Анализ безработицы в РБ по сравнению с другими регионами

Содержание

Введение

1. Теоретические основы изучения безработицы.
1. Безработица: сущность , причины, типы. Уровень безработицы.
2. Экономические исследования безработицы.

     2.Методология анализа безработицы

       2.1 Методы, используемые для измерения состояния безработицы

     2.2 Система показателей безработицы.

3. Анализ  безработицы  в РБ.

      3.1 Анализ  безработицы в РБ  по сравнению  с другими регионами.

      3.2 Анализ 

 

 

Введение

 
За последние года актуальность проблемы безработицы для Российской Федерации стала увеличиваться. Как показывают последние опросы Всероссийского центра изучения общественных мнений, индексы безработицы в  России, за последние годы показывают стабильный рост.

Такой рост, по мнению экспертов, обусловлен количественным ростом показателя доли жителей страны, у которых близкие  люди недавно потеряли свою работу. И напротив, наметилось сокращение показателя количества граждан не имеющих  таких близких. Причем такой показатель остается достаточно высоким среди  жителей небольших городов и  сел.

Как показывают опросы, безработицу  обсуждают 52% жителей страны, в прошлом  году такой показатель составлял 53%. Среди них 39% опрошенных сами участвуют  в таких обсуждениях, а оставшиеся 13%, слышат обсуждения в своем окружении. Подавляющее большинство граждан  говорящих о безработице, это  жители села. 46% опрошенных заявили, что  не слышат и не говорят о безработице.

Опрос произведен данным Центром в  июне месяце текущего года, и затронул более полторы тысячи человек  в 130 населенных пунктах России. Как  заявляют специалисты статистическая погрешность данного опроса менее 3%.

Такие индексы четко обозначили актуальность для России вопроса  безработицы. Высокие индексы опроса отражают актуальность этого вопроса  для опрошенных жителей страны.

Так же особенностью безработицы  в России  состоит в том, что  по-прежнему существует скрытая безработица, не учитывались и не учитываются в настоящий момент особенности рынка труда на региональном  уровне, не созданы условия для нормального функционирования рынка труда в стране в целом, актуальной  остаётся проблема  потери  классифицированных кадров.

Объектом  исследования данной курсовой работы: безработица в Республику Бурятии.

Цель работы:  анализ безработицы  в РБ.

При достижении данной цели были решены следующие задачи:

- раскрытие сущность и причины безработицы, выявления ее уровень;

 

 

1. Теоретические основы изучения безработицы.

 

2. 1.Безработица: сущность , причины, типы. Уровень безработицы

Безработица – это  социально-экономическое явление, при  котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в  производстве товаров и услуг. Безработные  наряду с занятыми формируют рабочую  силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют  работу. В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее.

Из закона «О занятости  населения Российской Федерации»:

«Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях  поиска подходящей работы и готовые  приступить к ней. При этом не учитывается  оплата за выполнение общественных работ  по направлению службы занятости, а  также выплаты выходного пособия  и среднего заработка работникам».

Таким образом, официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно  проживающие на территории данного  государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской  деятельностью, не обучающиеся в  дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

Уровнем безработицы (u) называется отношение количества безработных (U) ко всему экономически активному  населению (L)

u=U/L

Одно из самых ранних объяснений безработицы дано в труде  английского экономиста Т.Мальтуса «Опыт о законе народонаселения» (конец XVIIIв.). Мальтус заметил, что  безработицу вызывают демографические  причины, в результате которых темпы  роста народонаселения превышают  темпы роста производства.[4]

Маркс критиковал теорию Мальтуса, так как эта теория не может объяснить возникновение  безработицы в высокоразвитых странах  с низкой рождаемостью. Значит, источник безработицы следует искать в  самой экономической хозяйственной  системе, а не вне ее.

К. Маркс также довольно тщательно исследовал безработицу  в «Капитале». Он отметил, что с  техническим прогрессом растут масса  и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это  обстоятельство убедило Маркса в  том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически  не вполне корректна, ибо если спрос  на рабочую силу растет, то безработица  исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.

Современные экономисты рассматривают безработицу как  естественную и неотъемлемую часть  рыночного хозяйства. В этой связи  большое внимание уделяется анализу  типов безработицы. Некоторые современные  экономисты рассматривают безработицу  с точки зрения запаса и потока. При этом подразумевая, что запас  – это количество безработных  на данный момент времени, а поток  – это характеристика динамики безработных, движения в и из состояния безработный. Этот процесс описывается следующей схемой (рис.1)

 

 

                                      Рис. 1. Потоки на рынке труда

Из схемы видно, что  рынок труда – «живая структура» в которой постоянно происходит перераспределение основных структурных  единиц, то есть не прекращаются потоки людей в ряды безработных и  наоборот.

Основным же критерием  разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения  и продолжительность. Экономисты разделяют  вынужденную и добровольную безработицу.

Добровольная безработица  возникает в том случае, если потерявший работу человек отказывается от работы по сложившимся для работников его  специальности и квалификации ставки заработной платы. В этом случае свободные  рабочие места имеются, но безработный, зная цену своего труда, предпочитает дождаться более выгодных предложений  на рынке труда. Стоит отметить, что  ряд западных экономистов называет добровольную безработицу безработицей ожидания.

Вынужденная безработица  возникает, когда безработный не может найти работу по сложившимся  условиям на рынке труда (профессиональное несоответствие работника, замена рабочей  силы техникой и др.). Вынужденная  безработица представляет проблему для правительства, требующую принятия для борьбы с ней активной экономической  политики.

Фактически сложившийся  в экономике уровень безработицы  отражает две составляющие – безработицу, связанную со спадом производства во время рецессии и безработицу, имеющуюся в любой рыночной экономике даже при благоприятной рыночной конъюнктуре.

Не зависимо от того вынужденная безработица или  добровольная ее разделяют на следующие  основные виды: структурная, фрикционная  и циклическая.

Со временем в структуре  потребительского спроса происходят существенные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения прогрессивных  технологий, соответственно осуществляется структурная перестройка производства с сокращением старых и развитием  новых хозяйственных объектов. В  этой связи осуществляется набор  и обучение кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть  сотрудников может быть высвобождена.

Высвобождаемые кадры  не сразу могут трудоустроиться, и некоторые из них попадают в  состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых  профессий, в результате чего структура  предложений труда не отвечает структуре  рабочих мест и оказывается, что  у некоторых работников нет таких  навыков, которые нужны работодателям, и эти граждане становятся безработными. Данная разновидность безработицы  именуется структурной.

То есть структурная  безработица – длительная безработица, вызванная изменениями структуры  рабочих мест, что связано с  изменением производственных процессов  и упадком отдельных отраслей. В этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместную компьютеризацию производства, при  этом вычислительная техника заменила большое количество персонала такие  специальности, как счетовод, машинистка, делопроизводитель. Кроме того, многие рабочие не смогли переквалифицироваться  для работы с ЭВМ. Иногда бывает трудно отличить структурную безработицу  от фрикционной. Однако «структурные безработные», как правило, не могут получить работу без переподготовки или перемены места жительства. Структурная безработица  более долговременная, следовательно, является более серьезной проблемой. В развитых странах государство  разрабатывает и осуществляет специальные  программы с целью сокращения структурной безработицы (бесплатные курсы повышения квалификации, стипендии  на время учебы и др.).

Также бывают ситуации, когда человеку предоставляется  свобода выбора рода деятельности и  места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается  в положении, когда они уже  оставили прежнюю работу, но еще  не поступили на новую. Одни из них  добровольно меняют место работы, другие - впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть  людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. Подобную безработицу называют фрикционной.

То есть фрикционная  безработица – это безработица, вызванная тем, что заполнение безработными свободных рабочих мест требует  времени. Это результат того, что  у рабочих различные склонности и способности; профессиональные требования к каждому рабочему месту различны; система информации несовершенна; на смену места жительства также  уходит некоторое время.

Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит  от самого человека, то фрикционная  безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в  свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов для труда. Экономисты считают допустимый уровень  фрикционной безработицы в 2-3% от экономически активного населения.

Также в экономике  постоянно происходят структурные  сдвиги, в результате которых потребность  в одних профессиях снижается, в  других увеличивается. Кроме того, свободные  рабочие места не могут быть заняты мгновенно из-за отсутствия информации или потому, что квалификация безработных  не составляет спроса со стороны работодателей. Поэтому государственные программы  для снижения уровня безработицы  путем уменьшения фрикционной безработицы  обычно включает в себя совершенствование  информации о вакансиях, а также  различные программы переподготовки.[5]

Система страхования  по безработице наоборот, увеличивает  число фрикционных безработных, так как, с одной стороны, работник может дольше искать подходящую для  него работу, а с другой стороны  – фирмы легче идут на увольнения, зная, что работник не останется  без средств к существованию. В этой связи экономисты часто  предлагают ввести такой порядок, чтобы  фирма полностью выплачивала  компенсацию уволенным работникам или брала на себя большую ее часть. Однако многие считают, что в конечном итоге экономика выигрывает от существования  пособий, так как работник может  в этих условиях найти наиболее подходящую по его способностям работу, что  увеличивает экономическую эффективность.

Совокупность структурной  и фрикционной безработицы определяет, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы. Фрикционная безработица есть результат  динамичности рынка труда, а структурная - возникает из-за профессионального  несоответствия спроса и предложения  на рынке труда. Таким образом, уровень  естественной безработицы - существует общественно минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который соответствует понятию  полной занятости. При этом полная занятость понимается не как поголовная, а как занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы. Этот уровень соответствует состоянию долгосрочного экономического равновесия и часто измеряется как средний уровень безработицы в течение длительного временного периода. Поэтому многие применяют термин «долгосрочный уровень безработицы».

Впервые термин «естественный  уровень безработицы» предложили Фридман  и Фелпс, использовавшие для его  определения кривую Филипса. Они  считали, что естественный уровень  безработицы возник при совпадении фактических и ожидаемых темпов инфляции. Поэтому иногда о нем  говорят как о «не ускоряющем инфляцию уровне безработицы».[6]

При изменении ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренции между товаропроизводителями  ведут к тому, что часть производств  уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть  работающих и порождая серьезные  проблемы на рынке труда, то есть происходит всеобщее снижение спроса на труд. В  условиях экономического спада, когда  совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных, а  подобного рода безработицу именуют  конъюнктурной или циклической.