Природные условия Сибирского федерального округа

В настоящее время доля инженерно-технического персонала  с высшим профессиональным образованием не достигает 30%. Удельный вес молодежи в составе инженерно-технических  служб менее 7%.

Таким образом, требуется  увеличение на селе доли инженерно-технического персонала с высшим и средним  профессиональным образованием, в том  числе за счет привлечения молодых  специалистов, для обслуживания парка  современной высокопроизводительной техники мирового уровня, позволяющей  внедрять научно обоснованные ресурсосберегающие технологии.

Принимаемые меры государственной  поддержки, направленные на повышение  конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия, в том числе  повышение доступности кредитов посредством предоставления субсидий, содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в приобретении материальных ресурсов (минеральных удобрений, электрической  энергии, горюче-смазочных материалов), проведение государственных закупочных и товарных интервенций, мониторинг цен основных видов сельскохозяйственной продукции, способствуют сокращению издержек производства и росту прибыльности сельскохозяйственных организаций. Однако рост цен на материально-технические  ресурсы, потребляемые в сельском хозяйстве, остается фактором, оказывающим негативное воздействие на его состояние.

Для сохранения достигнутых  результатов и положительной  динамики в сельскохозяйственном производстве в дальнейшем необходимо продолжать оказывать всестороннюю государственную  поддержку.

Приоритетными направлениями  развития сельского хозяйства на дальнейшую перспективу станет развитие молочного скотоводства, мясного  скотоводства, зернового рынка, пчеловодства, производства льна, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Целью развития АПК округа является обеспечение потребностей населения округа в доступных  и высококачественных продуктах  питания, устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости  и уровня жизни сельского населения.

Развитие молочного  животноводства. В стратегический период необходимо увеличение производства всех основных видов молочных продуктов. Дополнительная потребность в молочном сырье к 2020 году составит до 3 млн. тонн.

В перспективе, особенно в  областях, граничащих сМосковской, основное производство молока может быть сосредоточено  на крупных фермах с поголовьем 600-1200 коров, входящих в состав холдингов. При этом модернизация ферм будет  происходить как путем реконструкции  существующих производственных площадей в бывших совхозах и колхозах, так  и путем нового строительства  ферм с беспривязным содержанием  скота, что соответствует имеющимся  в хозяйствах земельным площадям для производства требуемого количества кормов.

С целью увеличения молочного  стада будет проводиться работа по совершенствованию системы разведения скота методом искусственного осеменения, последовательному восстановлению племенных заводов, созданию независимых  лабораторий по контролю качества молока и оснащению таких лабораторий  высокопроизводительным оборудованием.

Для решения кормовой проблемы необходимо увеличение производства бобовых  культур за счет внедрения новых  селекционных сортов сои, рапса и  других высокобелковых культур, адаптированных к климатическим условиям различных  регионов округа, повышение сохранности  заготавливаемых кормов на основе строительства  и использования специальных  хранилищ, обеспечение устойчивого  функционирования агроландшафтов, прекращение  деградации пастбищ и снижения плодородия почв.

Развитие мясного  скотоводства. Государственная политика в части мясного скотоводства будет ориентирована на активное проведение организационных и экономических изменений, содействующих повышению эффективности деятельности организаций и предприятий по производству конкурентоспособных мясных продуктов. Особое внимание будет уделено разработке и реализации механизмов, повышающих инвестиционную привлекательность выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота.

В настоящее время регионы  округа располагают возможностями  увеличить производство говядины к 2015 году в 2 раза (относительно уровня 2008 года), а к 2020 году – почти в 3 раза.

В ближайшее десятилетие  основным источником получения говядины будет откормочный контингент из молочных стад.

Прогнозируется к 2020 году довести поголовье мясного скота  в округе до 100 тыс. голов, увеличить  производство свинины до 800 тыс. тонн.

С этой целью в округе предусматривается ввод новых наукоемких автоматизированных ферм с современными эффективными технологиями производства мяса, а также реконструкция и  модернизация промышленных и кормопроизводственных  комплексов с учетом возникших в  течение продолжительной их эксплуатации (биологическое старение, эпизоотия, состояние экосистемы) ограничений, формирование маточного стада свиней и КРС на базе лучших отечественных  и мировых генетических достижений, осуществление эффективной инвестиционной политики с целью привлечения  в отрасль отечественного и зарубежного  капитала.

Развитие птицеводства. Государственная политика в части птицеводства будет направлена на интенсивное развитие отрасли, которая способна в наиболее короткие сроки обеспечить значительное увеличение объёмов производства диетического мяса птицы, способствовать повышению занятости населения и улучшению социального климата в сельской местности. Отдельное внимание будет уделено развитию переработки птицы.

Развитие зернового  хозяйства. В округе целесообразно использовать экспортный потенциал как один из мощных и постоянно действующих стимулов для наращивания производства зерновых культур и повышения его качества. Для этого необходимо рассмотреть возможность распределения квоты на экспорт отдельных видов зерна по территории с учетом специализации зон и регионов их производства с целью рационального размещения посевов зерновых культур и повышения эффективности использования природно-экономического потенциала округа, а также обеспечить повышение удельного веса зерна твердых сортов пшеницы, гречихи, пивоваренного ячменя, кукурузы, бобовых культур.

В настоящее время в  округе функционирует кластер по производству зерновых и зернобобовых культур (Орловская, Липецкая, Тамбовская, Курская, Белгородская и Воронежская  области). В дальнейшем планируется  поддерживать производство данных культур  в этих регионах на уровне, позволяющем  полностью обеспечивать собственные  потребности, а также экспортировать продукцию на внутренний и внешний  рынки.

В северных регионах округа необходимо сохранить и постепенно увеличивать собственное производство зерновых до уровня, необходимого для  поддержания минимальных продовольственных  резервов для обеспечения развития животноводства.

Развитие сахарной промышленности.Для увеличения инвестиций в свеклосахарный комплекс и последовательного наращивания производства свекловичного сахара в России необходимо, прежде всего, обеспечить равные условия работы на рынке, принять комплексный режим импортных поставок сахара и всех сахаросодержащих продуктов, в увязке с политикой экспортных закупок сахара-сырца, не менее чем на три года вперед, ввести ограничения числа пунктов пропуска при импорте сахара, по крайней мере, сезонно: с августа по январь. На территории регионов ЦФО – доноров сахара (Белгородская, Воронежская, Тамбовская области) необходимо увеличивать сырьевую базу и осуществлять скоординированное строительство новых сахарных производств.

Развитие производства льна. Увеличение производства льна в округе может быть осуществлено при условии долговременного роста объемов его внутреннего потребления, а также сокращения импорта хлопкового сырья.

Главным препятствием для  успешной реализации имеющегося потенциала развития льняного комплекса округа является недостаточный уровень  технического оснащения отрасли.

Выполнение работ по модернизации, техническому и технологическому переоснащению  сферы первичной переработки  в ряде льносеющих регионов округа будет способствовать восстановлению первичной переработки льна-долгунца.

Развитие пчеловодства.Для дальнейшего развития пчеловодства необходимо широкое освоение технологии комплексного использования пчелиных семей, расширение масштабов производства, внедрение научно обоснованных технологий получения биологически активных продуктов пчеловодства, совершенствование работы по сертификации пчеловодческой продукции и создание сети соответствующих лабораторий, повышение требований к качеству выпускаемой продукции в соответствие с международными стандартами и стимулирование научно-исследовательской деятельности в пчеловодстве в области содержания и разведения пчел, мониторинга пчеловодства с условиями внешней среды, производства продукции и пр.

В целях развития и повышения  конкурентоспособности пищевой и перерабатывающей промышленности реализуются отраслевые программы: по развитию свеклосахарного подкомплекса; первичной переработке скота; маслоделию и сыроделию и др.

Минсельхоз России субсидирует  процентные ставки по инвестиционным кредитам, привлеченным предприятиями  пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе на строительство  и реконструкцию сахарных заводов, объектов первичной переработки  мяса и молока.

Поддержание почвенного плодородия. По данным Кадастра мелиорируемых сельскохозяйственных угодий и технического состояния гидромелиоративных систем по состоянию на 1 января 2009 года мелиоративный комплекс макрорегиона представлен наличием 1922,3 тыс. га (21,2 % к наличию в Российской Федерации) мелиорированных земель, из них 485,5 тыс. га орошаемых и 1436,8 тыс. га осушаемых земель.

Для систематического воспроизводства  плодородия почв земель сельскохозяйственного  назначения, получение стабильных урожаев  и улучшение баланса питательных  веществ в почвах с учетом биоклиматического  потенциала агроландшафтов реализуется  федеральная целевая программа  «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного  назначения и агроландшафтов как  национального достояния России на 2006 – 2010 годы и на период до 2013 года».

Для сохранения и воспроизводства  земельных ресурсов, используемых в  сельскохозяйственном производстве в  сложных агроландшафтных и природно-климатических  условиях, необходимо обеспечить:

• строительство и реконструкцию мелиоративных и водохозяйственных объектов;
• реабилитацию почв на землях, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
• освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения;
• проведения комплекса агрохимических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования удобрений и мелиорантов в сельском хозяйстве;
• выполнения гидромелиоративных, культуртехнических, противоэрозионных мероприятий и работ по реабилитации нарушенных земель;
• осуществления агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий;
• выполнение научно-исследовательских и конструкторских разработок.

4.  Внешнеэкономические связи

Международная и  внешнеэкономическая деятельность регионов Сибирского федерального округа является составной частью внешней политики России и реально влияет на формирование и реализацию внешнеполитического курса страны, наполняя конкретным содержанием международные связи.

В сфере внешнеэкономической  деятельности основные перспективы  связаны с расширением торговли с Китаем, Казахстаном, Украиной, Киргизией  и Монголией, а также с развитием  сотрудничества деловых кругов Сибири с предпринимателями из Италии, Франции  и ФРГ.

Сибирский федеральный  округ уже не первый год демонстрирует  колоссальную диспропорцию между экспортом  и импортом товаров, 15 млрд. и 2,5 млрд. долларов соответственно (за январь-октябрь 2004г.). Своего пика положительное сальдо достигает в Кемеровской области - 94% экспорта на 6% импорта. Наиболее мощные составляющие экспорта «Норильский  никель», алюминиевая промышленность и лесопромышленный комплекс. Начинают наращивать обороты угольная и химическая промышленности. Вес остальных отраслей не столь значим. Кроме того, экономика, построенная на вывозе сырья - признак  слаборазвитой страны.

В экспорте сибирской  продукции учитывается тот факт, что все сибирские ресурсы  очень транспортоемки: руда, уголь, нефть, газ требуют высоких затрат на перемещение. Эго утяжеляет продукцию  по стоимости. Конкурентоспособность  сибирских ресурсов, несмотря на их востребованность, достигается с  большим трудом - в основном, путём  снижения издержек за счет больших  объемов. При этом, чем меньше будет  транспортная составляющая в цене этих ресурсов, тем они будут конкурентоспособнее. Таким образом, экспортерам СФО  приходится ориентироваться со временем все больше не на рынок США, Европы или Японии, а на значительно более  близкий Китай - страну с растущей экономикой, которая нуждается в  угле, лесе, нефти и полезных ископаемых.

На Центральный федеральный  округ приходится около половины оборота внешней торговли страны (356 млрд. долл. США). Экспорт превышает  импорт на 48,9 млрд. долл. США. Доля стран  СНГ во внешней торговли макрорегиона составляет 7,8%.

Наибольшие объемы внешнеторговых операций приходятся на г. Москву (88,5% экспорта и 75% импорта округа). Без учета г. Москвы по объему экспорта в округе лидируют Липецкая, Московская, Белгородская и Тульская области, по объему импорта – Московская, Калужская и Белгородская области.

Контрагентами внешнеэкономической  деятельности округа являются практически  все страны мира. Наибольшую долю в  товарной структуре экспорта округа занимает продукция топливно-энергетического  комплекса (в связи с расположением  центральных офисов нефтяных и газовых  компаний в г. Москве), а также  металлы и изделия из них. В  импорте наибольшую долю занимают машины, оборудование и транспортные средства, а также продукция химической промышленности. В структуре внешней  торговли Центрального федерального округа складываются диспропорции, присущие сырьевым экономикам, однако общей  тенденцией последних лет является повышение степени переработки  экспортируемых товаров.