Российские  кризисы обусловлены непродуманностью реформ, промахами в банковской, торговой, производственной сферах. Главная  беда России не в остроте внутренних кризисов, а в глубокой зависимости  от внешних сил. Сущность российских финансовых кризисов – это, во-первых, явное “разрешение на махинации” в банковской сфере без использования  жестких методов контроля над  операциями банков – будущих банкротов, и, во-вторых, очевидная беспрецедентная неликвидность реального сектора.¹⁷

     Главные черты российских кризисов:

     • Российский кризис обусловлен непродуманностью реформ, промахами

     в банковской, торговой, производственной сферах.

     • Следует ориентироваться на обеспечение  устойчивого роста на базе увеличения конкурентоспособности производства и повышения уровня жизни населения.

     • Главная беда России не в остроте  внутреннего кризиса экономики, а в глубокой зависимости от внешних сил.

     • Россия способна сделать поворот  к цивилизованному развитию экономики  в ХХI в., опираясь на предпринимательскую  инициативу и разумную деятельность государства.

     Но, пожалуй, самая заметная отличительная  черта российских кризисов – это  то, что они происходят на фоне гиперинфляции, которая значительно усугубляет их и без того катастрофические последствия. Интенсивный инфляционный пресс всегда сопровождает преобразование административно-коммерческой системы в рыночную. Корни его находятся в структурно-системных диспропорциях развивающегося хозяйства, поэтому сейчас нам необходима мощная и жесткая политика, включающая в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых мер, нужно снять все барьеры на пути действия рыночных механизмов, чтобы преодолеть все структурные, управленческие и монетарные глубинные причины инфляции.

      В период с 1989 - 2010 гг. в России произошло  несколько кризисов, которые носили глубокий социально-экономический  характер.По отношению к предкризисному 1989 г. примерно вдвое снизились  экономические  показатели - валовой внутренний продукт - 1.9 раза, промышленность - 2.1 раза, сельское хозяйство - 1.9 раза, а инвестиции - 5 раз, реальные доходы снизились примерно в 2 раза. В этот период безработица  возросла до максимальной отметки - 10.5 млн., что составляет примерно 13% от трудоспособного населения страны. Промышленное производство в 1990 г. сократилось  на 2%, а в 1991 г. - на 8%. Во время перехода к рыночным отношениям в  1992  г. промышленное производство упало до 19%, а в 1993 г. - 33%, в 1994 г. - 53%, в 1995 г. - 57%, в 1996 г. - 63%. 1997 г. был единственным, когда  производство стабилизировалось, но при  этом  экономического   роста  не наблюдалось. В 1998 г. на еще не завершившийся  социально-экономический кризис наложился  финансовый, то промышленное производство сократилось еще на 5%.¹⁸

За  всю историю человечества настолько  глубоких кризисов в большой стране как в  России  в мирное время  не знало. В США был кризис 1929-1933 гг., но этот кризис носил менее глубокий характер и был менее продолжительным, чем в России. Тогда показатели понизились гораздо меньше, но число  безработных превышало 13 млн. человек. Даже в военное время (гражданская  и мировая войны) российские показатели снижались гораздо меньше и восстановление экономики происходило в течение 1-3 лет.

Практическое  завершение системных преобразований, долгая и достаточно тяжелая денежная стабилизация, политический мандат доверия, полученный президентом в ходе выборов 1996 г., - все это способствовало созданию первичных условий для проведения реформ и перераспределения денежной стабилизации в общефинансовую и  общеэкономическую систему. Послевыборное  правительство оказалось настолько  слабым в качестве реформаторов за всю историю, что за несколько  месяцев не происходило не то, чтобы  укрепления налоговой дисциплины и  наведения порядка в государственных  обязательствах и государственных  финансах, но и подсознательно завышало реальный ВВП больше чем на 5%. Бюджетный  дефицит Величина превышения расходов государственного бюджета над его  доходами.  и налоговые недоимки возрастали. К 1996 году дефицит федерального бюджета составлял 7.4% ВВП (в 1995 г. он составлял 4.9%), а дефицит консолидированного бюджета составил 7.4% ВВП. В результате бюджетный кризис стал нарастать.

К 1997 г. ситуация по обострению кризиса стала  очевидной и на основе разработанной  либеральными экономистами программы  по выходу из бюджетного кризиса был взят новый курс на проведение второй волны реформ.

Вторая  волна реформ (налоговая реформа, выраженная в налоговом кодексе, бюджетная реформа, выраженная в  бюджетном кодексе, пенсионные реформы, начало реформирования, финансирования образования и здравоохранения, реформирование системы социального  обеспечения и прочее) вызывала у  иностранных и отечественных  инвесторов доверие к политике, поэтому  ожидалась некоторая стабилизация и  экономический   рост .

Положительные изменения, стали происходить только в области денежного обращения  за счет увеличения внешних резервов. Чистые международные резервы ЦБ в первом полугодии выросли на 517%, а во втором полугодии сократились  на 62%. Увеличение денежной массы и  денежной базы шло до сентября 1997 г. вслед за накоплением внешних  резервов. Уменьшение денежного мультипликатора  Часть избыточного резерва, которую  система коммерческих банков может  использовать для увеличения массы  денег в обращении  означает не полноценное использование денег  в спекулятивных операциях. Быстро рос приток иностранного капитала, спрос на национальную валюту, снижение процентных ставок, увеличение золотовалютных резервов ЦБ, насыщение экономики  деньгами. За год кредитование реального  сектора возросло на 38%. Это способствовало полному использованию имеющихся  производственных мощей и увеличению производства.

      После кризиса в 1999-2001 гг. Россия демонстрирует  сравнительно высокие темпы роста. За эти три года ВВП вырос на 20% и в 2001 г. составит примерно 72% уровня 1990 г. против максимальной точки падения 60% в 1998 г.¹⁹ 

        Главный фактор этих позитивных  изменений – рыночные реформы,  проводившиеся с 1988 г. и особенно  в 1992-1993 гг. Теоретически с самого  начала было ясно, что эти реформы  должны вывести страну из тупика  плановой экономики и обеспечить  экономический рост на принципиально  новой основе. Несмотря на неоднократные  срывы и значительные потери, в конечном итоге так оно  и вышло.

        Обычно для объяснения роста  в эти годы упоминаются факторы  иного рода – девальвация рубля,  высокие цены на нефть и  другие товары российского экспорта, рост внутреннего спроса, особенно  заметный в 2001 г. И это тоже  правильно.

        Однако чтобы эти факторы могли  сыграть свою роль, нужна была  экономика, способная воспринимать  сигналы рынка. Заметим, что  самые высокие цены на нефть  были в 1983 г., но подъем советской  экономики они обеспечить не  смогли.

        Исследования проф. В. Попова (АНХ)  показали, что важнейшим фактором  роста после трансформации является  либерализация, но ее позитивные  последствия проявляются не сразу,  в зависимости от масштабов  структурных деформаций и требуемых  институциональных изменений. Поэтому  в странах Восточной Европы  рост начался через два-три  года после либерализации, а  в России, где масштаб деформаций  был наибольшим и институты  нуждались в радикальном обновлении, где произошло далеко зашедшее  ослабление государства, этот  период растянулся на восемь  лет. Ключевой факт – появление  в России к 1998 г. активного  рыночного сектора, достаточно  хорошо управляемых компаний, которые  смогли воспользоваться предоставившимися  возможностями. 

        В эти годы практически были  решены проблемы неплатежей и  бартера, выросла монетизация  экономики, она стала реально  денежной. Это позволило увеличить  сбор налогов и сбалансировать  бюджет. Большую роль в этом  сыграло увеличение поступлений  валютной выручки, рост рублевой  денежной базы и валютных резервов. Инфляция при этом оказалась  в допустимых пределах: в 2000 г.-20,2% при росте денежной массы на 62%.²⁰ 

      Предпосылки циклического кризиса назрели к 2008 году. Речь идет о «перегретости  рынка», что наиболее ярко было видно  в огромном росте заработной платы  и цен в 2008 году, связанном с  завершением восстановительного периода  и почти полном прекращении экономического роста. Влияние внешнего фактора  проявилось в значительном снижении цен на нефть и уменьшении внешнего финансирования осенью 2008 года. Влияние  этого внешнего фактора объяснялось  критической зависимостью от него вследствие внутренней слабости российской экономики. Следовательно, кризис выявил эту внутреннюю слабость, о которой много говорили, но почти ничего не сделали для  ее ослабления. Если бы речь шла только о циклическом кризисе или  импортированном кризисе, его воздействие  на экономику России ограничилось бы 1-2 годами. Между тем, на циклический  кризис «наложился» системный кризис, и это придает нынешнему кризису  и более глубокий, и более длительный характер.  

     Для осуществления успешной антикризисной  и антиинфляционной политики необходимо всегда учитывать уникальные особенности экономики государства:

     1. Монопольный ее характер.

     2. Развал прежней кредитно-денежной  и финансовой системы страны  и сложности с формированием  новой, адекватной российским  условиям.

     3. Неконвертируемость рубля и вытеснение  его на внутреннем рынке страны  были сильными валютами.

     4. Наличие мощной теневой экономики,  развившейся во время подавленной  инфляции.

     5. Слабость спирали "зарплата - цены" и огромная роль спирали "цены  сырья - общий уровень цен".

     Все же антициклическую политику государство  проводит, страну удалось вывести  из кризиса и в значительной степени  поднять экономику.

Каковы  же прчины кризиса 2007 года, который  продорлжается по сегодня?

      Мировой кризис шагает по миру со скоростью финансовой операции. Ни для кого не секрет, что финансовый кризис наступил, а многие уже ощутили на себе его влияние. Откуда появился этот «Финансовый кризис 2008», если можно его так назвать.

      Очевидным фактом является то, что финансовый кризис в США перерос в мировой финансовый кризис. Кризисными признаками мирового кризиса 2008 можно назвать: потребительский бум в США, который привел к тому, что цены на сырьевые товары достигли своих исторических максимумов (нефть WTI $147,27 за баррель). В крупнейшей экономике мира случился ипотечный кризис, затем последовали банкротства банков, страховых компаний и обвал рынка. Государство принялось спешно национализировать финансовую сферу, крупнейшие банки, страховые компании и инвестиционные компании обратились к государству за помощью. В США началась рецессия свидетелями, которой мы сейчас являемся.

      Дальше  началась цепная реакция, жертвами финансового кризиса в США стали Европа, Япония, Россия. Начался финансовый кризис ив России. Рецессия как прямое следствие финансового кризиса началась в большей части мировой экономики. Статистические данные о сокращении ВВП показывают, что мировой финансовый кризис вызвал экономический кризис в России и во многих других странах мира. Начались проблемы в реальном секторе экономики, по всему миру наблюдается падение промышленного производства. Судя по всему еще далеко до того момента, когда будет найден выход из мирового кризиса. 

3 Антициклическая политика государства и пути выхода на траекторию устойчивого экономического развития

3.1 Антициклическая политика РФ

     Анализируя меры по выходу из кризиса можно констатировать, что Российское правительство проводит курс по сохранению стабильности в краткосрочном масштабе. Речи о масштабной модернизации экономики страны не идет. В целом ответная реакция правительства была достаточно логичной. В частности, три самых крупных банка России — «Сбербанк», «ВТБ» и «Газпромбанк» - получили 1,5 трлн. руб. на поддержание банковской системы страны. Всего на антикризисные меры правительство выделило свыше 6 трлн руб. В самом конце сентября 2008 г. премьер Владимир Путин объявил о предоставлении «Внешэкономбанку» 50 млрд. долл. для обеспечения погашения иностранной задолженности российских компаний. Для вкладчиков гарантированы 100 % обеспечения их вложений до 700 тыс. руб. ²¹Государство попыталось поддержать биржевые индексы, но отказалось от этой затеи. Попытка поддержки биржи в этих условиях означала только одно: помощь бегущим из страны инвесторам в вывозе больших сумм за продаваемые ими ценные бумаги. Неоднозначной оказалась и валютная политика. По политическим причинам власти не решались полностью отказаться от поддержки валютного курса рубля, и пошли на поэтапную, растянутую во времени девальвацию. Населению была дана возможность застраховаться от обесценения рубля. В ожидании снижения курса банки были не склонны давать рублевые кредиты, а кредиты в иностранной валюте по той же причине не хотели брать потенциальные заемщики. Кроме того, резкое снижение рубля стало бы дополнительным фактором поддержки внутреннего производства, защиты отечественного рынка от импорта иностранных товаров, поддержало бы экспортеров, а также создало бы дополнительные стимулы для притока в будущем иностранного капитала в форме прямых инвестиций. Наконец, правительство предложило широкий пакет стимулов, прежде всего налоговых, для поддержки развития реального производства, включая снижение налогов, меры по поддержке малого бизнеса, формирование списка пользующихся особым вниманием государства «системообразующих» предприятий. С октября 2008г. в России снижена таможенная пошлина на нефтеэкспорт, снижен налог на добавленную стоимость, увеличили расходы на строительство инфраструктурных объектов и оказание поддержки реальному сектору экономики, повысили таможенную пошлину на импорт автомобилей, выделены средства на поддержку отечественной автомобильной отрасли. Правительство России выбрало социально-ориентированную модель выхода из кризиса – повышение пенсий, зарплат, доходов населения. Была усилена поддержка социальной сферы, приняты меры по увеличению занятости, заморожены цены на лекарства и плата за обучение студентов. Расчет был на то, что внутренний рынок активизируется и поднимет экономику. Модель эта мало того, что не работает, но еще и заставляет бюджет ужиматься в прочих расходах – стимулировать промышленность уже нечем. Чрезмерное регулирование экономики и большие расходы на социальное обеспечение могут: