………………4
Инструменты и виды фискальной политики……………….4
Глава 2. Государственное регулирование фискальной политики и ее эффективность………………………………………………………………7
2.1. Эффективность фискальной политики……………………...8
Глава 3. Современное состояние фискальной политики РК…………….11
Заключение ………………………………………………………………….13
Список используемой литературы…………………………………………14

Прикрепленные файлы: 1 файл

фискальная политика РК.docx

— 34.15 Кб (Скачать документ)

Во-вторых, существует так называемый «административный разрыв». Колеса демократического управления крутятся довольно медленно. Обычно значительный промежуток времени отделяет момент, когда приходит понимание необходимости фискальных мер, от того момента, когда эти меры на самом деле принимаются. У правительства иногда уходит так много времени на корректировку фискальной политики, что экономическая ситуация успевает полностью измениться и предлагаемые меры становятся совершенно неуместными.

В-третьих, существует разрыв между тем моментом, когда правительство принимает решение о фискальных мерах, и временем, когда эти меры начнут оказывать воздействие на производство, занятость и уровень цен. Если ставки налогов можно изменить довольно быстро, то фактическое осуществление государственных расходов на общественные работы требует длительного планирования и еще более продолжительного строительства соответствующих объектов. Поэтому такие расходы приносят весьма сомнительную пользу в качестве средства преодоления коротких спадов в 6-18 месяцев.

Из-за проблем подобного рода дискреционная  фискальная политика все в большей  степени ориентируется на изменение  налогов.

Фискальная политика формируется  на политической арене, и это во многом затрудняет их применение для стабилизации экономики.

Как известно, экономическая стабильность – это не единственная цель государственной  политики в области расходов и  налогообложения. Правительство занимается и такими вопросами как обеспечение  населения общественными товарами и услугами и перераспределением доходов. Иногда требуется пренебрегать экономической стабильностью ради достижения более весомых целей, таких как, например, победа в войне.

В политических интересах бюджетный  дефицит порой преподносится  как нечто весьма привлекательное, а бюджетный излишек, напротив, воспринимается довольно болезненно. Это значит, что  в обществе в какой-то момент может  возникнуть политическая предрасположенность  к дефициту, т.е. в фискальной политике может возобладать пристрастие  к стимулирующим фискальным мерам. Снижение налогов очень популярно в политическом плане, так же как и наращивание государственных расходов, особенно если избирательные округа конкретных политиков получают от этого выигрыш. Повышение же налогов обычно вызывает недовольство избирателей, да и сворачивание государственных расходов довольно рискованная мера для политиков.

Некоторые экономисты утверждают, что  преследуемая политиками цель – это  вовсе не защита интересов национальной экономики, а скорее собственное  переизбрание на новый срок. Отдельные  экономисты даже высказывают предположение  о существовании политического  делового цикла, т.е. цикла, имеющего политическое происхождение. Они утверждают, что  политические деятели могут манипулировать фискальной политикой ради получения  максимальной поддержки со стороны  избирателей, даже если их фискальные решения оказывают дестабилизирующее  воздействие на экономику. В этом случае фискальная политика может быть извращена ради политических интересов. Это возможное извращение фискальной политики явление очень тревожное, но также и очень трудно доказуемое. Хотя эмпирические данные весьма неоднозначны, есть некоторые свидетельства в  поддержку этой политической теории экономического цикла.

Даже при тех обстоятельствах, что в реальной экономике существуют некоторые моменты, снижающие эффективность  фискальной политики, ее применение позволяет  в той или иной мере сгладить колебания  экономических циклов. Положительный  эффект от применения фискальной политики может быть достигнут только если у штурвала находятся профессиональные специалисты – асы своего дела.

По мнению большинства предпринимателей и экономистов, один из главных факторов, сдерживающих в Республике Казахстан рост производственной активности, - нерациональная фискальная политика, проводимая государством на протяжении практически всех 90-х годов. Считается, что, то налоговое бремя, которое установило государство, было явно чрезмерным и не позволяло производственным структурам вести нормальную экономическую деятельность. Такой фискальный нажим повлек за собой целый ряд негативных явлений.

Во-первых, оказалась скованной предпринимательская активность.

Во-вторых, многие затратоемкие отрасли, наиболее важные и приоритетные с общегосударственных позиций, автоматически отсеклись от прибыльных сфер деятельности и начали постепенно идти на спад.

В-третьих, нестерпимый налоговый пресс, стимулируя уклонение от налогов и развитие теневого сектора экономики, обострил бюджетные проблемы страны.

В сложившихся условиях актуализируются  задачи оценки эффективности действующей  системы фискального регулирования  и отыскания путей ее оптимизации. Решение их предполагает множество  различных подходов, среди которых, в частности, можно отметить качественный метод решения проблемы. Он заключается  в упорядочении и совершенствовании  всего налогового законодательства. Необходимо прежде всего отказаться от практики начисления налогов на затраты и перейти к схеме, предусматривающей уплату налогов  по мере поступления средств на счет предприятия. Уже этих двух моментов в действующей системе фискального  регулирования достаточно, чтобы  разрушить вполне нормальную экономическую  структуру.

Глава 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Анализ социально-экономического состояния РК в разрезе положений  стратегического плана министерства финансов на 2010 – 2014 годы.

Анализ текущего состояния.

В Послании Президента страны народу Казахстана от 1997 года «Казахстан – 2030 Процветание, безопасность и улучшение  благосостояния всех казахстанцев» Глава государства поставил перед Правительством Республики Казахстан ряд важнейших стратегических задач, направленных на рост качества жизни казахстанцев и построение конкурентоспособного государства.

В соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан Правительством страны принимаются меры по минимизации  последствий мирового экономического кризиса, выработке превентивных мер  защиты отечественной экономики  от потенциальных внешних рисков.

В целях решения поставленных задач  Министерство финансов Республики Казахстан (далее – Министерство финансов), являющееся одним из главных экономических  ведомств страны и уполномоченным органом  по исполнению бюджета, обеспечивает, прежде всего, реализацию государственной  политики в области налогообложения, таможенного дела, исполнения бюджета, а так же формирование государственной  политики в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности, государственных  закупок и в ряде других не менее  важных видов деятельности.

Стратегические направления РК:

1.Улучшение качества  исполнения бюджета.

2.Повышение эффективности  деятельности органов налоговой  службы.

3.Повышение эффективности  деятельности таможенных органов.

4.Повышение качества  и доступности финансовой информации.

5.Повышение эффективности  системы управления республиканской  государственной собственностью  и собственностью в отраслях  экономики, имеющих стратегическое  значение.

6.Повышение эффективности  регулирования в сфере банкротства.

7.Формирование системы  финансового мониторинга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Беспрецедентный экономический  спад все более переходит из финансово-экономической и социально-политическую плоскость. Печальные итоги реформ бросают тень на все прогрессивные хозяйственные и демократические преобразования последних лет, подрывая доверие инвестора населения к государству, питают массовый пессимизм и, в конечном счете, ставят под сомнения исторические перспективы Казахстана в целом. Тем самым проблема оживления производства и достижение на этой основе положительных сдвигов в жизни людей становится первостепенным условием существования и развития казахстанского общества и государства.

Главное, что могут и  должны сделать налоги для выхода из катастрофы, это занять принципиальную теоретическую позицию материальной основы государства. Надо увидеть в  налогах не арену политических игр, депутатских забав и правительственных  упражнений, но, прежде всего фискальный инструмент.

Применявшиеся до сих пор  методы стабилизации, опиравшиеся на классические теории, не принесли ожидаемых  результатов в силу нестандартности  ситуации. Обычные приемы фискальной политики для сглаживания фаз  экономического цикла, полезные в условиях кризиса, неприемлемы в катастрофических обстоятельствах.

Усиление государственного регулирования экономики, повышение  роли бюджета и налогов в хозяйственной  жизни, безусловно, требует ужесточения  контроля. Особое значение имеет финансовый контроль. Здесь важно защитить финансовые и налоговые органы от перманентного  реформирования, неуверенности, начальственных амбиций, кадровой тряски и реорганизаций.

Осуществление на практике приведенных конкретных мер позволит обеспечить решение трех основных задач:

 - устранение неплатежей и взаимной задолженности во всех ее видах;

 - нормализация бюджетной политики;

 - снижение налогового бремени в сфере производства.

При этом условие только одно: решение этих задач не должно вестись за счет нарушения стабильности денежного обращения.

 

Список используемой литературы:

  1. Курс экономики: Учебник. – 3-е изд., доп. / Под ред. Б.А. Райзберга. – М.: Инфра-М, 2000.
  2. Макроэкономика: Учебник. Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. – М.: Изд-во «ДИС», 2002г.
  3. Макроэкономика: И.Р. Бугаян. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2006г.
  4. Макроэкономика: М.К. Бункина, А.М. Семёнов. – М.: «Дело и Сервис», 2004г.
  5. Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 2006.
  6. Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы. 2002. №8.
  7. Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 2005. С. 99.

 


Информация о работе Фискальная политика Республики Казахстан