Перечень основных нормативных документов по охране труда в сфере электроэнергетики

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ:

1. Виды ответственности  за нарушение требований охраны  труда

1.1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда

1.2. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

1.3. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

1.4. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

2. Перечень основных  нормативных документов по охране  труда в сфере электроэнергетики 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Эти мероприятия имеют своей целью создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.¹

Нормы по охране труда  – это правовой механизм, с помощью  которого реализуется основное конституционное право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, предусмотренное статьей 37 Конституции РФ.²

Конституция РФ провозглашает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный МРОТ, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Лица, виновные в нарушении  требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных  коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.³

Актуальность данной темы обусловлена тем, что развитию соответствующих государственных  приоритетов препятствует, а порой  и создает угрозу нормальному  существованию соответствующих  отношений в характеризуемой  сфере человеческой жизнедеятельности простое игнорирование государственных предписаний в области охраны труда, а отчасти их умышленное попрание с целью скорейшего достижения поставленных целей при минимальных затратах.

Цель данного реферата рассмотреть ответственность за нарушение требований охраны труда для работников и работодателей, а также изучить основные нормативные документы по охране труда, в том числе действующих в сфере будущей профессиональной деятельности. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Дать характеристику видов ответственности за нарушения требований охраны труда. Таких как:

• дисциплинарная;
• материальная;
• административная;
• уголовная.

2. Определить перечень основных законодательных актов Российской Федерации в сфере охраны труда и ответственности за несоблюдение их требований.

 

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1. Виды ответственности  за нарушение требований охраны  труда

1.1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда

Дисциплинарная ответственность - статья 90, 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Дисциплинарный проступок – это неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя.⁴

Нельзя привлечь к  дисциплинарной ответственности работника, в действиях которого нет умысла или неосторожности при нарушении норм по охране труда.

Наиболее распространенными  дисциплинарными проступками работников в сфере охраны труда являются – нарушение правил по охране труда, содержащихся в инструкциях.

К дисциплинарной ответственности  могут быть привлечены помимо работников и должностные лица организации, в чьи обязанности входит обеспечение безопасных условий труда в организации, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данных обязанностей.

Для должностных наиболее распространенными являются следующие нарушения правил охраны труда:

• допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими требований охраны труда;
• допуск к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра;
• допуск к работе на неисправном оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушением технических требований,
• допуск к работе при отсутствии предохранительных и оградительных устройств, без применения работниками средств индивидуальной защиты;
• привлечение отдельных категорий работников к тяжелым работам, работам с вредными или опасными условиями труда, к ночным и сверхурочным работам, которые законодательством для них запрещены.

Для большинства работодателей  приведенный в статье 192 ТК РФ перечень дисциплинарных взысканий будет  достаточным. Но как следует из части 5 статьи 189 ТК РФ для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами, где может быть предусмотрено применение дополнительных мер дисциплинарного взыскания.

В случае совершения дисциплинарного проступка к работникам, которые заняты в организациях с особо опасным производством в области использования атомной энергии, помимо взысканий, предусмотренных ТК РФ, могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий:

• предупреждение о неполном служебном соответствии;
• перевод с согласия работника на другую нижеоплачиваемую работу или другую низшую должность на срок до 3 месяцев;
• перевод с согласия работника на работу, не связанную с проведением работ в особо опасном производстве в области использования атомной энергии, с учетом профессии (специальности) на срок до 1 года;
• освобождение от занимаемой должности, связанной с проведением работ в особо опасном производстве в области использования атомной энергии, с предоставлением, с согласия работника, иной работы с учетом его профессии (специальности).

В соответствии со статьей 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок  может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Оно применяется  не позднее месяца со дня обнаружения поступка.⁵

1.2. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Материальная ответственность  сторон трудового договора предусмотрена  разделом 11 ТК РФ.

Материальная ответственность  работника может быть предусмотрена  в трудовом договоре либо в дополнительном соглашении к трудовому договору о полной материальной ответственности, заключенном с ним. Основные права и обязанности работника перечислены в статье 21 ТК РФ, одной из которых является соблюдение требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Для привлечения работника к  материальной ответственности необходимо наличие таких условий как:

• противоправность действий (бездействия) причинителя вреда;
• виновность (форме умысла или неосторожности) стороны в причинении ущерба;
• причинная связь действия (бездействия) и последствиями в виде, причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскивается.

Прямой действительный ущерб, согласно ТК РФ, – это реальное уменьшение либо ухудшение состояния имеющегося имущества работодателя, а также  имущества третьих лиц в случае, если работодатель несет ответственность  за него, влекущее излишние затраты для работодателя по восстановлению либо приобретению утраченного имущества.

Работник будет нести материальную ответственность, как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный  им работодателю, так и за ущерб, который возник у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Согласно статье 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность  в пределах своего среднемесячного  заработка. Руководитель организации  несет, как правило, полную материальную ответственность. ⁶

В Приложении №1 к Постановлению  Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении  перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с  которыми работодатель может заключать  письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» приведен Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества.

К таким работникам в  частности относятся начальники (руководители) участков и иных строительно-монтажных  подразделений, производители работ  и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ.⁷

Кроме того, частью 3 статьи 242 ТК РФ определены случаи полной материальной ответственности работников в возрасте до 18 лет:

• умышленного причинения ущерба;
• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Полная материальная ответственность работника заключается  в его обязанности возмещать  причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

В статье 243 ТК РФ указаны  случаи, когда материальная ответственность  на работника возлагается в полном объеме, а в статье 240 ТК РФ законодатель предоставляет работодателю возможность  отказаться (полностью или частично) от взыскания с работника материального ущерба. ⁸

В статье 239 ТК РФ перечислены  случаи возникновения ущерба, при  наступлении которых, материальная ответственность работника исключается вследствие:

• наступления обстоятельств непреодолимой силы;
• нормального хозяйственного риска;
• крайней необходимости либо необходимой обороны;
• неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В соответствии с частью 1 статьи 246 ТК РФ размер ущерба, который причинен работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

В этой же статье говорится, что Федеральным законом может  быть установлен особый порядок определения  размера подлежащего возмещению ущерба, который причинен работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей либо утратой отдельных видов имущества и иных ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Согласно статье 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками  на работодателе лежит обязанность по проведению проверки, в целях установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодателем может быть создана комиссия с включением в ее состав соответствующих специалистов. При этом в обязательном порядке должно быть истребовано у работника объяснение в письменной форме для установления причины возникновения ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 247 ТК РФ работнику и (или) его  представителю предоставлено право  знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, который установлен ТК РФ. При этом работник может воспользоваться своим правом вне зависимости от того - признан он виновным в причинении ущерба либо нет. ⁹

Согласно части 6 статьи 248 ТК РФ возмещение ущерба производится вне зависимости от привлечения работника к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.¹⁰

1.3. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Ответственность за нарушение  законодательства об охране труда предусмотрена  статей 5.27 КоАП РФ. Лицами, которые могут  быть привлечены к ответственности  по данной статье, являются должностные  лица организаций, юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.