Урбанизация в Ставропольском крае

МИНИСТЕРСТВ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

Кафедра Государственного и муниципального управления

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по курсу «Урбанизация и агломеративные территориальные системы»

 

 

на тему «Урбанизация в Ставропольском крае»

 

 

 

 

 

Работу выполнила:

студентка ГиМУ 3-1

Проценко Регина Юрьевна

 

 

Руководитель:

к.э.н., доцент Соколова С.В.

 

 

 

 

Москва 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………….………….. 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Историческая и краеведческая литература по истории городов Ставрополья  представлена немалым количеством изданий. В них затронуты  социально-экономическое, политическое, культурное направления. Вместе с  тем в контексте урбанизационного перехода сельского к городскому типу  общества городская история ставропольского региона не изучалась.

Быстрая  урбанизация ХХ века на территории современной Европейской России (в составе сначала Российской империи, а затем СССР) затронула в большей или меньшей степени каждый из регионов. Конечно, она не была равномерной, на ее ход во времени и в пространстве влияли различные демографические, экономические и политические факторы. Ставропольский край - слабо урбанизированный регион России с густой сетью крупных сельских поселений.

Цель работы - проанализировать ситуацию в Ставропольском крае, связанную с процессом урбанизации.

Задачи  работы - рассмотреть следующие вопросы: понятие урбанизации, характеристика Ставропольского края, протекание прцесса урбанизации в крае.

Предмет исследования - урбанизация в Ставропольском крае.

Объект исследования - урбанизационные и агломеративные территориальные системы.

Понятие  уровня урбанизации, или урбанизированности, многогранно и часто трактуется по-разному. Для его оценки предлагались комплексные показатели, учитывающие такие параметры, как доля горожан, доля крупных городов в структуре поселений, людность этих центров, площадь региона и т. д. Их набор и сочетание зависит от расчетных методик, различающих «урбанизированность населения» и «урбанизированность территории».

 

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ УРБАНИЗАЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

 

1.1. Территория, как фактор развития урбанизации.

Урбанизация (от лат. urbanus- городской) - процесс повышения роли городов в развитии общества. Предпосылки урбанизации - рост в городах промышленности, развитие их культурных и политических функций, углубление территориального разделения труда. «Для урбанизации характерны приток в города сельского населения и возрастающее маятниковое движение населения из сельского окружения и ближайших малых городов в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.). Процесс, обратный урбанизации, называется рурализацией». [10]

Процесс урбанизации идёт за счёт: преобразования сельских населённых пунктов в городские; формирования широких пригородных зон; миграции из сельской местности (провинции) в городскую. Явление трансформации естественных природных ландшафтов в искусственные под влиянием застройки обозначают понятием «урбанизация природы». Процесс ко- или соэволюции искусственных и природных факторов развития называют геоурбанизацией, его изучает геоурбанистика.

Согласно  трактовке словаря  иностранных слов, «урбанизация ( от лат. городской) - процесс  сосредоточения населения и экономической жизни в крупных городах» [4, с. 515]. В  свою очередь, известный урбанист А.С. Сенявский предлагает более ёмкое «определение этому понятию: урбанизация - это территориальная концентрация человеческой жизнедеятельности, ведущая к её интенсификации  и дифференциации, вплоть до выделения новых её видов, обуславливающая  формирование городских форм и пространственных структур расселения и  распространения городского образа жизни». [5, с. 34]

В данном случае термин  «урбанизация» используется для обозначения тотальной трансформации всего  общества, которую на наш взгляд, мы можем определить как переход из  «сельского» состояния в «городское», фактически как урбанизационный  переход.

Город, являясь одним из проявлений урбанизации,  сплачиваясь с различными сферами общественной жизни, в социокультурном и  экономическом пространстве и определяет специфику развития общества и  процессы урбанизации, происходящие в нём. Город, находясь центром,  концентрировал в себе промышленный, научный, административный и духовный  потенциал общества. На сегодняшний день деятельность жителей городских поселений  главным образом была связана с промышленностью, транспортом, торговлей и другими видами не сельскохозяйственных отраслей.

Ставропольский край называют «жемчужиной Юга», «уникальной здравницей», «национальным достоянием». Бескрайние, пропахшие горьковатым запахом чабреца и полыни степи; величественные горы, седые вершины которых никогда не покидают снега; лесные дебри; бирюзовые озера и живописные водопады; руины и памятники далекого прошлого. Все это — Ставрополье, край удивительных контрастов.

Ставропольский край благодаря своему географическому положению, богатой истории и уникальным природным ресурсам обладает высоким потенциалом для развития туризма. На территории края функционируют разветвленная сеть Северо-Кавказской железной дороги, ряд крупных автомагистралей, два международных аэропорта – в г. Минеральные Воды и г. Ставрополь, которые выполняют миссию воздушных ворот Кавказа.

На территории Ставропольского края располагается уникальный известный более двухсот лет курорт – Кавказские Минеральные Воды, способный круглогодично принимать отдыхающих, обладающий удачными климатологическими условиями, значительными запасами минеральных вод.

На территории Ставропольского края представлено большинство имеющихся в России природных ландшафтов: песчаные, глинистые, солончаковые полупустыни, степи, лесостепи, холмы, горы, лиственные леса, степные реки.

По разнообразию ландшафтов, памятников природы, водно-минеральных ресурсов, архитектуры, археологических памятников истории и культуры можно выделить следующие районы Ставропольского края, представляющие повышенный интерес для развития туризма: Кавказские Минеральные воды; район города Ставрополь; район города Невинномысска; долина рек Кума и Подкумок; район озера Маныч-Гудило; район города Александровска; район Чограйского водохранилища; район плато Стрижамент; Андроповский район; Георгиевский район; Буденовский район; районы Соленых озер - источник лечебных грязей; районы запасов термальных источников (Кочубеевский, Курский).

На территории края имеется множество археологических памятников. Наиболее древние находки относятся к каменному веку – палеолитические памятники и памятники эпохи неолита близ Кисловодска и Железноводска (Селитряные скалы, Уллу-Кол).

Наиболее важными потребительскими свойствами Ставропольского края являются достаточность инфраструктуры, мощный промышленный потенциал, высокий образовательный, профессиональный и культурный уровень населения края. Из присущих потребительских свойств можно также выделить богатое историческое прошлое, выгодное географическое расположение, наличие традиций в сфере туризма, развитость сферы образования. Наиболее значимые события края, известные символы и исторические лица, мифы и легенды в той или иной степени отражают соответствующие Ставропольскому краю потребительские свойства.

 

 

 

1.2. Население  и его особенности.

Изменения в общей численности населения отразились и на его национальном составе: наметилась тенденция увеличения этнодемографических сегментов, этнокомпактных территорий и населенных пунктов с доминированием или преобладанием представителей определенных этнических групп. Так, если по данным переписи 1989 года в крае насчитывалось 19 национальностей, численность которых превышала 5 тыс. человек, то по данным переписи 2002 года уже зарегистрировано 23 наиболее многочисленные национальности. В связи с ростом численности населения в эту группу вошли корейцы, лезгины, табасараны и турки. Численность шести народов превышает 20 тыс. человек. После переписи 1989 года к числу русских, армян, украинцев, даргинцев, греков добавились ногайцы. Интенсивность изменения этнодемографической ситуации еще раз подтверждает актуальность рассматриваемой темы этнокультурного взаимодействия населения в Ставропольском крае.

В ходе притоков переселенческих групп нарушается прежняя этническая дистанция, формируется новая иерархия народов. [14]

Даже несмотря на то, что большинство среди мигрантов составляют русские, представители других славянских этносов, необходимо учитывать, что они жили в культурных условиях других народов, впитали их этнокультуру, видоизменили свою ментальность.

Территориальное положение, социально-экономическое развитие, национальный и демографический план определяет следующие характерные особенности миграции населения в Ставропольском крае, оказывающие влияние на этнокультурное взаимодействие населения.

Ставропольский край по-прежнему остается привлекательным для мигрантов из стран СНГ, что обеспечивает легальный миграционный прирост населения. В 2006 году положительное сальдо легальной миграции сохранилось со всеми государствами СНГ, кроме Белоруссии. Проведенный анализ позволил сделать ряд выводов:

Если сравнить соотношение городских и сельских жителей по переписи 2002 года с данными переписи 1989 года, то видно незначительное увеличение доли городского населения (соотношение городских и сельских жителей по переписи 2002 года составило 56 и 44% против 54 и 46% соответственно по переписи 1989 года). Сравнение с распределением по Российской Федерации, где удельный вес городского и сельского населения в общей численности сохранился на уровне 1989 года: 73% - городское и 27% - сельское население, позволяет отнести Ставропольский край к аграрному региону. Процесс урбанизации, прежде проходивший в крае, как и в стране, интенсивными темпами, в период с 1989 по 2002 гг. существенно снизился.

В 1990–2007 годах миграция стала существенно влиять на соотношение этносов и этнических групп в Ставропольском крае;

Ведущим видом миграции стала трудовая, в отличие от прошлого периода, когда на первом месте была стрессовая миграция;

Хотя в этническом составе населения, прибывающего в Ставропольский край, русские находятся на первом месте, его доля существенно меньше, чем в структуре местного населения, проживающего в крае. [14]

Численность населения Ставрополья по данным Росстата «составляет

2 790 785  чел. (2013). Плотность населения - 42,18 чел./км2 (2013).  Городское население - 57,63 % (2013). Для края характерна естественная убыль населения, но в 2012 году впервые с 1995 года естественный прирост стал положительным (0,5). [11]

Рассмотрим национальный состав Ставропольского края в контексте процесса урбанизации. Большинство населения края составляют русские. Традиционно велики в крае этнические общины армян, украинцев и греков. В последние десятилетия возросло количество проживающих в крае дагестанских народов, особенно даргинцев (1,8 %).

На востоке и юго-востоке края проживают чеченцы (0,4 %). В предгорных районах - карачаевцы (0,6 %) и абазины.

«Начиная с 1993 года, в Ставропольском крае наблюдалась стабильная естественная убыль населения. В 2000-2006гг. миграция только снижала темпы сокращения численности населения в крае, а с 2007 года вновь обеспечивала общий прирост населения в крае». [17]

По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по 9 октября 2002 года, численность постоянного населения Ставропольского края 2735,1 тыс. человек, в том числе в городской местности проживает 1530,6 тыс. в сельской -1204,5 тыс. человек.

По сравнению с переписью населения 1989г. численность населения возросла на 325 000 человек, в том числе проживающих в городских поселениях - на 232 000 человек, в сельской местности - на 93 000 человек. Изменение численности населения по компонентам характеризуется следующими показателями:

С 1993г. в крае регистрируется естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся). Миграция - единственный источник восполнения потерь в численности населения.

На соотношение городского и сельского населения повлияли происходившие в период с 1989г. по 2002г. преобразования в административно-территориальном устройстве края. По решениям органов власти края и местного самоуправления некоторые сельские населенные пункты были преобразованы в городские поселения или включены в их черту». [13]

Рисунок 1 - Изменение доли городского и сельского населения  в общей численности населения (%).

Миграционный поток в Ставропольском крае этнически является достаточно пёстрым, им охвачено около 120 национальных групп. [17, С.111] Наибольший удельный вес приходится на долю русских - 69% (в 2002 году - 75%), армян (8%), народов Дагестана (4%) и украинцев (2%). Около 99% всех мигрантов в возрасте 14 лет и старше - граждане Российской Федерации.

Особо следует остановиться на вынужденной миграции. На 1 января 2004 года официальный статус вынужденного переселенца в крае имели 11026 человек. В тоже время за период работы служб миграционного контроля с 1 июля 1992 года по 1 января 2004 года официально было зарегистрировано около 80 тысяч вынужденных переселенцев. С начала регистрации снято с регистрационного учёта 67493 человека.

Основная масса мигрантов не случайно выбрала территорию Ставропольского края в качестве зоны расселения. В различных районах края 65-95% граждан этой категории имеют родственников и знакомых. В свою очередь, такое расселение свидетельствует о том, что федеральным правительством данные вопросы не регулировались. В результате большой приток мигрантов на территорию края оказал и продолжает оказывать негативное влияние на социальную инфраструктуру. Для этой категории необходим особый комплекс мер государственной поддержки, так как почти 30% семей вынужденных переселенцев относятся к малообеспеченным.