Естественные монополии и способы их регулирования в современной российской экономики

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ»

 

Институт экономики и управления

Кафедра экономики и организации коммерческой деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ»

 

На тему: «Естественные монополии и способы их регулирования в современной российской экономики »

 

 

 

Работа выполнена

студенткой 1 курса

очной  формы обучения

248 группы

Цибиной Натальей Денисовной

 

Работу проверил

Старший преподаватель

Носкова Н.А.

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

Содержание

 

Введение...……………………………………………………………………........3

Глава 1. ПОНЯТИЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ………………………...5

1.1.Неоклассическое направление экономической науки….…………...5

1.2. Понятие монополии. Виды монополий и их характеристики……...8

1.3.Нормативно правовая основа естественных монополий………….13

1.4.Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области функционирования естественных монополий………………..14

Глава 2. ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ В СВОРЕМЕННОЙ РОССИИ……………………………………………………………………………..20

2.1. Методы регулирования  естественных монополий ……...………...20

2.2. Примеры естественных монополий в РФ……………….………….24

Заключение…………………………………………..……………….………......29 Список используемой литературы  ……………………..……………..….........30

 

 

Введение

Проблема функционирования естественных монополий является одной из самых актуальных в странах с рыночной экономикой, т.к. от действия естественных монополий напрямую зависит благосостояние и жизнь общества. Особенно можно выделить Российскую Федерацию, где достаточно нестабильное социально-экономическое положение. Для обеспечения хорошего уровня жизни и построения стабильной экономики в государстве, нужно особенно учитывать фактор естественных монополий. Следовательно, необходимо правильно регулировать действия этих экономических субъектов.

Сферы деятельности естественных монополий подвижны. Они то расширяются, то сужаются, то ликвидируются вовсе в зависимости от природных факторов (например, наличия или отсутствия, увеличение или уменьшения разведанных полезных ископаемых и иных природных богатств), от спроса на товары и иных причин. Поэтому постоянное исследование и реформирование естественных монополий является необходимым. Бесконтрольное функционирование и развитие естественных монополий может привести к ряду неблагоприятных последствий, таких как: завышение тарифов, нарушение прав потребителей, ухудшение экономического состояния страны, потому как с точки зрения государственных интересов естественные монополии рассматриваются как важнейший бюджетообразующий и структурообразующий фактор развития экономики.

Актуальность  работы проблема функционирования естественных монополий является одной из наиболее актуальных тем, особенно в условиях финансово-экономического кризиса. Естественные монополии образуются в отраслях, в которых невозможна конкуренция по каким-либо причинам. Такими причинами могут быть, например, использование редких ресурсов при производстве товара, или необходимость иметь определённую лицензию на данный вид деятельности. К естественным монополиям относят предприятия, в которых размеры начальных вложений очень велики, поэтому другой фирме просто невыгодно вступать в конкурентные отношения. Естественные монополии - это отрасли, рассчитанные на большую часть населения, поэтому такие отрасли нуждаются в государственном регулировании для поддержания интересов не только самих монополистов, но и всего населения.                                                 

Цель курсовой работы исследовать особенности функционирования естественных монополий в экономике современной  Российской Федерации.

Задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть вопрос о неоклассическом направлении экономической науки;

 

2. Определить методы регулирования монополий;

 

3. Выявить какие естественные монополии действуют в России;

 

4. Определить задачи государственного регулирования естественных монополий;

 

5. Изучить нормативно правовую основу естественных монополий

 

Объект исследования: естественные монополии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие естественных монополий*

1.1 Неоклассическое направление экономической науки

Вначале XX в. неоклассическая школа представляла собой ведущее направление в западной экономической науке. Именно в начале XX столетия ускорился процесс перехода рыночного хозяйства в иной режим – несовершенной конкуренции или к состоянию монополистического капитализма. Этот процесс заставил ряд экономистов осознать необходимость модификации представлений неоклассической школы о характере хозяйственного процесса, корректировки господствовавших теоретических представлений о механизме функционирования и развития рынков, формирования издержек и цен, закономерностей взаимодействия спроса и предложения и т.д.

Американский экономист  Э.Х. Чемберлин и английский ученый Джоан В. Робинсон заложили основы неоклассической методологии исследования, направленной на изучение внутренних, а не внешних причин нарушения равновесия в связи с феноменом монополистической или несовершенной конкуренции, что дает основание относить обоих ученых к неоклассической школе.

 Модель монополистической  конкуренции Э. Чемберлина предполагает  наличие рыночной структуры, где  число продавцов, как и в  модели чистой конкуренции, достаточно  велико и каждый из них действует  относительно независимо от конкурентов, что отличает ее от режима чистой монополии. Вторым признаком модели является наличие качественно разнородного, дифференцированного продукта, что определяет сосуществование элементов конкуренции и монополии (так как покупатели предпочитают товары с определенными качествами и готовы платить за них более высокую цену). Наконец, для данной модели характерен неограниченный вход в производство и реализацию близких групп товаров, что отличает ее от монополистической модели. Заслугой Э.Чемберлина является ревизия устаревшей концепции «чистой конкуренции» наряду с критическим подходом к категории «полной монополии».

Исходным положением концепции Дж. Робинсона стало признание реального факта влияния монополий на ценообразование, что и понимается под термином режим «несовершенной конкуренции».

Таким образом, в центр  внимания Дж. Робинсона попадает проблема исследования механизма ценообразования в условиях возможности крупных компаний (монополий) использовать цены в качестве инструмента воздействия на спрос и регулирование сбыта. В условиях же несовершенной конкуренции феномен «дискриминации в ценах» проявляется через продажу одного и того же вида товара различным категориям покупателей по различным ценам. Отсюда Дж. Робинсон заключает, что стремление к максимизации прибыли требует от монополиста назначать высокую цену на новый товар, ориентируясь, прежде всего на сегмент рынка с низкой эластичностью, и по мере насыщения спроса на нем переходить в иные сегменты с более высокой эластичностью спроса по цене, постепенно снижая цену. Теорию несовершенной конкуренции Дж. Робинсона невозможно представить без концепции монопсонии (от греческого – один покупаю). Исследование феномена монопсонии позволило Дж. Робинсон прийти к выводу о возможности применения монопсонистом метода ценовой дискриминации, т.е. приобретать продукцию у различных продавцов по различным ценам в зависимости от эластичности предложения различных групп продавцов. Поэтому Дж. Робинсон вполне логично поставил вопрос об эффективности и справедливости сложившегося механизма несовершенной конкуренции, исходя из явно негативной оценки результата монополизации.

Главная особенность  теории экономической динамики и  концепции экономического развития. Й. Шумпетера состоит в том, что  он концентрирует внимание на производственных факторах. Это позволило ему провести четкое разграничение между процессом простого воспроизводства и процессом развития системы (динамикой), что и явилось определенной новацией в неоклассической теории. Ученый называет данное состояние системы хозяйственным кругооборотом, где все доходы равны затратам, ценность любого продукта производства равна ценности использованных производственных факторов, а формирование стоимости (ценности) происходит в соответствии с законом альтернативных издержек.

Теория развития заставляет несколько по-иному взглянуть  и на феномен конкуренции и  монополии, которые также взаимосвязаны, по Шумпетеру, с процессом нововведений и функцией предпринимателя. Для  этого ученый вводит новые понятия  – эффективная конкуренция и эффективная монополия. Эффективная конкуренция возможна лишь в условиях динамики, ибо она осуществляется на основе инноваций, которые изменяют собственно экономическую среду. Возникает возможность получения доходов благодаря производству новых предметов или предметов, ранее производимых, но более дешевым рациональным способом.

При всей несхожести взглядов этих авторов, их исследования явились  крупным шагом в развитии идей неоклассической школы. Во многом благодаря  этим ученым начался пересмотр сложившихся представлений о механизме функционирования и перспективах развития рынка в новых условиях XX столетия.[10, с.304]

В России монополии существуют уже давно, но их развитие было своеобразным. Первые монополии образовались в 80-х гг. XIX века (Союз рельсовых фабрикантов и др.). Своеобразие их развития заключалось в непосредственном вмешательстве государственных органов в создание и деятельность монополий в отраслях, обеспечивавших нужды государственного хозяйства, или имевших особое значение в его системе (металлургия, транспорт, машиностроение, нефтяная и сахарная промышленность). В годы первой мировой войны 1914 – 1918 гг. прекратилась деятельность ряда локальных монополий, но в целом война увеличила число монополий и их мощь. Возникли крупнейшие концерны Второва, Путилова - Стахеева, Батолина, братьев Рябушинских. Особенно развивались монополии связанные с военным производством. Российский монополистический капитализм существовал на основе сращивания монополий с государственными органами (металлургический комбинат, Джутовый синдикат и др.), а также в форме “принудительных объединений” по инициативе и при участии правительства (организации Ванкова, Ипатьева, Киевская организация производства колючей проволоки и др.). Далее подробнее рассмотрим понятие монополий их виды и характеристики.[4, c.82]

 

1.2. Понятие монополии. Виды монополий и их характеристики

Монополия – это единоличное право на владение кем (чем) - либо, будь то предприятие или какой-либо вид деятельности; присутствие только одного «хозяина» в данной сфере; установление своих правил на какой-то определенной территории, в каком-либо вопросе. Монополия подразумевает под собой полное отсутствие конкуренции.

Монополии могут выступать  в следующих видах:

1. закрытая – защищена от конкуренции юридически: авторским правом, патентом;
2. открытая – не имеет специальной защиты от конкуренции (фирмы, впервые вышедшие на рынок с новой продукцией);
3. естественная – эксплуатирующая уникальные природные ресурсы (электросети, компании водоснабжения, газовые предприятия).

Естественная монополия – это отрасль, в которой деятельность одной фирмы более эффективна в силу наличия существенной экономии от масштаба, сопровождающей рост производства. В такой отрасли наиболее эффективный масштаб производства товара близок к тому количеству, на которое рынок предъявляет спрос по любой цене, достаточной для покрытия издержек производства. [6, с. 832]

Федеральный закон дает следующее определение естественным монополиям:

«Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров»[1, ст. 3]

Для того чтобы наиболее полно охарактеризовать естественную монополию, мы рассмотрим ее основные признаки:

1. фирмы, естественные монополисты, наиболее эффективно функционируют в том случае, когда на рынке отсутствует конкуренция. Дело в том, что это позволяет экономить на масштабах производства вследствие очень высоких издержек. Примером может служить транспортная отрасль. Услуги перевозок тем ниже, чем большую величину составляет количество перевозимых людей и грузов. Иными словами, стоимость единицы транспортной услуги находится в обратной зависимости от числа ее потребителей;
2. барьеры входа на рынок для других фирм. Издержки, связанные с осуществлением функционирования естественной монополии, настолько высоки, что деятельность аналогичных по специализации фирм в принципе не может быть окуплена;
3. естественная монополия характеризуется низкой эластичностью спроса по цене. Товар, который поставляет на рынок фирма-монополист, уникален и не имеет заменителей или близких по свойствам аналогов. Поэтому потребительский спрос на него не меняется в зависимости от динамики цены. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности покупателей, поэтому они в любом случае будут ее потреблять;
4. деятельность фирмы-монополиста построена по сетевому принципу. Иными словами, головная организация имеет широкие географические и экономические связи со всеми филиалами и дочерними структурами. Посредством этого фирма осуществляет контроль над рынком и механизмом его функционирования.