Шпаргалка по "Экологии"

42 Факторы устойчивого развития: социальный 

Социальная составляющая

Социальная составляющая устойчивости развития ориентирована  на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между  людьми. Важным аспектом этого подхода  является справедливое разделение благ. Желательно также сохранение культурного  капитала и многообразия в глобальных масштабах, а также более полное использование практики устойчивого  развития, имеющейся в не доминирующих культурах. Для достижения устойчивости развития, современному обществу придется создать более эффективную систему  принятия решений, учитывающую исторический опыт и поощряющую плюрализм. Важно достижение не только внутри-, но и межпоколенной справедливости. В рамках концепции человеческого развития человек является не объектом, а субъектом развития. Опираясь на расширение вариантов выбора человека как главную ценность, концепция устойчивого развития подразумевает, что человек должен участвовать в процессах, которые формируют сферу его жизнедеятельности, содействовать принятию и реализации решений, контролировать их исполнение.

43 Локальный уровень устойчивого  развития 

Локальный уровень включает города, районы, предприятия металлургии, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков и др. Управление экологической безопасностью осуществляется на уровне администрации отдельных городов, районов, предприятий с привлечением соответствующих служб, ответственных за санитарное состояние и природоохранную деятельность.

Решение конкретных локальных  проблем определяет возможность  достижения цели управления экологической  безопасностью регионального и  глобального уровней. Цель управления достигается при соблюдении принципа передачи информации о состоянии  ОС от локального к региональному и глобальному уровням.

Независимо от уровня управления экологической безопасностью объектами  управления обязательно являются окружающая природная среда, т. е. комплекс естественных экосистем, и социоприродные экосистемы. Именно поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

44 Региональный уровень устойчивого  развития

Региональный  уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей (объединенная Европа, СНГ, союз африканских государств и т.д.).

На этом уровне система  управления экологической безопасностью  включает:

·      экологизацию экономики;

·      новые экологически безопасные технологии;

·      выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества ОС и способствующих рациональному использованию природных ресурсов.

45 Национальный уровень устойчивого  развития 

46. Межгосударственный уровень устойчивого  развития.

Межгосударственный уровень  устойчивого развития подразумевает  собой сотрудничество государств в сфере обеспечения устойчивого развития, защиты окружающей среды. Т.е. государства обязаны сотрудничать и принимать все необходимые меры по сохранению и поддержанию качества окружающей среды, включая устранение отрицательных для нее последствий, а также по рациональному и научно обоснованному управлению природными ресурсами. Так, межгосударственный уровень устойчивого развития предусматривает запрещение таких действий государств в пределах своей юрисдикции или контроля, которые наносили бы ущерб иностранным системам охраны окружающей среды и районам общего пользования, и подразумевает ответственность за его нанесение. Государства должны предпринимать все действия по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из всех возможных источников; не переносить прямо или косвенно ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать один вид загрязнения в другой; осуществлять военно-политическую и экономическую деятельность таким образом, чтобы обеспечить сохранение и поддержание адекватного состояния окружающей среды. Проблема, которая возникает на межгосударственном уровне устойчивого развития, заключается в том, что в мире насчитывается очень много государств, и все они находятся на различном уровне социально-экономического развития. Например, есть развитые страны, есть только развивающиеся, а есть и беднейшие. Таким образом, получается так, что все вышеперечисленные условия по защите окружающей среды и по обеспечению устойчивого развития могут выполнять не все государства, а если говорить точнее, то в большинстве своем только развитые.

Важнейший вклад в становление  межгосударственного уровня устойчивого  развития внесли Стокгольмская конференция  ООН по проблемам окружающей человека среды (1972 г.), Всемирная хартия природы (ВХП), одобренная Генеральной Ассамблеей (1982 г.) и Международная конференция  ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (1972) ознаменовала начало важнейшего этапа в экологической политике государств и международных сообществ. По итогам конференции была принята Декларация, в которой определялись стратегические цели и направления действий мирового сообщества в области охраны окружающей среды. 
Стокгольмская конференция провозгласила 5 июня Всемирным днем окружающей среды. На конференции был образован постоянно действующий орган ООН по окружающей среде (ЮНЕП) со штаб-квартирой в г. Найроби (Кения). Всемирная хартия природы, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 28 октября 1982 г., в сравнении с конференцией в г. Стокгольме (1972 г.) продвинулась дальше по пути «генерализации международных юридических принципов охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов». Согласно Хартии, деградация природных систем в результате чрезмерного и нерационального использования природных ресурсов, так же как и неспособность установить прочный эколого-экономический порядок между странами и народами, ведут к подрыву основ цивилизации.

В Рио-де-Жанейро в 1992 г. встретились 114 глав государств, представители 1600 неправительственных  организаций. Бесспорно, это был  самый впечатляющий форум по экологии в XX в. Открывая конференцию, Генеральный секретарь ООН Бутрос Гали отметил: «Никогда ранее в истории так много не зависело для вас самих, для ваших детей, для ваших внуков, для жизни во всем многообразии ее форм от того, что вы делаете или не делаете». На конференции были одобрены пять основных документов: Декларация РИО об окружающей среде и развитии; Повестка дня — XXI в.; Заявление о принципах управления, сохранении и устойчивого развития всех типов лесов; Рамочная конвенция по проблеме изменений климата; Конвенция по биологическому разнообразию.

47. Глобальный уровень устойчивого  развития.

Устойчивое развитие на глобальном уровне требует достойного уровня жизни  для всех без исключения сегодня без ущерба для потребностей будущих поколений. Глобальный уровень устойчивого развития предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. Эти процессы выражаются в глобальных изменениях климата, возникновении «парникового эффекта», разрушении озонового экрана, опустынивании планеты, загрязнении Мирового океана и других глобальных экологических проблемах. Суть глобального уровня устойчивого развития – в сохранении и восстановлении естественного механизма воспроизводства окружающей среды биосферой, который направляется совокупностью входящих в состав биосферы живых организмов. На глобальном уровне был решен ряд экологических проблем международного масштаба. Большим успехом международного сообщества стало запрещение испытаний ядерного оружия во всех средах. Заведены международные Красные книги с целью сохранения биоразнообразия. Силами мирового сообщества проводится изучение Арктики и Антарктики как естественных биосферных зон, не затронутых вмешательством человека, для сравнения с развитием зон, преобразованных человеческой деятельностью. Международным сообществом принята Декларация о запрещении производства хладагентов-фреонов, способствующих разрушению озонового слоя (Монреаль, 1972).

На Стокгольмской  конференции ООН по окружающей среде 1972 г. был образован постоянно действующий орган ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Программа ЮНЕП предусматривает организацию и планирование природоохранных действий в пределах трех функциональных направлений: 1) оценка окружающей среды — глобальная система наблюдений; 2) управление окружающей средой; 3) вспомогательные меры (образование в области окружающей среды и подготовка кадров). ЮНЕП координирует также деятельность других международных организаций по использованию, воспроизводству и охране компонентов окружающей среды — земель, вод, атмосферы, растительного и животного мира и др.

Вывод: глобальный уровень  устойчивого развития подразумевает  собой решение глобальных экологических  проблем, которые оказывают влияние  на всю биосферу в целом. В этом направлении всё мировое сообщество принимает необходимые меры  в  области защиты окружающей среды  и улучшения ее состояния. Это  заключается в подписании соответствующих  договоров, создании различных организаций (правительственных и неправительственных), внедрении инновационных технологий и т.д. Так как ля человека среда  обитания — вся биосфера, которая  представляет единую и целостную  систему, то успешное продвижение всего  мирового сообщества к устойчивому  развитию возможно лишь на основе согласованных  усилий всех государств.

48. Международное сотрудничество по  обеспечению устойчивого развития.

Необходимость укрепления международных  связей в области охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого  развития обусловлена тем обстоятельством, что в настоящее время государства  столкнулись с большим числом экологических проблем, оказавшись в зависимости друг от друга. Разрушение озонового слоя Земли, потепление климата, загрязнение воздуха и Мирового океана, истощение природных ресурсов, радиоактивное загрязнение окружающей среды распространяется не только на отдельные страны, но и на все мировое сообщество. Поэтому в настоящее время государства под эгидой ООН или на двусторонней основе сотрудничают с целью охраны окружающей среды и природных ресурсов, положив в основу ряд общепризнанных принципов и норм международного права. Они закреплены в межгосударственных актах (как двусторонних, так и многосторонних), в нормативных документах международных организаций и отражены в решениях международных конференций, посвященных в той или иной степени охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. 
   Впервые принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды были закреплены в Декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды (1972 г.). Дальнейшее развитие и отражение эти принципы нашли в Декларации по окружающей среде и развитию, которая была единодушно принята участниками конференции ООН в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия) и провозгласила следующие принципы: 
   - защита окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений; 
   - недопустимость трансграничного ущерба; 
   - экологически обоснованное, рациональное использование природных ресурсов. Этот принцип провозглашен в качестве политического требования в Декларации ООН по проблемам окружающей среды 1972 г.; 
   - недопустимость радиоактивного заражения окружающей среды; 
   - защита экологических систем Мирового океана; 
   - запрет военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на окружающую среду в концентрированном виде; 
   - обеспечение экологической безопасности. Этот принцип только формируется в последние годы. Он отражает, прежде всего, глобальный и чрезвычайно острый характер международных проблем в области защиты окружающей среды; 
   - контроль над соблюдением международных договоров по охране окружающей среды; 
   - международно-правовая ответственность государств за ущерб окружающей среде. Данный принцип предусматривает ответственность за существенный ущерб экологическим системам за пределами национальной юрисдикции или контроля. Пока этот принцип окончательно не сложился, но его признание постепенно расширяется. С 26 августа по 4 сентября 2002 г. состоялась 13-я Конференция Всемирного саммита устойчивого развития в Йоханнесбурге (ЮАР) «Рио +10». На саммите рассматривались пять важнейших тем: состояние водных ресурсов и санитарии, энергоснабжение, здравоохранение, сельское хозяйство и биоразнообразие. Все эти вопросы имеют большое значение для всего мира, но особенно они касаются развивающихся стран. К сожалению, участники саммита не достигли согласия по ключевым проблемам охраны окружающей среды.

49. Природные ресурсы, их значение.

Природные ресурсы – элементы природы, объекты и явления, необходимые человеку для его жизнеобеспечения и вовлекаемые им в материальное производство. К основным критериям включения тех или иных элементов природы в понятие «природные ресурсы» следует отнести общественную потребность в них (экономическую необходимость и целесообразность использования); техническую возможность вовлечения их в экономику; определенный уровень изученности. Природные ресурсы являются главным объектом природопользования, в процессе которого они подвергаются эксплуатации и последующей переработке. Природные ресурсы, лишенные природных связей в результате воздействия труда, переходят в разряд природного сырья. 
Природные ресурсы являются важной частью национального богатства страны и источником создания материальных благ и услуг. Процесс воспроизводства по существу представляет собой непрерывный процесс взаимодействия общества и природы, в котором общество подчиняет себе силы природы и природные ресурсы для удовлетворения потребностей. Природные ресурсы во многом предопределяют не только социально-экономический потенциал страны и региона и эффективность общественного производства, но и здоровье, и продолжительность жизни населения.

Природные ресурсы являются объектом исследования в двух аспектах: как важнейшая часть социально-экономического потенциала, реализуемого в процессе создания валового внутреннего продукта, часть национального богатства страны; как основа природной окружающей среды, подлежащей охране, восстановлению и воспроизводству.

50. Классификация природных ресурсов.

По  происхождению:

• ресурсы природных компонентов (минеральные, климатические, водные, растительные, почвенные, животного мира);
• ресурсы природно-территориальных комплексов (горнопромышленные, сельскохозяйственные, водохозяйственные, селитебные, лесохозяйственные, рекреационные и др.).

По  видам хозяйственного использования:

• ресурсы промышленного производства;
• энергетические ресурсы (горючие полезные ископаемые, гидроэнергоресурсы, биотопливо, ядерное сырье);
• неэнергетические ресурсы (минеральные, водные, земельные, лесные, рыбные ресурсы);
• ресурсы сельскохозяйственного производства (агроклиматические, земельно-почвенные, растительные ресурсы — кормовая база, воды орошения, водопоя и содержания)

По  виду исчерпаемости:

• исчерпаемые;
• невозобновляемые (минеральные, земельные ресурсы);
• возобновляемые (ресурсы растительного и животного мира);
• не полностью возобновляемые — скорость восстановления ниже уровня хозяйственного потребления (пахотно пригодные почвы, спеловозрастные леса, региональные водные ресурсы);