Доходы населения России

Наряду с коэффициентом Джинни, для характеристики дифференциации доходов в обществе используется квинтильный (децильный) коэффициент.

Неравенство доходов оказывает влияние на социально-экономическое развитие страны и приводит к негативным последствиям:рост дифференциации доходов означает для экономики выманивание среднего класса, являющегося основным "производителем" спроса на товары и услуги. Происходит рост богатства и без того богатого населения, что приводит к еще большим потерям спроса в экономике.

чрезмерная  дифференциация доходов и ее крайние  формы, такие, как бедность и нищета, приводят к неизбежному росту  социальных издержек: дисквалификации, профессиональной деградации, росту  социальных болезней (преступности, наркомании, самоубийствам, маргинализации), что  в свою очередь приводит к

разрушению, размыванию человеческого капитала, являющегося одним из основных факторов современного экономического роста.

Высокая дифференциация доходов является одним из факторов усиления социальной напряженности в обществе, что увеличивает инвестиционные и предпринимательские риски и препятствует устойчивому развитию экономики.

Таким образом, дифференциация выделяет не только высокодоходные и 

низкодоходные группы, одновременно развивается межотраслевая  и региональная

дифференциация, а также дифференциация внутри предприятий (между работниками и администрацией).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

2.1 Динамика доходов населения  России за 2005-2010 год

 

Начиная с 1995 г., по решению правительства  Российской Федерации, проводится Всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы. Мониторинг введен как государственная система непрерывного наблюдения за основными социально-трудовыми процессами для предупреждения и устранения негативных тенденций.

Отдельным направлением Всероссийского мониторинга являются доходы и уровень  жизни населения, а головной организацией по их изучению - Всероссийский центр  уровня жизни приМинтруда России.

Изучение доходов и уровня жизни  производилось по России в целом, в разрезе региональных группировок  населения - по двум укрупненным экономическим  районам и по субъектам Российской Федерации, а также по следующим  группам социального достатка:

- население с доходами ниже  прожиточного минимума;

- малообеспеченное население с  доходами выше прожиточного минимума, но 

ниже минимального потребительского бюджета (составляет примерно два прожиточных  минимума);

- относительно обеспеченное население  с доходами выше минимального потребительского бюджета [11,с.36].

Таблица 1

Динамика  доходов населения. (стоимостные показатели в сопоставимых ценах;  
в процентах к предыдущему году)

	2005	2006	2007	2008
Реальные располагаемые доходы населения	112.4	113.5	112.1	102.9
Среднемесячная Начисленная заработная плата(с  учетом индекса потребительских цен)	112.6	113.3	117.2	118.0
Реальный размер назначенных месячных пенсий	109.6	105.1	104.8	118.1

По данным, опубликованным Федеральной  службой государственной статистики, денежные доходы россиян за 2005 год  составили в среднем 7938 рублей на душу населения в месяц, что примерно на 24% выше, чем в 2004 году. В марте 2006 года они поднялись до 8892 рублей (на 20% больше, чем в марте прошлого года и в целом за ? квартал 2006 года примерно на 20% больше по сравнению  с аналогичным периодом 2005 года). Денежные доходы населения росли  не только в номинальном, но и реальном выражении (скорректированные на индекс потребительских цен за соответствующий  период).Реальные располагаемые денежные доходы - доходы за вычетом обязательных платежей и взносов в реальном выражении - увеличились в 2005 году на 9% по сравнению с 2004 годом и превысили  уровень всех предшествующих лет  социально-экономических реформ, начиная  с 1992 года .В 2007 году объем денежных доходов россиян сложился в размере 21138,9 миллиарда рублей, что на 22,4% больше, чем в 2006 году. Среднедушевые денежные доходы составили 12490 рублей в месяц, что примерно на 22,7% выше, чем в предшествующем году. Денежные доходы населения росли не только в номинальном, но и реальном выражении (то есть скорректированные на индекс потребительских цен за соответствующий период).Объем денежных доходов россиян в 2008 году составил 25522,3 миллиарда рублей, увеличившись на 19,8% по сравнению с 2007 годом. Среднедушевые денежные доходы - 15106 рублей в месяц - были на 19,9% больше, чем в предшествующем году (12601 рубль). Денежные доходы населения росли не только в номинальном, но и в реальном выражении (скорректированные на индекс потребительских цен за соответствующий период). Но темп их прироста резко сократился. Реальные располагаемые денежные доходы - доходы за вычетом обязательных платежей и взносов в реальном выражении - увеличились в 2008 году всего на 2,7% по сравнению с 2007 годом, когда они, в свою очередь, превысили уровень 2006 года на 12,1%. Устойчивый рост располагаемых денежных доходов наблюдается после финансово-экономического кризиса 1998 года. По оценкам Росстата, этот показатель в 1999 году был не менее, чем наполовину ниже по сравнению с началом социально-экономических реформ. Уровень 1991 года был немного превышен в 2006 году, а в 2008 году превысил его примерно на 16% .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Социальная политика государства

Приоритетной целью государственной социальной политики является обеспечение необходимых темпов экономического роста. Прогрессивная социальная политика всегда направлена на поддержание экономической стабильности, обеспечение более равноправного и равномерного распределения и перераспределения доходов общества.

Конечной целью развития общественного производства является удовлетворение потребностей людей, а задачей социальной политики выступает обеспечение условий, создание механизмов для наиболее рационального и всеобъемлющего обеспечения этих потребностей за счет созданных обществом в данный момент благ. Дело в том, что любое общество состоит не только из категории работающих людей, в нем всегда есть лица, уже не работающие (пенсионеры, инвалиды и т.д.) и еще не работающие (дети, школьники, студенты), инвалиды, которые нуждаются в заботе со стороны семьи, государства. Государство должно поддерживать существование безработных.

Важным направлением социальной политики государства выступает обеспечение условий для нормальной занятости населения. Каждый способный к труду член общества должен иметь хотя бы потенциальную возможность трудиться. Для этого необходимо не только создавать рабочие места, но и развивать образование, здравоохранение, создавать систему подготовки и переподготовки работников.

Одним из направлений социальной политики выступает устранение или нейтрализация негативных моментов при переходе к рыночным отношениям. Речь идет о коррупции, взяточничестве, бесконтрольности по отношению к развитию теневой экономики [5,с.24].

Социальная политика базируется на ряде принципов, среди которых в качестве первоочередных следует назвать обеспечение ресурсного потенциала для осуществления социальной политики. Его реализация осуществляется по двум направлениям: с одной стороны, создаются условия для развития общественного производства, создающего ресурсный потенциал для осуществления социальной политики; с другой стороны, проводится комплекс мер по развитию самого человека: росту образования, квалификации работников, созданию условий для здорового образа жизни.

Следующим принципом можно назвать принцип всеобщности социальной политики. Он предполагает охват социальными мероприятиями всех социально-демографических слоев и групп населения. Наконец, необходимо указать на такой принцип, как гибкость самой системы социальных гарантий. Она должна чутко реагировать на происходящие изменения в экономической и социальной сферах развития общества. Это особенно важно для условий переходной экономики, где неизбежны кризисные явления, инфляция, рост безработицы и как следствие - резкое падение уровня жизни и социальные потрясения в обществе.

Можно назвать множество функцийсоциальной политики, но основополагающими следует выделить следующие:

-формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества;

-стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников;

-обеспечение социальной защищенности всех членов общества;

-согласование личных, коллективных и общественных интересов;

-учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ;

-развитие социальной инфраструктуры общества[13,с.115].

Формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества предполагает разработку цели развития общества на определенный период времени; создание целевых комплексных программ, направленных на ее реализацию; формирование объема и структуры потребностей общества на определенный период с тем, чтобы заложить их в обозначаемую цель развития производства.

Стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников направлено на побуждение работников к росту производства, обеспечение ресурсного потенциала проведения активной социальной политики государства. Все источники доходов, размер и направления поступлений и расходования налогов, социальных отчислений должны быть прозрачными, понятными каждому работнику и потребителю общественных благ.

Обеспечение социальной защищенности всех членов общества предполагает повсеместную реализацию принципа всеобщности социальной политики, при этом размер социальных услуг должен решить главную задачу - обеспечение минимального прожиточного минимума всему населению. Остающаяся часть дохода общества должна дифференцироваться в зависимости от трудового вклада и размера собственности. В развитых рыночных экономиках эти принципы гарантируются соответствующими правовыми нормами и государственными службами и учреждениями.

Согласование личных, коллективных и общественных интересов учитывает в первую очередь не первоочередность решения тех или иных интересов, как это предполагалось социализмом, а участие всех субъектов хозяйствования в их реализации. Степень такого участия определяется каждой национальной экономикой отдельно. Так, американская рыночная модель предусматривает наибольшую активность домохозяев в решении своих не только экономических, но и социальных проблем. Японская модель рынка в решение социальных проблем активно включает фирмы. Здесь действует принцип корпоративизма. Для шведской модели типичен приоритет государства в налаживании социального партнерства и обеспечении социальных гарантий. Что касается модели китайского рыночного социализма,, здесь активно сотрудничают общественный и коллективный интересы, а через них оказывается содействие личному фактору (труду) в решений социальных проблем жизни общества [15,с.70].

Учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ реализуется в разных системах по-разному. Социализм здесь провозгласил принцип распределения по количеству и качеству труда. Он базируется на теории трудовой стоимости и провозглашает: создающий своим трудом большую стоимость должен получать больший доход, большую долю от общественного дохода. На практике этот принцип не реализовался, а насаждалось уравнительное распределение (для работников, но не управленческого персонала). В рыночных структурах учет доли каждого ведется от ресурсного обеспечения производства или общественно полезных действий. Учитывается роль фактора производства и через механизм рынка определяется долевое участие в распределении благ.

Развитие социальной инфраструктуры общества обеспечивает создание и динамику движения социальной базы общества. Приоритетную позицию здесь занимает создание условий для воспроизводства рабочей силы, а значит развитие системы здравоохранения, культуры, образования, спорта и туризма, строительство и эксплуатация жилого фонда, сферы услуг и т.д.

Для социальной политики характерен разно уровневый подход. В рыночных условиях большое будущее связано с деятельностью фирм, корпораций, благотворительных организаций. На макроуровне осуществляется общегосударственная и региональная политика. На интеруровне реализуется межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, преодолением социально-экономической отсталости отдельных стран и регионов земного шара [6].

Трансформация общественного устройства России в 90-е годы поставила на повестку дня задачу выбора новой социальной модели государства и формирования качественно новых социальных институтов. Социальная политика все более отходит от принципов патерналистского государства и предоставления социальных гарантий на уравнительных подходах. В финансировании программ социальной поддержки утверждаются их адресные формы. В последние годы были приняты Трудовой кодекс Российской Федерации, новое пенсионное законодательство, законодательство по упорядочению социальных льгот.

Начиная с 1999 года, наблюдаются устойчивые темпы экономического роста, что позволяет выделять значительно больше ресурсов на решение социальных задач. Вместе с тем, остается ряд крупных социально-экономических проблем, которые не позволяют решать крупные задачи в области демографии, здравоохранения, образования, доходов населения и социального обеспечения. Так, сложившаяся демографическая ситуация остается сложной и характеризуется крайне низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте (в разы превышающим аналогичные показатели в европейских странах)[16].