Демографическая ситуация на Дальнем Востоке

 

Таблица 3 - Показатели младенческой смертности в 2005 и 2006 гг.

 

Умершие в возрасте до 1 года, человек 

Умершие в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми 

 

все население 

городское население 

сельское население 

все население 

городское население 

сельское население 

 

Российская Федерация       

 

2005 год 

16073 

10716 

5357 

11,0 

10,3 

12,7 

 

2006 год 

15079 

9839 

5240 

10,2 

9,4 

12,1 

 

Дальневосточный федеральный округ       

 

2005 год 

1026 

672 

354 

13,5 

12,3 

16,3 

 

2006 год 

941 

628 

313 

12,5 

11,7 

14,4 

 

 

 

Высока младенческая смертность в  Чукотском автономном округе, Еврейской  автономной области, Амурской области. Снижение уровня младенческой смертности за этот период отмечено в Магаданской  области и Республике Саха (Якутия).

 

Основными причинами смерти детей  до 1 года по Дальневосточному району явились  состояния, возникающие в перинатальном  периоде (от 28 недель беременности, включая  роды и первые 7 дней жизни ребенка) - 46% всех умерших в возрасте до 1 года, врожденные аномалии - 23%, болезни органов дыхания - 12% и несчастные случаи - 8%. По России соответственно 42%, 25, 12 и 6% /10, с. 182/.

 

Неблагоприятные тенденции смертности напрямую связаны с продолжительностью жизни населения.

 

Таблица 3 - Динамика ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 1989, 1990, 2003 гг.

 

Всего 

Мужчины 

Женщины 

 

1989-1990 

2003 

1989-1990 

2003 

1989-1990 

2003 

 

Россия 

69,4 

65,3 

64,0 

59,0 

74,4 

72,3 

 

Дальний Восток 

67,6 

64,4 

62,7 

58,9 

72,8 

70,6 

 

 

 

Проявлением негативных последствий  сегодня является показатель ожидаемой  продолжительности жизни. Для дальневосточников, рожденных в 1989-1990 гг., ожидаемая  продолжительность жизни была 67,6 лет, в том числе для мужчин -- 62,7 года и для женщин -- 72,8 года (в России, соответственно 69,4; 64,0 и 74,4). Однако рожденные на Дальнем Востоке в 2003 г. имеют шанс дожить только до 64,4 лет, в том числе мужчины -- до 58,9, женщины -- до 70,6 года (в России, соответственно, 65,3; 59,0 и 72,3 года) (см. табл. 3).

 

 Таблица 4 - Ожидаемая продолжительность  жизни в 2004 и 2005гг.

 

Мужчины и  женщины 

Мужчины 

Женщины 

 

Российская  Федерация    

 

2004 

65,27 

58,89 

72,30 

 

2005 

65,30 

58,87 

72,39 

 

Дальневосточный федеральный округ    

 

2004 

62,36 

56,32 

69,52 

 

2005 

62,24 

56,16 

69,44 

 

 

 

Посмотрев на таблицы 3 и 4 можно сделать  вывод, что ожидаемая продолжительность  жизни населения на Дальнем Востоке  не достигает среднероссийского  показателя, и это связано с  экстремальными особенностями социально-экономического, демографического и климатогеографического положения Дальнего Востока в сравнении с другими регионами Российской Федерации. Следовательно, риск заболеваемости и смертности здесь выше, а потому внимание должно быть уделено и совершенствованию деятельности учреждений здравоохранения, повышению степени их доступности: достижению максимально возможного объема бесплатной медицинской помощи и бесплатного лекарственного обеспечения /14, с. 111/.1.3 Регулирование демографических процессов на Дальнем Востоке В целях стабилизации численности населения в ближайшей перспективе и его роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе, преодоления негативных тенденций в демографическом развитии Дальнего Востока необходимо ввести дополнительные государственные компенсирующие меры, направленные на стимулирование рождаемости, сокращения смертности по "региональным причинам" и увеличения продолжительности жизни населения /10, с. 181/.У нас разработана программа стимуляции рождаемости, предусматривающая выплату материнского капитала - премии за рождение третьего ребенка, источником которого является бюджет. Однако материнский капитал далеко не покрывает расходы на одного ребенка, кроме того, его выплаты сопряжены со сложными антиинфляционными мероприятиями. Ждать прорыва от этой инициативы не приходится. Надо отметить, что государственную стимуляцию рождаемости предпринимали многие западные страны, но безуспешно. И к тому же дорого. Поскольку проблема рождаемости лежит в области экономики, эта проблема вполне в компетенции государства. Для этого увеличения рождаемости сделать детей экономически выгодными для родителей. Деньги, вложенные в рождение и воспитание детей, должны возвращаться родителям с прибылью. Для этого достаточно реформировать пенсионную систему. Если раньше, в аграрный период, дети были живой пенсией, опорой в старости, то сейчас пенсия формируется из трудовых накоплений самого пенсионера. Связь между родителями и выросшими детьми при такой системе разорвана, и дети помогают родителям только эпизодически. Для того, чтобы восстановить экономическую связь между ними, достаточно перечислять пенсионные отчисления детей непосредственно их родителям, минуя пенсионный фонд. Для этого надо принять соответствующий закон. Родители, имеющие 10 детей, будут получать пенсию, в 10 раз превышающую пенсию тех, кто имеет только одного ребенка. Таким образом, дети превращаются в источник доходов, и немалых, если в их образование были вложены серьезные средства, ведь их зарплата (или доход) ничем не ограничены.С другой стороны, привлекательность рождения детей будет расти с увеличением процента пенсионных отчислений. В советское время и до пенсионной реформы отчислялось 29% фонда заработной платы, сейчас (видимо, в связи с недостатком денег в пенсионном фонде) этот процент уменьшили до 20%. В некоторых странах пенсионные отчисления составляют 35%.Более того, не обязательно ждать пенсионного возраста. Такие перечисления можно делать сразу, как только дети начинают самостоятельную жизнь. Одновременно решается и пенсионная проблема. Государству не надо делать вид, что денег на пенсионеров не хватает. Старость стариков будут обеспечивать их дети, и деньги, которые они будут получать, не будут инфляционными, потому что это те же самые деньги, которые выплачиваются в виде пенсий сейчас. Просто произойдет их перераспределение в интересах увеличения населения России.

 

2. Половозрастная структура населения  на Дальнем Востоке

 

2.1 Динамика половозрастной структуры  населения на Дальнем Востоке

 

Половозрастная структура населения  показывает, как распределяется численность каждого пола по возрастам, так и соотношение полов в каждом возрасте или в каждой возрастной группе /22, с. 143/. Неблагоприятные тенденции изменения рождаемости, смертности, продолжительности жизни деформировали половозрастную структуру населения страны: от прогрессивного она перешла к стационарному (1979 и 1989), а затем к регрессивному (2003) типу /9, с. 316/.

 

Таблица 5 - Численность населения  по основным возрастным группам на начало соответствующего года

 

Удельный вес (в %) в общей численности 

 

моложе трудоспособного 

трудоспособного 

старше трудоспособного 

 

1990 

1998 

1990 

1998 

1990 

1998 

 

Россия 

24,3 

20,07 

56,7 

58,5 

19,0 

20,8 

 

Дальневосточный район 

27,6 

22,3 

61,4 

63,4 

11,0 

14,3 

 

Республика Саха (Якутия) 

32,1 

28,2 

60,8 

61,7 

7,1 

10,1 

 

Еврейская область 

29,9 

24,0 

56,6 

60,2 

13,5 

15,8 

 

Чукотская автономная область 

29,6 

23,2 

67,6 

69,0 

2,8 

7,8 

 

Приморский  край 

25,8 

20,7 

60,9 

62,9 

13,3 

16,4 

 

Магаданская область 

28,0 

20,9 

66,9 

69,2 

5,1 

9,9 

 

Сахалинская область 

26,5 

21,0 

62,8 

65,1 

10,7 

13,9 

 

Читинская область 

30,4 

25,1 

56,4 

59,8 

13,2 

15,1 

 

Камчатская область 

27,2 

21,0 

66,8 

68,6 

6,0 

10,4 

 

Хабаровский край 

26, 5 

21,3 

60,8 

63,1 

12,7 

15,6 

 

Амурская область 

28,4 

22,9 

59,0 

62,1 

12,6 

15,0 

 

 

 

 Главной особенностью в изменении  возрастного состава населения  Дальневосточного района, как и  по всей России, начиная с 90-х  годов, явился неуклонный рост  доли лиц пенсионного возраста  и снижение удельного веса  детей и подростков (0-15 лет) при относительной стабильности и даже несколько возросшей доле лиц трудоспособного возраста.Процесс изменения численности детей и подростков (0-15 лет) протекал неравномерно. В целом по Дальневосточному району удельный вес этой возрастной категории в общей численности снизился с 27,6% до 22,3%, в то время как по России на 3,6 пункта. Более высокими темпами снижалась численность детей в Магаданской области, Чукотском автономном округе, Камчатской и Еврейской автономной областях (см. табл. 5).На начало 1999 года доля лиц в трудоспособном возрасте составляла 63,4%, увеличившись по сравнению с 1990 годом на 2 процентных пункта (по России, соответственно 58,5%, и на 1,8 пункта). Высока доля лиц трудоспособного возраста в Магаданской области, Чукотском автономном округе, Камчатской области. Удельный вес населения в возрасте старше трудоспособного возраста увеличивался с 11,0% до 14,3 %. Более высокими темпами росло оно в Чукотском автономном округе, Магаданской и Камчатской областях. Стабильной в общей численности населения остается доля лиц в трудоспособном возрасте. Высока доля лиц трудоспособного возраста в Магаданской области, Чукотском автономном округе, Камчатской области. Удельный вес населения в возрасте старше трудоспособного возраста увеличивался. Более высокими темпами росло оно в Чукотском автономном округе, Магаданской и Камчатской областях.

 

Таблица 6 - Численность населения  Дальнего Востока по основным возрастным группам на начало соответствующего года (на 1000 населения)

 

Возрастные группы 

1991 г. 

2002 г. 

2010 г. 

2016 г. 

 

Младше трудоспособного 

2026 

1395 

1089 

1111 

 

Трудоспособный 

4806 

4580 

4316 

3871 

 

Старше трудоспособного 

966 

1062 

276 

1478 

 

 

 

Согласно классификации ООН  старым считается то государство, где доля пожилых людей (65 лет и старше) составляет 7,4% в общей численности населения. На Дальнем Востоке удельный вес этой категории в общей численностиНа начало 2000 года доля такой возрастной группы составляла 12,5% в России, а в Дальневосточном районе 7,5%. Высокий удельный вес пожилых людей отмечался в Еврейской автономной области (9,0%), Приморском (8,7%) и Хабаровском (8,3%) краях, Амурской области (8,3%).

 

2.2 Половозрастная структура населения  в последний период

 

В настоящее время достаточно молодое население проживает в северных территориях Дальнего Востока. Доля людей в возрасте 65 лет и старше в Чукотском автономном округе - 2,2%, в Магаданской области - 3,6%. Женщины в населении Дальневосточного района имеют некоторый численный перевес - 50,4%, хотя на отдельных территориях их меньше, чем мужчин. Это Чукотский автономный округ (47,8%), Камчатская (48,6%) и Магаданская (49,1%) области. Прогрессирующее старение население вместе с сокращением рождаемости в перспективе может создать серьезные проблемы не только в плане социального обеспечения населения, но и в плане увеличения демографической нагрузки на экономически активное население.

 

3. Оценка миграционных потоков  на Дальнем Востоке

 

3.1 Динамика миграционных процессов  в регионе

 

Формирование населения Дальнего Востока в советский период оправдывалось главным образом экономическими задачами, связанными с трудообеспечением создаваемых производств. Этому были подчинены принудительные переселения, сельскохозяйственными переселения, организационные формы набора людей для участия в крупных новостройках, введение льгот и надбавок к зарплате, стимулирующих приток населения.

 

Соответственно темпам хозяйственного освоения региона изменялась и численность  населения.

 

Основным источником роста численности  населения выступал естественный прирост, компенсировавший миграционные потери. Лишь в 70-е гг. прошлого века доля миграционного прироста составила свыше трети общего прироста, что было связано со значительным притоком населения на строительство БАМа из других регионов. Замедление темпов роста численности населения в 80-е гг. ХХ в. произошло в результате уменьшения миграционного прироста, доля которого по сравнению с предыдущим периодом снизилась с 37,8 до 20 %. Завершение строительства БАМа вызвало значительный отток трудоспособного населения /10, с. 184/.

 

Следует отметить несколько особенностей миграционных процессов применительно  к Дальнему Востоку.

 

До начала 90?х в регионе рост населения имел высокую интенсивность. Этот рост обеспечивался за счет мигрантов из других регионов страны, привлеченных более высокими дальневосточными зарплатами, жильем и прочими благами, которые советская власть была готова предоставлять тем, кто согласился переехать на другой конец страны. Дальний Восток заселяли прагматичные и энергичные люди. Когда минусы жизни в этом регионе стали перевешивать плюсы, они потянулись обратно. Тем более что многие из них были мигрантами в первом-втором поколении, не успевшими «прирасти» к новому месту. С наибольшей скоростью теряли население северные регионы Дальнего Востока, где и при хороших экономических показателях жить не очень комфортно. Так, интенсивность миграционного оборота (количество прибытий и выбытий) в 1960-80-е гг. региона колебалась в пределах 19-22% к среднегодовой численности населения.

 

Характерно, что на протяжении всех последних десятилетий сохранялась  ситуация, когда численность прибывающих  уменьшалась более высокими темпами. Если в 1990 г. отмечался миграционный прирост в целом по району, то с 1991 года только миграционная убыль населения. Всего за период с 1990 по 1998 гг. в результате миграционного обмена Дальний Восток потерял 645 тыс. человек. Из них 25% приходится на Республику Саха (Якутия), 19% - Магаданскую область, 14% - Сахалинскую область, по 12% на Камчатскую область, и Чукотский автономный округ. Мигранты переезжали, главным образом, в старообжитые европейские области страны.

 

Наибольший миграционный отток  с большинства территорий Дальнего Востока был отмечен в 1992 году, в Республике Саха (Якутия) и Камчатской области в 1994 году. В последующие годы отрицательное сальдо обмена населением с другими территориями, несмотря на высокий уровень, уменьшается. Общий коэффициент миграционного снижения по Дальневосточному региону составлял в 1998 году 100 человек на 10 тыс. жителей, против 189 в 1992 году, и 192 в 1994 году. Это свидетельствует об уменьшении миграционного потенциала северных и восточных территорий вследствие разрушения демографической базы в результате выезда.

 

За период с 1990 по 1998 гг. число прибывших  в регионы Дальнего Востока сократилось на 276,1 тыс. чел., или на 59%. Общее число выбывших - на 190,9 тыс. человек (на 43%).

 

Отрицательное сальдо миграции в обмене населением со странами СНГ и Балтии характерно для Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа и Амурской области, для остальных территорий - положительное.

 

Таблица 7 - Общие итоги миграции населения в 2007 г.

 

Прибывшие 

2007 г. в % к 2006 г. 

Выбывшие 

2007 г. в % к 2006 г. 

Миграционный прирост (убыль) 

 

Российская Федерация 

2284859 

107,7 

2044992 

102,8 

+239867 

 

Дальневосточный федеральный округ 

119589 

108,0 

135504 

101,8 

-15915 

 

Республика Саха (Якутия) 

25268 

119,7 

30751 

117,0 

-5483 

 

Камчатский край 

5833 

119,4 

7355 

106,6 

-1522 

 

Приморский край 

27520 

104,2 

30944 

100,2 

-3424 

 

Хабаровский край 

26380 

119,2 

24476 

104,0 

+1904 

 

Амурская область 

17089 

89,5 

20562 

92,1 

-3473 

 

Магаданская область 

3792 

87,5 

6122 

88,0 

-2330 

 

Сахалинская область 

8449 

114,6 

9875 

94,9 

-1426 

 

Еврейская авт.область 

4139 

102,1 

3873 

91,5 

+266 

 

Чукотский авт.округ 

1119 

83,0 

1546 

98,1 

-427 

 

 

 

Сохраняется отрицательная миграция с другими зарубежными странами. Среди эмигрантов преобладают жители Приморского края(61% эмигрировавших жителей Дальневосточного района), Еврейской автономной области (19%), Хабаровского края (12%).

 

Миграционные процессы последних  лет позволяют ожидать стабилизацию темпов оттока населения из региона. По-видимому, среди остающегося населения  начинает доминировать контингент, более или менее приспособившийся к экономической ситуации, а также коренные жители. Кроме того, нужно учесть и высокую для потенциальных мигрантов стоимость переселения, включая огромные транспортные тарифы, а также неразвитость рынка жилья в стране.

 

Замедление процесса миграционных потерь населения не позволяет все  же оптимистически смотреть на перспективы  развития демографического и трудового  потенциала Дальневосточного региона, который всегда относился к числу  трудонедостаточных и удовлетворял свою потребность в рабочей силе за счет миграции извне.

 

3.2 Влияние миграции на демографическую  ситуацию

 

Воздействие миграции на различные  стороны общественных отношений  и процессов, протекающих в обществе, поистине многогранно. Мировая и  отечественная практика показывает, что наиболее существенно по своему воздействию отличаются три типа миграционных потоков - внутренняя миграция, эмиграция и иммиграция.

 

Внутренняя миграция меняет численность  и состав населения, изменяя ситуацию на региональных рынках труда, демографическую нагрузку на занятое население и на инфраструктуру региона. Эти изменения могут носить как позитивный, так и негативный характер. Последствия миграции различны в районах выбытия и в районах притока мигрантов.

 

Наиболее типичными результатами притока мигрантов являются не только увеличение численности и плотности населения, но и его общее омоложение, что особенно важно как фактор хотя бы частичной компенсации тенденции постарения нации во всех странах с развитой и переходной экономикой. Таким образом, заполняется вакуум на рынке труда, улучшается показатель демографической нагрузки на занятое население. Происходят изменения в составе населения по полу, образованию, социальной принадлежности, национальному составу и др. В регионах со значительным отрицательным сальдо миграции последствия миграции носят противоположный характер.