Естественные монополии, их роль в экономике Беларуси

 

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И МЕНЕДЖМЕНТА ТЕХНОЛОГИЙ»

БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

 

 

Кафедра экономики и финансов

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: Естественные монополии, их роль в экономике Беларуси. Проблема государственного регулирования естественных монополий

 

 

 

 

 

Студент

2 курса, 112 БА        С.Ю. Бусел

 

Руководитель

м.э.н.,  

старший преподаватель      О.Н. Капорцева

 

 

 

МИНСК 2013

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 27с., 2 табл., 18 источников.

 

ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ, МОНОПОЛИЯ, КАРТЕЛЬ СИНДИКАТ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Объект исследования - естественные монополии.

Предмет исследования – проблемы совершенствования регулирования отраслей естественных монополий.

Цель исследования – выявить проблемы государственного регулирования естественных монополий и найти оптимальные решения, позволяющие повысить его эффективность.

Методы исследования – анализ учебной литературы по данной теме, законодательных актов, данных национального статистического комитета, интернет-ресурсов по данной теме.

Исследования и разработки – изучена природа естественных монополий, особенности формирования их в экономике РБ, проанализирована деятельность естественных монополий, изучены общие направления системы государственного регулирования естественных монополий, оценены перспективы развития системы регулирования естественных монополий.

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………….4

1. Понятие и экономическое содержание естественной монополии…6
1. Общая характеристика монополии………………………………….6
2. Природа естественных монополий………………………………….8
2. Роль естественных монополий в экономике Беларуси…………….10
1. Особенности естественных монополий в Беларуси………………..10
2. Анализ и последствия деятельности естественных монополий ….11
3. Государственное регулирование естественных монополий………15
1. Общие направления государственного регулирования естественных монополий………………………………………………………………………..15
2. Проблемы регулирования естественных монополий в Беларуси..18
3. Опыт зарубежных стран в области регулирования естественных монополий……………………………………………………………………….21
4. Перспективы развития системы регулирования естественных монополий……………………………………………………………………….22

Заключение………………………………………………………………...24

Список использованных источников…………………………………….25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В условиях глобализации хозяйственных отношений особую актуальность приобретают вопросы, связанные с повышением эффективности социально-экономических систем.

Рыночные процессы не являются самодостаточными. Они требуют наличия условий, обеспечивающих их протекание. Создание этих условий —прерогатива государства, которое в лице исполнительной и законодательной власти призвано максимизировать результаты функционирования национальной экономической системы.

B такой ситуации  система государственного регулирования  деятельности естественных монополий  может стать одним из наиболее  эффективных инструментов, позволяющих  содействовать более быстрой  адаптации отечественных производителей  к рыночным условиям хозяйствования.

Решение проблем, обусловленных государственным регулированием естественных монополий, позволит существенно усилить динамику позитивных тенденций во всех сферах общественной жизни и обеспечить условия для нормального развития рыночных отношений. Это определяет актуальность темы данной работы.

Объектом исследования являются естественные монополии.

Предметом исследования - проблемы совершенствования регулирования отраслей естественных монополий.

Цель исследования - выявить проблемы государственного регулирования естественных монополий и найти оптимальные решения, позволяющие повысить его эффективность.

Методы исследования - анализ учебной литературы по данной теме, законодательных актов, данных национального статистического комитета, интернет-ресурсов по данной теме.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1. Определить природу естественных монополий
2. Провести анализ деятельности естественных монополий
3. Провести анализ системы регулирования естественных монополий в нашей стране и за рубежом, найти различия
4. Выявить перспективы развития системы регулирования естественных монополий

При проведении исследования использовался анализ учебной литературе по заданной теме, анализ статистических данных, законодательных актов, касающихся данной темы, анализ научных статей.

Курсовая работа выполнена на 27 страницах, включает введение,  
3 раздела, 8 подразделов, заключение, список использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ

 

1.1 Общая характеристика монополии

Монополия (греч. monos - один, poleo - продаю) - крупный собственник, который захватывает подавляющую часть рыночного пространства в целях своего обогащения, это фирма (а также ситуация на рынке, на котором действует такая фирма-монополист), действующая в условиях отсутствия значимых конкурентов (выпускающая товар(ы) и/или оказывающая услуги, не имеющие близких заменителей).

В экономической литературе выделяют несколько видов монополий.

1. С учетом степени охвата экономики выделяются такие виды монополистических организаций.

В масштабе определенной отрасли - чистая монополия. В этом случае действует один продавец, доступ на рынок для возможных конкурентов закрыт, продавец имеет полный контроль над количеством товаров, предназначенных для продажи, и их ценой.

В масштабе национального хозяйства образуется абсолютная монополия. Она находится в руках государства или его хозяйственных органов (например, государственная монополия внешней торговли и т. п.).

Монопсония (чистая и абсолютная) - один покупатель ресурсов, товаров.

2. В зависимости от характера и причин возникновения различают следующие виды монополий.

Естественная монополия. Ею обладают собственники и хозяйственные организации, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые земельные участки под виноградники). Сюда также относятся целые отрасли инфраструктуры, имеющие особо важное и стратегическое значение для всего общества (железнодорожный транспорт, военно-промышленный комплекс и т. п.). Существование естественных монополий оправдывается тем, что они дают огромный экономический выигрыш от больших масштабов производства. Здесь создают товары с меньшими затратами по сравнению с расходами ресурсов, которые были бы на множестве аналогичных фирм.

Искусственные монополии. Под этим условным названием (которое отделяет эти организации от естественных монополий) имеются в виду объединения предприятий, создаваемые ради получения монополистических выгод. Эти монополии преднамеренно меняют структуру рынка:

• создают барьеры для вхождения на отраслевой рынок новых фирм;
• ограничивают аутсайдерам (предприятиям, которые не вошли в монополистическое объединение) доступ к источникам сырья и энергоносителям;
• создают очень высокий (по сравнению с новыми фирмами) уровень технологии;
• применяют более крупный капитал (дающий больший эффект от роста масштаба производства);
• “забивают” новые фирмы хорошо поставленной рекламой.

Искусственные монополии образуют ряд конкретных форм - картель, синдикат, трест и концерн.

Консорциум - временное соглашение между несколькими банками или предприятиями для совместного проведения финансовых или коммерческих операций большого масштаба.

Сущность и особенности всех видов монополистических объединений ярко проявляются в целях и характере их поведения.[12, с. 80]

Монополистические объединения сами и по своему усмотрению устанавливают рыночную цену на продаваемую ими продукцию. В условиях свободной конкуренции при определении равновесной цены учитывается взаимодействие спроса и предложения (соответственно кривой спроса и кривой предложения). Однако монополистические объединения совершенно не принимают во внимание объективно необходимый объем производства благ. Эти организации воздействуют на объем спроса в своих интересах, устанавливая выгодную цену

Профессора Стенли Фишер, Рудигер Дорнбуш и Ричард Шмалензи (США) так раскрывают механизм монополистического ценообразования: “монополисты не принимают цену как данную. Их можно охарактеризовать как ценопроизводителей, ибо они принимают рыночную кривую спроса как данную и сами выбирают как цену, так и объем выпуска. Поскольку между ценой монополиста и уровнем выпуска не существует никаких взаимосвязей, то для монополиста не существует кривой предложения”.[17]

 

1.2 Природа естественных монополий

В моей работе речь пойдет о естественных монополиях и способах их регулированиях, поэтому стоит поподробнее остановиться на том, что же такое естественная монополия?

Практически во всех странах есть группы отраслей, выведенных из-под действия антимонопольных законов. Это так называемые отрасли прямого регулирования, в которых государство специально устанавливает и охраняет доминирующее положения производителей, независимо от формы собственности. Они известны также как «Естественные монополии».

Речь идет о тех видах деятельности, в которых по техническим причинам и иным условиям не может быть конкуренции. Это отрасли, организованные по принципу крупномасштабного сетевого хозяйства с дорогостоящим оборудованием (такое хозяйство не может быть продублировано на его территории); отрасли, в которых только крупномасштабное производство имеет низкие издержки, а продукцией пользуются практически все и потребителей нужно защищать от дискриминации и монопольно высоких цен.

Это отрасли общественного пользования, к которым относятся электроэнергетика, газовое хозяйство, водоснабжение, а также железнодорожный, воздушный и муниципальный транспорт, связь, радиовещание и телевидение. Доступ в эти отрасли регулируется разрешениями соответствующей администрации, которая руководствуется балансом спроса и предложения в данном районе, чтобы спрос в каждом районе был полностью покрыт и не слишком сильно превышен. Монопольный поставщик должен быть достаточно крупным, чтобы иметь возможность снабжать весь рынок. Также предприятия в этой области не имеют права закрываться даже временно, и обязаны обслуживать всех клиентов без дискриминации.

Естественная монополия существует, когда эффект масштаба настолько велик, что одна фирма может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки на производство единицы продукции, чем ряд конкурентных фирм[7, с. 367-369].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. РОЛЬ ЕСТЕСТВЕННЫХ  МОНОПОЛИЙ В ЭКОНОМИКЕ БЕЛАРУСИ

 

2.1 Особенности естественных монополий в Беларуси

Во многих странах существуют предприятия-монополисты, существуют естественные монополии, однако если присмотреться то существуют некоторые особенности наших, “отечественных монополий”.

Проанализировав Закон Республики Беларусь «О естественных монополиях» от 16 декабря 2002 г. №162-3, были найдены некоторые моменты, которые, на мой взгляд, тем или иным образом выделяют естественные монополии Беларуси среди других.

В статье 4 вышеупомянутого Закона написано:

“Субъекты естественных монополий вправе:

• вносить в орган регулирования деятельности субъектов естественных монополий предложения по вопросам, затрагивающим их деятельность и правовой статус”[1]

Это говорит о том, что законом нашей страны предусмотрена “обратная связь” между предприятием-монополистом и органом регулирования его действий. Т.е. не только государство решает как развивать предприятие, но и сам субьект естественной монополии вправе что-либо “подсказать”, предложит что-либо, повлиять на дальнейшее развитие отрасли, самого предприятия.

В статье 5 настоящего Закона мы можем видеть,что “субъекты естественных монополий обязаны:

• предоставлять равные условия потребителям товаров, произведенных (реализуемых) в условиях естественных монополий, за исключением случаев, когда законодательством Республики Беларусь допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей
• обеспечивать качественное обслуживание потребителей с учетом цен, установленных органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий” [1].

Отсюда мы можем сделать вывод о том, что в нашем государстве деятельность естественных монополий сильно акцентирована на потребителя. Для них предусмотрены и скидки, и обеспечено качественное обслуживание, а также органы регулирования внимательно следят за тем чтобы цены были сбалансированы и доступны.

Также об этом свидетельствует глава номер 6 настоящего Закона:

“Субъекты естественных монополий, кроме случаев, установленных законодательными актами, не вправе: