Анализ безработицы на примере г. Надым

В рамках борьбы с повышением уровня безработицы Правительство  России разработало специальные  антикризисные меры.

Государственное регулирование  занятости осуществляется по следующим  основным направлениям:

1.Поддержка индивидуальных  частных предпринимателей - ремесленничество, надомный труд и т.д., т.е. занятость, не требующая крупных затрат.

2.Создание в регионах  частных бюро содействия занятости  (без права признания ищущих  работу в качестве безработных)  для оказания содействия в  трудоустройстве и самостоятельной  занятости элитарным клиентам (т.е.  той профессионально подготовленной части населения, которая никогда не обратится в бюро по трудоустройству или за пособием). Создание таких бюро должно быть исключительным правом органов государственной власти субъектов Федерации.

3. Создание специальных  предприятий для организации  общественных работ (средства  на оплату труда резервируются  за счет регионального фонда  занятости, средства на материальные  затраты - из региональных и местных бюджетов).

4. Организация переобучения  работников, подлежащих сокращению, - без прекращения с ними трудового договора.

5. Использование администрациями  регионов права на передачу  части земельного фонда всем  желающих инвесторам (в том числе  иностранным) под обязательство  создать новые предприятия (новые  рабочие места), материальная и  финансовая поддержка их создания.

6. Создание предприятий  для организации общественных  работ по благоустройству, обслуживанию  престарелых и т.д.

7. Создание новых казенных  предприятий на базе определенных  федеральными органами несостоятельных  предприятий. 

8.Обеспечение специальных  программ внутренней миграции  населения из кризисных районов. 

Прогнозируемое ухудшение  ситуации на рынке труда потребует  от местных органов законодательной  и исполнительной власти, служб занятости  принятия дополнительных мер по обеспечению  занятости населения в экстремальных  условиях на рынке труда, в числе  которых: разработка программ экстренных краткосрочных мер по снятию социальной напряженности, приостановка процесса массового высвобождения работников или его поэтапное проведение, увеличение масштаба общественных работ, организация опережающего обучения и переподготовки работников предприятия в период проведения реорганизационных и ликвидационных процедур.

В числе мер, направленных на повышение эффективности работы, - укрепление социального партнерства органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов и других социальных партнеров в решении проблем занятости населения.

Итак, существование безработицы  выдвигает проблему социальной защищенности населения, на которую обращают особое внимание во всем мире со второй половины XX века. Дело в том, что рыночная система  совершенно не гарантирует постоянную занятость рабочей силы. Отсюда государство  создает систему социальной защиты безработных и регулирует рынок  занятости населения посредством  определенных государственных мероприятий. Государственное регулирование  спроса и предложения на рынке  труда сочетает в себе мероприятия  в области фискальной, монетарной, социальной политики и политики занятости, направленные на снижение уровня безработицы.

Таким образом, в первой главе  работы было дано понятие безработицы  и рассмотрены ее виды и формы. Последствия безработицы приведут к снижению уровня жизни населения, ухудшению качества трудовых ресурсов, увеличение преступности, сокращению ВВП. Регулирование занятости должно происходить на общегосударственном, региональном и локальном уровнях, в зависимости от степени безработицы в регионе. Для того, чтобы снизить безработицу государство должно поддерживать индивидуальных частных предпринимателей, создавать и стимулировать биржи занятости и организации для общественных работ, создавать учебные заведения по переквалификации населения, создавать новые рабочие места, путем создания новых организаций и создавать специальные программы внутренней миграции населения из кризисных районов.

 

 

 

2. Анализ безработицы на примере  г. Надым

2.1 Краткая характеристика г.  Надым

Нады́м — город в России, административный центр Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа. Город расположен на левом берегу реки Надым, в 290 км от Салехарда.

Градообразующим предприятием является «Газпром добыча Надым», на долю которого приходится около 11 % добываемого  в России газа. Также в городе ведет работу крупнейший независимый  производитель газа «НОВАТЭК» (Юрхаровское месторождение).

Крупными строительными  предприятиями являются «Арктикнефтегазстрой», «Севергазстрой», «Надымдорстрой», «Надымстройгаз». До 2010 года в их число входила также компания «Севертрубопроводстрой», однако в конце 2010 года в ней было введено внешнее наблюдение а в апреле 2011 года оно было признано банкротом.В Надыме базируется нефтегазодобывающее управление «РИТЭКНадымнефть» (дочернее подразделение ОАО «РИТЭК»), ведущее разработку Сандибинского и Средне-Хулымского нефтяных месторождений.

Значительную часть коренного  населения Надымского района составляют ненцы, предки которых жили на юге Западной Сибири между Обью и Енисеем. Язык ненцев относится к самодийской группе уральской языковой семьи. Численность населения на 2013 год составило 46 765 человек.

Основная и традиционная отрасль сельского хозяйства  Надымского района - оленеводство. Помимо переработки мяса оленей, изготовления колбас и выделки шкур, из пантов этих животных добывается ценнейшее сырье для медицинской промышленности. Сегодня в 16 оленеводческих бригадах закрытого акционерного общества "Ныдинское" сосредоточено в общей сложности около 40 тысяч оленей. Хозяйство занимается также клеточным разведением вуалевого песца и серебристо-черной лисицы. На территории района ведется добыча ценных пород рыбы - обских осетров, муксуна, нельмы, ряпушки, щёкура. В поселке Ныда функционируют современные цеха, где производится переработка оленьего мяса, сушка пантов, копчение рыбы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Анализ динамики безработицы  в городе Надым

На 01.01.2012 года численность  безработных граждан по Надымскому району, зарегистрированных в Центре занятости города Надым, составляла 327 человек, в том числе в г. Надыме 206 человек, уровень безработицы составлял 0,5%, коэффициент напряженности на рынке труда 0,2 единицы или 4,5 вакансии на человека. Количество заявленных вакансий – 1485.

На 01.01.2013 года численность  безработных граждан составляет 250 человек, в том числе в г. Надыме 156 человек. Уровень безработицы  составляет 0,5%, коэффициент напряженности  на рынке труда 0,2 единицы или 4,5 вакансии на человека. Количество заявленных вакансий – 1327.

В течение 2012 года в Центр  занятости населения города Надым  обратились 5644 гражданина, в том  числе за содействием в поиске подходящей работы 1827, из них признаны безработными 728 человек.

В 2012 году из окружного бюджета  на мероприятия по содействию занятости  выделено более 8-ми миллионов рублей.

В 2012 году нашли работу при  содействии Службы занятости – более 1034 гражданина, или 57% обратившихся за содействием в трудоустройстве. В том числе трудоустроились при непосредственном содействии Центра занятости 862 человека или 83% от всех трудоустроенных в 2012 году:

• 633 человек - подростки в возрасте от 14-18 лет;
• 7 человек – в рамках проекта «Капитал молодого специалиста»;
• 10 человек - выпускники, прошедшие стажировку по полученной специальности;
• 91 человек - направлен на временные общественные работы;
• 7 человек - организовали предпринимательскую деятельность при содействии Службы занятости, создано 1 новое рабочее место предпринимателем, получившим поддержку от Службы занятости в 2011 году.

Особое внимание Центром  занятости населения города Надым  уделялось содействию занятости  граждан с ограниченными возможностями  здоровья.

За 2012 год трудоустроено 17 человек, в том числе на квотированные  рабочие места 14 граждан, трудоустройство  на специально созданное рабочее  место – 1 человек.

Кроме того, в 2012 году Центром  занятости гражданам были оказаны  следующие государственные услуги:

• 4631 человек получили информацию о положении на рынке труда от специалистов Центра занятости. Более 17 тысяч человек самостоятельно получили информацию о вакансиях в информационных киосках, расположенных в информационном зале Центра занятости;
• 2524 гражданина получили услуги по профориентации;
• 207 человек получили услуги по социальной адаптации;
• 75 человек получили услугу по психологической поддержке.
• 121 человек направлен на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда.

Более 1 тысячи граждан посетили 18 ярмарок рабочих мест, в том  числе 14 – для подростков, желающих трудоустроится в летний период.

В 2013 году нашли работу при содействии Службы занятости – более 980 гражданина, или 42% обратившихся за содействием в трудоустройстве. В том числе трудоустроились при непосредственном содействии Центра занятости 662 человека или 73% от всех трудоустроенных в 2013 году:

• 489 человек - подростки в возрасте от 14-18 лет;

• 5 человек – в рамках проекта «Капитал молодого специалиста»;

• 14 человек - выпускники, прошедшие стажировку по полученной специальности;

• 102 человек - направлен на временные общественные работы;

• 15 человек - организовали предпринимательскую деятельность при содействии Службы занятости, создано 1 новое рабочее место предпринимателем, получившим поддержку от Службы занятости в 2011 году.

Таким образом проанализировав данные по безработице за 2012 и 2013 года можно сделать вывод, что уровень безработицы в городе Надым сократился. Работа службы занятости в 2013 году была более эффективной, что привело также к сокращению уровня безработицы во всех слоях населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Проблема безработицы  является одной из фундаментальных  в развитии и функционировании человеческого  общества. Безработица - явление, свойственное стадии товарного производства. Переход  к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы, о чем свидетельствует, в частности, опыт восточноевропейских  стран, прошедших или проходящих путь становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика общественных преобразований в России.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический  прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике  вызывают уменьшение числа занятых  в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда  также ведет к уменьшению числа  занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В  условиях обострения экономических  проблем закрываются также некоторые  производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах  независимо от их экономической системы.

Безработица, как свидетельствуют  многие социологические и социально- психологические исследования, имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т.д., ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую. В связи с этим исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, конформность, пессимистичность и осторожность в поведении, недоверчивость или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние. На мой взгляд, главным в социальной политике является (т.е. должно быть) упреждение массовой безработицы, что обеспечивается прежде всего нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием.

Органам службы занятости  всех уровней необходимо широкое  развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда, ведь именно нам, кому в будущем придется взять на себя бразды правления государством, и нужно будет решать проблемы, ставшие неотложными уже на сегодняшний день.

Необходимо расширять  сеть учебных центров профессионального  обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных  граждан. Государственная программа  уже принята и начала действовать. Но она еще не достаточно сильна, и нуждается в активной государственной  поддержке. Забота государства о  достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости, как  важной социальной гарантии для экономически активного населения, является важнейшим  аспектом государственного регулирования  рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.