ЦИКЛИЧНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЕЕ ПРИЧИНЫ

2.2 Особенности экономических циклов  в России

В начале 90-х годов XX века в России начался переход от административно-плановой экономики к рыночной. А так как цикличность является объективной закономерностью, присущей рыночной экономической системе, то, несомненно, сегодня она оказывает свое влияние и на экономику нашей страны. Каково же место России в общем процессе экономических колебаний?

Для ответа на этот вопрос вначале необходимо взглянуть на проблему с исторической точки зрения.

Наряду с периодами  значительного экономического роста  экономика СССР пережила и ряд  очевидных спадов. К ним можно отнести промышленный кризис 1923–1924 гг., вызванный необоснованным изменением цен; сельскохозяйственный кризис 1927–1928 гг., порожденный насильственным разрушением традиционных аграрных отношений; глубокий военный кризис 1941–1942 гг.; спад производства 1952–1953 гг.; кризис всего народного хозяйства 1963 г.; депрессию 1972 г. Далее последовал спад конца 80 – начала 90-х годов, явившийся итогом длительного усиления общей неэффективности огосударственной экономической системы и объективно потребовавший ее кардинальной трансформации.

Главной причиной кризисных  процессов, характерных для советской  экономики в мирных условиях ее развития, можно считать саму государственную  экономическую политику: государственный монополизм, глубокую деформацию структуры народного хозяйства (гипертрофированные масштабы военно-промышленного комплекса и серьезное отставание гражданских отраслей хозяйства), ориентацию на преимущественно экстенсивное развитие народного хозяйства. Эти же тенденции и стали основными факторами, породившими глубокий кризис недопроизводства в России в конце 80 – начале 90-х годов прошлого века, при котором платежеспособный спрос обгоняет предложение²⁸.

Данный кризис отличается некоторыми специфическими чертами.

Во-первых, спад производства продолжался более пяти лет (с 1990 г.).

Во-вторых, внешнее течение кризиса  недопроизводства в ходе реформ несколько  изменялось. С одной стороны, в результате быстрого инфляционного роста цен покупательная способность населения резко и сильно упала и стала отставать от предложения товаров и услуг. С другой стороны, непрерывно сокращалось отечественное производство предметов потребления. Покупательский спрос в значительной мере покрывался за счет импорта товаров, и в итоге недопроизводство отечественных товаров и услуг долгое время не было устранено.

В-третьих, если на Западе во время  экономических кризисов государство  резко усиливает свое регулирующее воздействие на спрос и предложение, то в России (особенно в 1992–1994 гг.) государство  самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Но ставка на стихийный рынок себя не оправдала.

Более того, кризис 90-х годов периода рыночных преобразований явился прямым следствием прежде всего трех ключевых факторов:

1. крайне неблагоприятные стартовые условия реформирования отечественной экономики (резкое сокращение производства еще в границах СССР, распад советского экономического пространства, бывшего в прошлом единым народнохозяйственным комплексом);
2. обвальное устранение тоталитарно-государственного управления хозяйственными и социальными процессами;
3. явно затянувшееся создание сугубо рыночных механизмов хозяйствования, целостной системы современной рыночной (и, разумеется, смешанной и социально ориентированной) экономики.

Два последних фактора как  раз и образуют противоречивое единство переходного периода, когда провозглашенная государством на заре рыночных реформ «шоковая терапия» нередко оборачивалась шоком без терапии. В таких условиях недостаточное или деформированное развитие рыночных структур не позволяло ликвидировать негативные явления в экономике с помощью государственной политики, в которой обнаруживалось немало просчетов и ошибок.

Российский кризис был, в конечном счете, обусловлен самим переходом от системно-огосударствленной экономики с ее директивным централизованным планирование производства и централизованным распределением ресурсов к экономике рыночной, основанной на обменных процессах и регулируемой соотношением спроса и предложения²⁹. По своей внутренней природе этот кризис не является циклическим. Он представляет собой в целом масштабный кризис трансформации.

Однако экономика России начала выходить из кризиса. Одновременно усиливается  интеграция отечественного народного  хозяйства в мировую экономику. Поэтому по мере приближения к целостной системе современной рыночной экономики внутренние и внешние факторы нормальной цикличности будут органично включаться в общий тренд поступательного движения России по пути экономического процесса.

Для достижения и закрепления позитивных перемен в экономической динамике требуется всестороннее и последовательное использование наиболее эффективных современных форм организации экономической жизни общества как на микро -, так и на макроуровне. Технический задел для этого в России, безусловно, существует, равно как и специалисты, способные реализовать их. С организационными же предпосылками дела обстоят гораздо хуже. Поэтому государство, уйдя из традиционных отраслей производства, должно усилить за счет этого контроль над сферами информатики, телекоммуникаций и микроэлектроники, концентрируя здесь свой инвестиционный потенциал и способствуя привлечению сюда частного капитала. Государственная поддержка в максимальном объеме должна избирательно оказываться НИОКР в этих областях, а также содействовать малому и среднему бизнесу в области программного обеспечения³⁰.

Таким образом, в России имеются возможности, чтобы выступить  в качестве одного из лидеров нового экономического макроцикла. Осталось лишь реализовать их.

2.3 Государственное регулирование  цикличности экономического развития

Социально-экономические  последствия конъюнктурной цикличности  неоднозначны. Но в экономических оценках преобладают все же негативные итоги, к числу которых относятся недогрузка производственных факторов в течение сравнительно длительного времени (простой оборудования, формирование безработицы), возникновение кризисной ситуации, разорение фирм, стрессовое состояние общества, усиление состояния неопределенности у всех субъектов экономики.

Именно преобладание негативных аспектов в циклическом развитии и побуждает государство проводить конъюнктурную (антициклическую, стабилизационную) политику.

Задачи конъюнктурной  политики:

1. Сглаживание амплитуды циклических колебаний;
2. Обеспечение более полного использования производственных факторов страны³¹.

Таким образом, современная рыночная экономика функционирует в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику, как уже было сказано, способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними.

Стабилизационная политика государства – это комплекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости, или потенциального выпуска. Способов государственного вмешательства в экономику в условиях нестабильности достаточно много. Однако общие принципы воздействия на уровень деловой активности сводятся к следующим положениям: в условиях спадов правительство должно проводить стимулирующую политику, а в условиях подъема – сдерживающую макроэкономическую политику, стремясь не допустить сильного «перегрева» экономики (инфляционного разрыва).

Важнейшими методами, с помощью которых государство  воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые  рычаги. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему удорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.

Для определения того, в какой фазе среднесрочного цикла  находится экономика, правительство  использует данные о динамике множества  показателей экономической конъюнктуры, предоставляемые официальными статистическими службами, научно-исследовательскими центрами и т.п. Здесь используются описанные ранее три группы макроэкономических переменных: проциклические, контрциклические и ациклические, также в своем анализе правительство учитывает опережающие и запаздывающие макроэкономические переменные для наиболее объективной оценки состояния экономики.

Достоверная статистика и профессиональные действия правительства, умеющего грамотно интерпретировать динамику опережающих и запаздывающих  показателей, во многом определяет успешность стабилизационных мероприятий.

Необходимо отметить, что в последние десятилетия экономисты обращают внимание на то, что регулирование деловой активности должно быть обращено в большей степени на совокупное предложение, а не на совокупный спрос. Однако независимо от того, какой стороне отдают предпочтение экономисты и политики, на практике осуществляющие стабилизационные программы, сложнейшим вопросом является проблема временных лагов. Суть данной проблемы заключается в том, удается ли правительству применять стабилизационные меры в нужный момент: стимулировать экономику именно в той фазе цикла, когда наступил спад, и сдерживать – точно в период «перегрева» деловой активности. Ошибка может сделать все меры не просто бесполезными, но и вредными, еще более усугубляющими положение³².

Таким образом, современный  механизм самонастройки рыночной экономики через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия. Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс.

Подводя итоги, можно  сказать, что, несмотря на все сложности  стабилизационной политики, она осуществляется во всех странах рыночной экономики, имея при этом, несомненно, свои отличия, связанные с национальными особенностями  экономики. Поэтому не может быть абсолютно универсальных рецептов в проведении стабилизационной политики. Однако знание основных закономерностей циклического развития экономики – совершенно необходимая предпосылка эффективной макроэкономической политики правительства в любой стране. И сегодня это приобретает особую актуальность для России, завершающей переход к рыночной системе экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в заключении необходимо сделать некоторые выводы.

Цикличность экономического развития является одной из ключевых закономерностей рыночной экономики. Экономический (деловой) цикл присущ всем странам с рыночной экономической системой и характеризует процесс колебательного движения уровня производства, объема инвестиций, занятости и дохода, в результате чего происходит значительное расширение или сжатие деловой активности в большинстве секторов экономики.

В настоящее время существует множество  теорий экономической цикличности, по-разному объясняющих природу  и причины цикличности деловой  активности, однако до сих пор нет единой, или универсальной теории.

Колебания экономической динамики, ее отклонения от равновесной линии  развития (долгосрочного тренда) осуществляются в силу различных причин как внешних (войны, революции, освоение новых территорий, миграция населения, изменения в технологии, изобретения и инновации), так и внутренних (изменение личного потребления, инвестирование, экономическая политика государства, обновление основного капитала).

Каждый экономических цикл уникален, он имеет свои особенности и присущие только ему черты, однако, несмотря на различия в продолжительности и интенсивности экономических циклов, все они имеют одни и те же фазы, что делает возможным их изучение и систематизацию.

Необходимо также отметить, что в современных условиях содержание и общая картина экономического цикла существенно модифицируются под влиянием таких факторов как НТП, процесс глобализации производства и, что особенно важно, государственное регулирование. Это проявляется в частности в уменьшении амплитуды колебаний экономической активности, т.е. фазы спада стали короче, фазы подъема – продолжительнее, более того, удалось избежать депрессии. Очевидно, что данные тенденции являются положительными и благотворно воздействуют на экономику в целом, на благосостояние страны и ее населения, поэтому изучение сущности цикличности экономического развития, а также ее государственное регулирование сегодня особенно актуальны.

Тема «Цикличность экономического развития и ее причины» интересна, думаю, не только мне. Она будет актуальной еще долгое время, а, может быть, и всегда, так как преодолеть данную закономерность или максимально снизить ее влияние на экономику ученым-экономистам удастся еще очень не скоро.

В заключении важно отметить, что  с переходом российской экономики на рыночные основы циклические колебания прочно вошли в хозяйственную практику нашей страны. Теория экономических циклов дает необходимые объяснения этим процессам, методы их регулирования. Однако специфика российской экономики настолько многогранна, что требует своих взглядов на многие явления. Кризисными в хозяйстве России являются не только предприятия и некоторые отрасли, но и целые регионы. В рамках поставленных задач устойчивого экономического роста требуются разработка большого количества программ развития, согласование их на всех уровнях хозяйствования.