Антиинфляционная политика государства и ее основные направления

      Действительность не подтвердила надежд на оживление производства и приток инвесторов; преодоление высокой инфляции в России даже до августа 1998 г. носило крайне неустойчивый и сомнительный характер. Это связано с рядом причин.

      Борьба в России с высокой инфляцией преимущественно велась монетаристскими методами, хотя даже в странах с развитой рыночной экономикой подобная борьба для своего успеха требовала использования серьезных гетеродоксальных мер.

       Единственное исключение — использование примерно в течение трех лет (1995—1998) ограничений на дальнейшее снижение курса обмена рубля на доллар. Это, конечно, имело антиинфляционное влияние, но оказывало и достаточно противоречивое воздействие на экономическое положение в России, особенно в экспортных отраслях. Кроме того, с начала 1999 г. предлагались и отчасти использовались некоторые меры налогового стимулирования производства.

       Монетаристские меры оказались малоэффективными прежде всего из-за господства в российской инфляции факторов инфляции издержек, в том числе мощного давления быстрорастущих цен на энергетические и другие сырьевые ресурсы, а также транспортных тарифов, столь важных для сохранения единого хозяйственного пространства в огромной России (не говоря уже о разрыве прежних хозяйственных связей, вызванном распадом СССР и усилением раздробленности в самой России). Эти факторы инфляции издержек сыграли огромную негативную роль в подрыве основ экономической деятельности в стране и сокращении ее производственного потенциала.

        Последствия монетаристской борьбы с инфляцией оказались крайне тяжелыми. Это, прежде всего, спад производства и экономической деятельности. Он составил более половины валового национального продукта и промышленного производства и свыше 80% инвестиций, что несовместимо с нормальным функционированием производственного аппарата в перспективе. Подобный спад производства превзошел уровень глубочайшего экономического кризиса 1929-1933 гг. на Западе.

       В России массовый характер приняли неплатежи всех видов, в том числе и долгосрочные задержки в выплате заработной платы и пенсий. Очевидно, что в случае ликвидации неплатежей (хотя бы заработной платы и пенсий) рост цен может оказаться гораздо выше.

        Резкое падение производства привело к заметному сокращению поступлений налогов в госбюджет и обусловило (наряду с малыми доходами от неэффективно проведенной приватизации) резкое сокращение его объема (по оценке в постоянной покупательной способности рубля).

        Единственным надежным путем предотвращения этой дестабилизации могло бы стать расширение налоговой базы на основе оживления и подъема реального сектора производства, в том числе в случае необходимости и с помощью действенных мер государственного регулирования. К сожалению, государство не пошло по этому пути и выбрало выпуск и продажу внутренним и внешним заемщикам государственных краткосрочных обязательств (ГКО).

        Пирамида ГКО, с одной стороны, из-за крайне высокой доходности привлекла внутренних и внешних заемщиков, но, с другой стороны, способствовала уменьшению и без того небольших инвестиций в гораздо менее доходный сектор реального производства (тем самым усугубив экономическую и финансовую дестабилизацию). К тому же обслуживание пирамиды ГКО требовало все возрастающих государственных расходов, которые, превысив к середине 1998 г. объем налоговых поступлений в наличных деньгах, оказались для государства неподъемными. Это и привело 17 августа 1998 г. к краху пирамиды, который, в свою очередь, вызвал развал ряда других экономических структур и инструментов. К последствиям кризиса относятся возвращение к плавающему курсу обмена рубля на доллар и другую твердую валюту и вызванная этим огромная девальвация (обесценение) рубля.

        В России вновь усилилась инфляция. В целом за 1998 г. потребительские цены, по официальным данным, возросли в 1,84 раза. В результате оказались сведенными на нет все усилия и жертвы в предшествующей борьбе с инфляцией, более того, возникла опасность еще большего ее усиления. [2]

       Односторонняя ставка на саморегулирующиеся рыночные силы (в трудных условиях шокового перехода к рынку) способствовала десятилетнему экономическому спаду в экономике, оставшейся без надзора и регулирования. Наметившийся с конца 1998 г. поворот к государственному регулированию экономики (экономическими, а не административными методами) в сочетании с рыночными регулирующими механизмами вселяет надежду, что инфляция в России будет поставлена под контроль в целях стимулирования подъема национальной экономики.

 

ПРАКТИКУМ

Задание.

Как Центральный  банк страны должен изменить предложение  денег в экономике в соответствии с количественной теорией денег, чтобы в целях борьбы с инфляцией  при предполагаемом в этом году увеличении реального дохода в 1,1 раза инфляция увеличилась всего на 2% в год при стабильной скорости обращения денег? Назовите и опишите возможные методы и инструменты антиинфляционной политики, которые будут задействованы ЦБ для достижения этого результата.

Решение.

Согласно количественной теории денег, V - стабильна, т.к. люди проявляют довольнго устойчивое желание владеть деньгами по сравнению с готовностью держать другие финансовые и реальные активы или приобретать продукцию текущего производства.

В соответствии с количественной теорией денег количество денег, необходимых  для обращения, определяется по формуле:

M=P^.Q / V ,

где M – общее количество денежной массы в обращении в текущем периоде;

       P – общий уровень цен на товары и услуги в текущем периоде;

       Q – реальный объем производства в текущем периоде;

                 V – количество оборотов, совершаемых денежной единицей (или скорость оборота денежной массы).

Обозначим Q₁ – объем производства, включающий увеличение реального дохода, т.е. Q₁ = 1,1Q. P₁ – цены при инфляции в 2%, т.е P₁ = 1,02P. V – постоянная величина, не зависящая от Q и Р. Тогда М₁ – количество денежной массы в обращении в планируемом периоде.

Подставим в исходную формулу:

М₁ = P₁^. Q₁/ V = 1,02P^.1,1Q/V = 1,122P^.Q/V = 1,122M.

Таким образом количество денег  в обращении в планируемом  периоде должно быть на 12,22% больше, чем в предыдущем.

Для увеличения денежной массы в  обращении Центральный Банк:

• изменяет учетную ставку процента, по которой выдаются кредиты коммерческим банкам. Понижение делается в ожидании повышения заинтересованности в получении ссуд со стороны коммерческих банков, увеличения их активности в предоставлении кредитов и, в конечном счете, увеличения денежного предложения в экономике. Следствием будет снижение процентной ставки по кредитам коммерческих банков, сопровождающееся ростом инвестиционной активности в стране;
• покупает и продает ранее выпущенные государственные долговые обязательства. В результате покупки увеличиваются избыточные резервы коммерческих банков, следовательно, возрастают их кредитные ресурсы. Происходит мультипликативное увеличение кредитных денег в экономике, а значит, расширение объема денежной массы;
• изменяет норму обязательного резервирования. Снижение данной нормы увеличивает избыточные резервы, а тем самым возможности коммерческих банков создавать кредитные деньги. В этом случае процентная ставка снизится, а инвестиционная активность увеличится, что неизбежно скажется на темпах роста экономики.

Особо отметим исключительную прерогативу  ЦБ по эмиссии денежной массы, которой  он может воспользоваться, если не срабатывают, указанные выше меры.

С помощью этих мер ЦБ содействует  формированию равновесия на денежном рынке, подчиняясь долговременным целям повышения уровня ВНП.

 

 

Заключение.

 

      Подводя итог, следует отметить, что инфляция – сложнейший процесс,  который всегда является бедствием для народа и всей экономики в целом. Темп инфляции, по существу является показателем темпа обогащения народа. С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчётам, для снижения инфляции на 1%, безработица должна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при этом реальный ВНП уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным. Для США, например, такое уменьшение ВНП в 1985 году оценивалось в 160 млрд. $.

     Бороться с инфляцией необходимо только в случае, если её темпы превышают умеренные (до 10% в год). Существует 2 основных направления антиинфляционной политики: кейнсианство и монетаризм. Но, как подтверждает практика, ни одно их них не идеально. Для эффективной борьбы с инфляцией необходимо разумное сочетание двух этих методов. В настоящее время экономисты всего мира ведут поиск новых, альтернативных направлений антиинфляционной политики. Так, в 80-х гг. была разработана теория рациональных ожиданий.

    Специфика российской инфляции заключается в том, что она своими корнями уходит в существовавшую ранее централизованную систему хозяйствования.

    В России применялись малоэффективные антиинфляционные методы, потерпевшие фиаско.

    В настоящее время наметившийся с конца 1998 г. поворот к государственному регулированию экономики даёт надежду «усмирения» инфляционных процессов и предотвращения её тяжких последствий.

    Антиинфляционная политика эффективна, если не вызывает негативных последствий. Она должна быть основана на системном подходе и ответственности за приведение её в жизнь.

Литературы.

Официальные документы

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т. 1.–М, 1996.

Учебники, монографии, сборники научных трудов

2. Экономическая теория: Учебник  /  Под ред. И.П. Николаевой  – М.: Проспект, 2001.
3. Николаева Л.А., Черная И.П. Экономическая теория. – М.: ВГУЭС, 2002.
4. Кравцова Г.Ф., Цветков Н.И., Островская Т.И. Основы экономической теории. – М.: ДВГУПС, 2001.
5. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. П.В.Савченко и Ю.П. Кокина. - М.: Юристъ, 2000.
6. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. И.К. Салимжанова. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001.
7. Конспект лекций по Экономической теории – ЯрГУ (Университетский колледж), Чистяков А.Е. – 2004.

¹ Экономическая теория: Учебник  / Под ред. И.П. Николаевой  – М.: Проспект, 2001.

² Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. И.К.Салимжанова. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001.

³ Кравцова Г.Ф., Цветков Н.И., Островская Т.И. Основы экономической теории. – М.: ДВГУПС, 2001.

⁴ Кравцова Г.Ф., Цветков Н.И., Островская Т.И. Основы экономической теории. – М.: ДВГУПС, 2001.

⁵ Экономическая теория: Учебник  /  Под ред. И.П. Николаевой  – М.: Проспект, 2001.

⁶ Цены и ценообразование: Учебник для вузов / под ред. И.К.Салимжанова. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001.

⁷ Николаева Л.А., Черная И.П. Экономическая теория. – М.: ВГЭУС, 2002.

⁸ Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика.–М, 1996.

⁹  Конспект лекций по Экономической теории – ЯрГУ (Университетский колледж), Чистяков А.Е. – 2004.

¹⁰  Конспект лекций по Экономической теории – ЯрГУ (Университетский колледж), Чистяков А.Е. – 2004.

¹¹  Кравцова Г.Ф., Цветков Н.И., Островская Т.И. Основы экономической теории. – М.: ДВГУПС, 2001.

¹²  Конспект лекций по Экономической теории – ЯрГУ (Университетский колледж), Чистяков А.Е. – 2004.