Изменение в тарифном регулировании в России в свете присоединения к ВТО

                                                       План.

 1.Ведедние

 2. Сущность тарифного регулирования внешней торговли РФ

 2.1 Принципы, особенности и задачи государственного регулирования     внешней торговли РФ.

 2.2Нормативно-правовая основа таможенно-тарифного регулирования РФ.

 2.3 Перспективы развития тарифного регулирования внешней торговли  РФ.

3 .Изменение в тарифном регулировании в России в свете присоединения к ВТО.

        4. Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          

                                        1.Введение

Одной из наиболее острых и актуальных задач, стоящих перед современной Россией, является максимальное использование внешней торговли и внешнеэкономических связей в целом для обеспечения выхода страны из экономического кризиса, осуществления структурной перестройки экономики, повышения ее эффективности за счет интегрирования экономики Российской Федерации в мировую экономику и ее подключения к системе международного Разделения труда. На протяжении всей истории России, включая ее советский период, внешняя торговля играла существенную роль в решении задач социально-экономического развития государства.

Торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики Российской Федерации. Целью торговой политики Российской Федерации является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.

Как известно, таможенные и иные обязательные платежи, взимаемые в связи с совершением экспортных и импортных операций, составляют существенную долю поступлений в доходную часть федерального бюджета. О фискальном значении внешнеторгового регулирования говорит тот факт, что почти каждый пятый рубль, поступающий в доходную часть бюджета, собирается таможенными органами. При этом в отдельные годы эта доля доходила до одной трети.

 

Таможенное регулирование в Российской Федерации основано на правовых предписаниях органов государственной власти и осуществляется нормами законодательства РФ.

Цель работы – подробно рассмотреть систему тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности России и ее значение для экономики страны в целом.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие конкретные задачи: выявить экономическую сущность тарифного регулирования внешней торговли РФ; рассмотреть механизмы тарифного регулирования экспортных и импортных сделок; провести анализ таможенных поступлений в бюджет России; внести предложения по совершенствованию механизмов таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Объектом данной работы является тарифное регулирование внешней торговой деятельности в РФ.

 

2.Сущность тарифного регулирования внешней торговли РФ

В рыночной экономике государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Внешнеэкономические связи являются мощным фактором социально-экономического прогресса общества, они могут ускорять этот прогресс или замедлять его.

Классическим инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф, который по характеру своего действия относится к экономическим регуляторам внешней торговли .

Методы государственного регулирования ВЭД обычно подразделяются на две группы:

-тарифные методы, к которым  относятся ввозные и вывозные  пошлины и таможенные сборы;

-нетарифные методы, к  которым относятся НДС, акциз, а  также методы административного  регулирования ВЭД - квотирование, лицензирование, сертификация товаров и другие  методы.

Система тарифного регулирования призвана содействовать целям и задачам ВЭД. При этом возможны такие ситуации, когда система пошлин, на первый взгляд, по отдельно взятым критериям соответствует интересам страны, но по другим критериям противоречит им и наносит ущерб, а в целом оказывает негативное воздействие на социально-экономическое состояние общества.

Политика государства должна быть направлена на получение максимального совокупного дохода от ВЭД и от национального производства.

Таможенный тариф в зависимости от контекста может определяться как:

а) инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

б) свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД;

в) конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием

 

2.1 Принципы, особенности и задачи государственного регулирования внешней торговли РФ

Основные цели госрегулирования ВЭД, прописаны в Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и состоят в следующем:

- использование  внешнеэкономических связей для  ускорения создания в России  рыночной экономики;

- содействие повышению  производительности труда и качества  национальной продукции путем  приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных  комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий  в мировую конкуренцию;

- создание условий  доступа российских предпринимателей  на мировые рынки посредством  оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

-защита национальных  внешнеэкономических интересов, защита  внутреннего рынка;

- создание и поддержание  благоприятного международного  режима во взаимоотношениях с  различными государствами и международными  организациями.

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

1) защита государством  прав и законных интересов  участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных  интересов российских производителей  и потребителей товаров и услуг;

2) равенство участников  внешнеторговой деятельности, если  иное не предусмотрено федеральным  законом;

3) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

4) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;

5) обеспечение обороны страны и безопасности государства;

6) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;;

7) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности обусловлено рядом факторов, среди которых, прежде всего, следует упомянуть:

- единство цели  внешнеторгового регулирования: защита  экономического суверенитета, обеспечение  экономической безопасности Российской  Федерации, стимулирование развития  национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности и обеспечение условий эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику;

- единство внешнеторговой  политики Российской Федерации;

- отнесение к  ведению Российской Федерации  следующих сфер деятельности: установление  правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное  регулирование, денежная эмиссия, основы  ценовой политики; федеральные экономические  службы, включая федеральные банки, и т.д.;

- единство таможенной  территории Российской Федерации.

 

2.2 Нормативно-правовая основа таможенно-тарифного регулирования РФ

Комплексный характер таможенного законодательства находит свое выражение в системе принципов правового регулирования таможенно- тарифной политики. Часть этих принципов представляют собой административно-правовые принципы регулирования внешнеторговой деятельности и перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. К числу таких принципов российским таможенным законодательством отнесены следующие:

- принцип охраны государственной  и общественной безопасности  при перемещении товаров через  таможенную границу;

- принцип защиты экономических  интересов Российского государства;

- принцип дифференциации  в правовом регулировании таможенных  процедур.

Наряду с административно-правовыми принципами для регулирования таможенно-тарифного механизма используются и принципы налогового права. Их применение предполагает налоговая природа таможенной пошлины.

В качестве вывода можно отметить, что, расширение границ международного экономического обмена привело к образованию нового мирового хозяйства. Усиление влияния внешнеторговых отношений на состояние национальной экономики обусловило повышение значимости государственной политики в этой сфере. Основной формой международных экономических отношений является международная торговля.Таможенная политика становиться важными активными факторами формирования экономических отношений, как внутри страны, так и формирование ее внешнеэкономической деятельности.Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

 

 

2.3 Перспективы развития тарифного регулирования внешней торговли РФ

Тарифно-таможенная политика становится важнейшим и неотъемлемым инструментом решения внутренних задач. Принципиальный подход к формированию основных направлений обусловлен качественным изменением роли тарифно-таможенной политики в реализации стратегических целей социально-экономического развития страны. предстоящий период.

Цель таможенно-тарифной политики в перспективе - в повышение конкурентоспособности российской экономики за счет эффективного применения инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

1. Стимулирование переноса  производств на территорию России  путем дифференциации ставок  таможенных пошлин в зависимости  от глубины переработки и предназначения  товаров. Дифференциация ставок  таможенных пошлин в зависимости  от глубины переработки товаров (минимальные пошлины на материалы, сырье, комплектующие, максимальные - на  готовые изделия) создает более  привлекательные условия для  изготовления товаров в России  по сравнению с их импортом  и способствует организации (переносу) производств на территорию России.

2. Будет осуществлен переход  к постепенному отказу от необоснованно  завышенных пошлин, прежде всего, на товары промышленно-производственного  и социального назначения, не  производимые в России. Сохранение ставок таможенных пошлин с фискальной целью приводит к повышению цен по всей цепочке использования товаров и, соответственно, нагрузки на потребителя.

3. Отказ от необоснованных  ограничений российского экспорта  за счет применения вывозных  таможенных пошлин. В среднесрочной  перспективе будет осуществлен  постепенный переход к: отказу  от применения вывозных таможенных  пошлин, за исключением товаров  энергетической группы, а также необработанного леса, металлолома и некоторых других видов сырьевых товаров.

4. Последовательное сокращение тарифных льгот, искажающих регулятивную функцию таможенных тарифов. Ввиду значительных изменений в Таможенном тарифе в части снижения (вплоть до нуля) ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое и иное оборудование, аналоги которого не производятся в России.

5. Обеспечение стабильности применения мер таможенно-тарифного регулирования. Частые изменения ставок таможенных пошлин создают неопределенность и риски для предпринимателей. В период до 2015 года будет создан механизм принятия решений, обеспечивающий  стабильность условий в сфере таможенно-тарифного регулирования в течение одного финансового года.

Реализация намеченных приоритетов таможенно-тарифной политики в среднесрочной перспективе будет содействовать решению стратегических задач социально-экономической политики государства по переходу российской экономики на инновационный путь развития и обеспечит благоприятные условия для укрепления конкурентных позиций российского бизнеса в глобальной экономике.