Методы борьбы с безработицей в США в сравнении с российскими методами

Оплачиваемая работа, включая  работу временного характера и общественные работы, считается подходящей для  следующих категорий молодых  граждан:

впервые ищущих работу (ранее  не работавших) и при этом не имеющих  профессии (специальности);

уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего  безработице, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством  Российской Федерации;

прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством  Российской Федерации порядке;

стремящихся возобновить  трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также  направленных органами службы занятости  на обучение и отчисленных за виновные действия;

- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся  профессии (специальности), получить  смежную профессию или пройти  переподготовку после окончания  первого периода выплаты пособия  по безработице;

- состоящих на учете  в органах службы занятости  более 18 месяцев, а также более  трех лет не работающих;

- обратившихся в органы  службы занятости после окончания  сезонных работ.

Общественная работа позволяет  снизить социальную напряженность, при этом часть молодых безработных  обеспечивается рабочими местами с  оплатой труда.

Удельный вес граждан  до 30 лет, принимавших участие в  общественных работах, составляет в  среднем по России около 30%. В основном это люди, впервые ищущие работу и не имеющие трудовых навыков, однако месячный заработок участника общественных работ очень мал. Объем вовлечения граждан в данную форму занятости зависит не только от финансирования, но и от желания безработной молодежи в ней участвовать.

По мнению специалистов, целенаправленная агитационно-информационная кампания увеличила бы среди молодежи число желающих заняться общественными  работами. И такая активность —  позитивный фактор, позволяющий обеспечить временную занятость и поддерживать доходы неконкурентоспособной части  молодежи. А ведь для молодых людей, впервые оказавшихся на рынке  труда после окончания учебных  заведений и службы в армии (таких  порядка 20%), эта проблема сегодня  в числе главных.

5. Организация ярмарок  вакансий. В целях оказания гражданам  дополнительных услуг по содействию  в трудоустройстве в ходе сотрудничества  с работодателями служба занятости  организует ярмарки вакансий. Данная  форма работы дает возможность  любому желающему ознакомиться  с банком данных свободных  рабочих мест, самостоятельно подобрать  себе работу и в ходе непосредственного  общения с работодателем выяснить  варианты и условия трудоустройства. 

6. Создание специальных  молодежных организаций для решения  проблемы занятости. Сегодня социальные  предприятия для молодых людей  — реальное явление на молодежном  рынке труда. Несмотря на то, что действуют они в различных  секторах и отраслях экономики,  решаемые ими задачи дают основание  выделить данные предприятия  в отдельную категорию.

При создании социальных предприятий  приходится преодолевать целый ряд  проблем, связанных с неопределенностью  их правового статуса. Вместе с тем  одной из задач создания данных организаций  является выполнение важнейших социальных функций (увести подростков с улиц, снизить напряженность в молодежной среде и др.). Создание рабочих  мест для подростков и молодежи дает им возможность сочетать работу с  учебой, определиться с выбором профессии, приобрести опыт трудовой деятельности. Организуя подготовку и обучение молодых работников, предприятие как бы включается в реализацию социальной молодежной политики.

Применяются разнообразные  формы организации рабочих мест для учащихся, такие как создание некоммерческих предприятий и организация  социальных производств на базе учебных  заведений.

Государство предоставляет  дополнительные гарантии гражданам, особо  нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы. Разрабатываются и реализуются  социальные целевые программы по содействию занятости молодежи.

В целях осуществления  практических мер по решению проблем  занятости и созданию эффективной  системы обучения молодежи непосредственно  на рабочих местах с 1 января 1995 г. на территории Российской Федерации была введена в действие программа организации временной занятости безработной молодежи "Молодежная практика". Данная форма работы позволяет повысить конкурентоспособность молодых людей на рынке труда, способствует дальнейшему трудоустройству. Территориальными органами службы занятости и молодежными биржами труда создаются региональные программы трудоустройства несовершеннолетних граждан.

Главными направлениями  в работе с данной категорией являются:

введение в общеобразовательных  учреждениях курса по профессиональной ориентации, включая обучение молодежи навыкам поиска работы;

информирование молодежи о ситуации на рынке труда и  рынке образовательных услуг;

проведение активной политики по профориентационной работе;

4)психологическая подготовка  к конкурентной борьбе за рабочие  места;

организация временной занятости  безработной молодежи;

активное содействие молодежи в организации профессиональной деятельности;

обучение типовым моделям  трудоустройства.

Для эффективной социальной работы по данным направлениям необходим  качественный анализ профессий и  специальностей, по которым осуществляется подготовка молодежи в профессиональных образовательных учреждениях, и  количества выпускаемых молодых  специалистов с учетом спроса на рынке  труда.

7. Создание средств массовой  информации для молодежи. Это  позволит непосредственно стимулировать  молодежные проекты и позитивно  окрасит информационное пространство.

8. Правовое регулирование  молодежной политики. Необходимость  формирования современной законодательной  базы в области государственной  молодежной политики определяется  сохранением, а нередко и нарастанием  целого ряда социальных проблем  молодежи, что негативно отражается  на социально-экономическом и  культурно-духовном аспектах ее  жизнедеятельности и перспективах  ее развития. Предпринимаемые меры  по повышению образовательного  уровня молодежи, ее трудоустройству,  решению жилищных проблем, развитию  разносторонних способностей молодых  людей недостаточно эффективны  в силу слабой координации  этих мер, их частичного характера  и недостаточной правовой обеспеченности.

Вышеперечисленные мероприятия  являются дополняющими друг друга, и  для наиболее оптимального решения  проблемы занятости молодежи целесообразно  их совместное комплексное и целенаправленное применение.

Основными направлениями  по повышению социально-экономической  защищенности молодежи на рынке труда  должны быть следующие:

ориентация молодежи на достижение собственного благосостояния посредством  реализации своих трудовых мотиваций. Основным является не государственная  социальная защита молодежи и не достижение высокого уровня жизни путем занятости в коммерческой сфере, а создание механизма реализации профессионального трудового потенциала молодежи в тесной связи с возможностями динамического роста благосостояния; ориентация на формирование среднего класса в нашей стране, т. е. прежде всего — на работников-профессионалов с высоким материальным достатком.

Таким образом, в современной  молодежи заложен прообраз российского  будущего. В каком направлении  пойдет дальнейшее развитие России —  это будет зависеть не только от успешного хода социально-экономических  реформ, но и от настроя на активное участие в них российской молодежи. Следовательно, необходимо эффективное  содействие динамичному развитию молодежного  рынка труда.