Социально-экономическое развитие современной России

     Следующая, связанная с предыдущими, особенность российских модернизаций состоит в «разнонаправленности процессов модернизации государства и модернизации общества» [ Пантин В.И. Ритмы общественного развития и переход к постмодерну. // Вопросы философии. 1996. № 6.С. 11.].

     Есть точка зрения, что в России, постоянно двигающейся по пути реформ, модернизация общества в целом подменяется модернизацией государства или отдельный его элементов ( военно-индустриальной мощи, бюрократического аппарата, реакционных или репрессивных органов и т.п.). Происходит подобное за счет контрреформ в обществе, которое вследствие этого теряет свой потенциал к развитию и откатывается назад или впадает в состояние долговременной стагнации. Еще одна особенность российских преобразований заключается в «долгосуществующих и глубоких культурных и идейно-политических расколах общества», в настроениях и отношении к конкретным этапам модернизации (например реформы Петра I) и их последствиям. На протяжении всего процесса перманентных преобразований не было своеобразного «диалога» между элитой о обществом. Его отсутствие и породило идейные и культурные расколы. Следующая особенность российской модернизации состоит в том, что «в России традиционное общество с его сословиями, общинным укладом и основанная на автократии политическая система, а также адекватный всему этому ценностной строй были разрушены, но дальнейшая эволюция так и не привела к образованию политического, экономического и социокультурного порядков, которые бы соответствовали парадигме современного общества[ Ильин М.В. Ритмы и масштабы перемен: О понятиях «процесс», «изменение» и «развитие» в политологии // Полис. 1993. № 2.].              Иными словами, разрушив традиционное общество, правящая элита так и не смогла создать столь же сбалансированного индустриального социума. Восьмой особенностью в нашем списке является принадлежность реформ в России к эндогенно-экзогенному типу модернизационных процессов, т.е. модернизация осуществляется на собственной основе, равно как и на основе заимствований. И в этом плане мы разительно отличаемся от стран эндогенного типа модернизации, когда преобразования проходят на собственной основе (Западная Европа, США и т.п.) и экзогенного, осуществляемая на основе заимствований при отсутствии собственных оснований. Характерной особенностью этого типа модернизации является сочетание различных собственных и заимствованных институтов и традиций. Вполне справедливым и достаточно интересным представляется мнение М.В. Ильина, отмечающего, что применительно к российским условиям, эти институты и традиции можно в целом сгруппировать в «четыре эволюционно разнородных блока». Эти блоки «консервировали определенный эволюционный тип и воспроизводили его логику... Первый: вотчинный, или патримониальный, блок представлял собой... воспроизведение «семейной модели» господства во все более крупных масштабах. Второй развился из поверхностно и ускоренно заимствованной у Византии христианской теократии, основывался на господстве единой и единственной «правды». Третий был упрощением и без того не слишком изощренной ордынской деспотии... и служил непосредственной мобилизации всех ресурсов, в том числе ресурсов принуждающего насилия, для решения некой «судьбоносной» задачи. Четвертый: претендующая на модернизованность военно-бюрократическая структура «государевой службы» — упрощенная версия популярной в Германии XVII—XVIII вв. утопии «полицеистского государства... Предполагалось, что, руководствуясь идеями просвещения и полицеистической наукой, его власти способны обо всем печься и все устраивать наилучшим образом. Эти блоки находились в остром конфликте друг с другом, ибо различались по происхождению... К тому же они принадлежали к разным эволюционным временам...».

Следующую, одну из самых любопытных, особенностей выделяет В. Кржевов. Он отмечает, что в России «со времен императора Николая I чрезвычайно популярна конспирологическая версия, охотно тиражируемая пропагандистами официозной идеологии». [http://magazines.russ.ru/znamia/2008/11/ku24.html]

     Колеблющими устои Отечества преобразователями у нас обыкновенно объявляются “…прозападно настроенные индивиды и группы, чуждые глубинной народной культуре и потому легко соблазняемые внешним благополучием иной цивилизации”. Фиксируя привычку большинства россиян к “твердой руке” и “сильной власти” и неприятие принципов “правового государства” и либерально-демократических ценностей, автор спрашивает читателя: “Почему же все-таки на протяжении минимум двух последних столетий в России не раз и не два предпринимались попытки радикального реформирования системы управления?” И показывает, что довольствоваться примитивным клише о злокозненности “агентов чуждых влияний” становится все труднее. Иными словами, давая обществу образ врага, неважно внутреннего или внешнего, государство берет у общества огромный кредит доверия для «борьбы с ненавистниками отчизны». Тем самым общество само дает государству право на монопольное проведение реформаторских идей в жизнь. В целом анализ особенностей российской модернизации позволяет утверждать, что логика преобразований в нашей стране не вписывается в общепринятые параметры, но вместе с тем вполне поддается изучению. Модернизация всех сфер жизни продолжается по сей день, а значит вскоре, наверняка появятся новые специфические моменты общественного и государственного развития России.

[Российская модернизация: проблемы  и перспективы (Материалы “круглого  стола”). // Вопросы философии. 1993. № 7. С. 19.]

2.2. Роль государства  в экономике Российской Федерации.

     В последнее время идёт активное переосмысление роли государства в экономическом развитии и выявлении тех тенденций, которые будут определять его место в обществе XXI века. Существует несколько форм вмешательства государства в экономику:

     1.Директивное планирование (или административно-командное). Оно существует в условиях государственной собственности и направлено на выполнение государственной стратегии. При директивном планировании план экономического или социального развития страны имеет силу закона и становится обязательным для всех звеньев народного хозяйства:

предприятий,  отраслей  и  регионов.  Директивное  планирование  существенно ограничивало свободу экономической деятельности и инициативу в процессе выбора решений. При СССР существовало директивное планирование и было достигнуто максимальное вмешательство государства в экономику. Существовали планы - задания для предприятий на пять лет, и контрольные цифры, которые определяли цели и основные направления в развитии экономики.

     2. Индириктивное планирование. Существовало в условиях государственной собственности. Оно было направлено на осуществление государственных стратегий, но в отличие от директивного планирования изменился набор инструментов воздействия государства на предприятие. Наряду с административно-командными использовались экономические регуляторы (цены, налоги, прибыль, кредиты). В России в 80-90 гг. развивался хозяйственный расчет и аренда. Горбачев не ввел частную собственность, но ввел аренду.

     3. Регулятивное планирование. Оно существует в смешанной экономике. Планы обеспечивают более эффективное использование государственных ресурсов, а так же согласуют и гармонируют деятельность частных фирм. Здесь план "выше" рынков. Но и при этом планировании есть элементы рынка (налоги, распределение).

     4. Индикативное планирование. Это планирование существует в смешанной экономике. План обеспечивает эффективное использование государственных ресурсов, но на частный сектор план прямо не воздействует, а лишь косвенно влияет на него. При индикативном планировании рынок существует везде, но план помогает там, где это необходимо.  Индикативное планирование в литературе так же называют планом-прогнозом, так как оно должно сбалансировать материалы, трудовые, финансовые ресурсы, чтобы объединения предприятий, крупных корпораций соизмеряли свои будущие действия (планы) предлагаемым (прогнозируемым) наличием ресурсов.

[.Колесниченко    А.    Владимир    Путин:    "Доверие    к    коррумпированной    власти исчезает"//Аргументы и факты.-2007.-№6.- 4, с.14-15]

     Сейчас Россия медленно выходит из экономического кризиса, находясь в переходной, смешанной экономике. ВВП в России за период с 2000 по 2003 годы увеличивался не менее чем на 4% за год, рост ВВП в 2006 году составил от 6,7 до 6,9%[1]. Благодаря Стабилизационному фонду Россия выплатила огромный внешний долг. В 2006 году Стабилизационный фонд составляет 88 млрд. долларов Темп инфляции сократился (в 1998 он составлял 76 процентов, в 1999- 36,5 процентов, в 2002 – 15 процентов, в 2006 – 8 процентов). Золотовалютные резервы сегодня составляют 303 млрд. долларов. Заработные платы бюджетников, стипендии выросли.

     Основные проблемы России мы рассмотрим следующие:

    Экспортируя нефть по мировым ценам, РФ сохраняет протекционистскую политику по отношению к внутренним потребителям, двойной стандарт при установлении цен на топливо, поскольку повышение цен на топливо внутри страны приведет к росту цен на все промышленные товары. Одним из аспектов этой проблемы являются взаимоотношения с Украиной, Белоруссией по поводу принципа установления цен на экспортируемый РФ газ. Одновременное реформирование многих сфер деятельности: налоговая, бюджетная, административная реформы, реформы в области ЖКХ и т. д. иногда противоречивы по средствам достижения и путям реализации. Не сокращается зависимость от импорта продукции.  На  ряду  отраслей  это  обостряет  вопросы  экономической  безопасности  РФ. Самая  актуальная  проблема  в  России  -  разрыв  между  богатыми  и  бедными.  Будучи большой, по территории, Россия всегда была многонациональной страной. Национальный и религиозный сепаратизм отвлекают на себя внимание и силы правительства, но Россия прилагает все силы к достижению устойчивой целостности и единства.\

[Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире//Экономист.-1999.№1. с.24]

     В нашей стране опыт показал, что почти полный отказ от регулирования государством процессов социально-экономического развития, предоставление стихии рынка неограниченной свободы привели к кризису, и доказал, что нерегулируемый рынок не способен решить проблемы развития экономики и социальной сферы , в том числе создание и поддержание объектов инфраструктуры. В условиях проведения радикальных рыночных реформ в России после 1990-х годов перешла к "дикому капитализму", роль государства  в  экономике  отрицалась,  отдавалось  предпочтение  лишь  рыночным механизмам. Однако в последнее время стало очевидно, что в рыночной экономике нужно присутствие "видимой руки", то есть государства. Стало понятно, что рынок – не саморегулируемая система. Реальная рыночная экономика не обходится без вмешательства государства. Меняются лишь задачи, формы, инструменты такого вмешательства и его масштабы. Но роль государства стала переосмысливаться. В период существования СССР государство играло определяющую роль в создании ВВП, тратило огромное количество ресурсов, было много монопольного производства. Сейчас государство, выполняя свои административные и экономические функции, стало осознавать свою специфическую функцию.  С  одной  стороны  участие  государства  в  экономике  страны  необходимо,  а  с другой стороны – его нужно минимизировать. Для каждой страны есть своя "золотая середина". Но гибкость, оперативность, внедряемость определенного количества участия государства и рыночных механизмов, нужно определить исходя из ситуации. Россия, строя рыночную экономику, стала осознавать роль государства, его участие в экономике 21 века. В настоящее время реализуется национальные проекты: сельское хозяйство, жилищный комплекс, здравоохранение, наука. Эти сферы определяют качество жизни людей, социальное самочувствие общества; влияют на демографическую ситуацию в стране и создают условия для создания человеческого капитала.

[http://www.gazeta.ru./]

2.3.Отраслевая структура  экономики.

     Экономика России представляет собой народно-хозяйственный комплекс, возникший на базе социального и экономического развития, межрайонного разделения труда и процессов интеграции.

     Отраслевая структура отражает соотношения, связи и пропорции между крупными группами отраслей:

1) материального производства  — промышленность, строительство, сельское  хозяйство, а также отрасли, обеспечивающие  население продукцией, — заготовительная, материально-технического снабжения, торговая и общественного питания;

2) производственной и  непроизводственной сферы — жилищно-коммунальное  хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь и др.;

3) социального обслуживания  населения — здравоохранение, наука, культура и искусство, просвещение, управление и оборона.

По функциональной принадлежности выделяют четыре группы отраслей:

• первичные — добывающая промышленность и сельское хозяйство;

• вторичные — обрабатывающая промышленность;

• обслуживающие — транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение и другие отрасли, обслуживающие производство и население;

• управление, наука и научное обслуживание. На базе НТП постоянно возникают новые отрасли, при этом идет процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких.

На стартовом уровне перехода к рыночной экономике в России сложилась нерациональная отраслевая структура, присущая индустриальной стадии экономического развития. Отрасли материального производства составляли свыше 70%, отрасли сферы услуг — менее 30%. Высокоразвитые страны на постиндустриальной стадии развития характеризуются другими пропорциями, в большинстве из них более 50% занимают отрасли сферы услуг.

      В Российской Федерации, как уже говорилось, в зависимости от доминирующей отраслевой принадлежности города и регионы можно разделить на доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные .

Инфраструктура, как производственная, так и социальная, имеет важнейшее значение в достижении комплексности экономики и в освоении новых территорий.

[Видяпина В.И. Региональная экономика: учебник/ В.И. Видяпина, М.В. Степанова.- М.: Инфра-М, 2007.- 267-269 с.]

     Производственная инфраструктура продолжает процесс производства в сфере обращения и включает транспорт, связь, складское хозяйство, материально-техническое снабжение, инженерные сооружения и устройства, коммуникации и сети (линии электропередач, нефтепроводы, газопроводы, теплотрассы, водопровод, телефонные сети и т. п.).

Социальную инфраструктуру в основном образуют отрасли жилищно-коммунального и бытового хозяйства населенных пунктов (пассажирский транспорт, сети водо- и энергоснабжения, канализация, телефонные сети, культурно-зрелищные объекты, учреждения народного образования, здравоохранения, общепита и т. п,).

Отраслевая структура определяется:

• по удельному весу отраслей в общем, объеме производства продукции;

• по численности занятых и стоимости основных производственных фондов (машин, оборудования, инструментов, производственных зданий и сооружений и т. п., используемых в материальном производстве).