Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Декабря 2013 в 18:23, шпаргалка
1. Конституция РК о правах граждан на благоприятную окружающую среду
Согласно Конституции РК высшими ценностями государства являются "человек, его жизнь, права и свободы". Статья 31 Конституции РК закрепляет на высшем законодательном уровне право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, которая гласит: 'государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека'.
3.Важным звеном в системе правовых актов об охране окружающей природной среды занимает концепция экологической безопасности РК. Главным объектом этой концепции должна стать экологическая безопасность человека, т.е. состояние защищенности жизненно важных экологических интересов человека и прежде всего прав на чистую здоровую, благоприятную для жизни окружающей природную среду, путем закрепления в правовых нормах 21 века преимущества экологических интересов человека. Это будет важным моментом торжества правового государства.
Также на основе закона об охр. Окр. Среды ст. 3 говорится: Охрана окружающей среды осуществляется на основе соблюдения принципа: приоритета охраны, жизни и здоровья человека сохранение и восстановление окружающей среды благоприятной для жизни, труда и отдыха населения.
Государственная политика экологической безопасности базируется на:
-введении принципа "платит
природопользователь и
-разрешительном порядке
осуществления
-своевременном выявлении и восстановлении нарушенных территории, экосистем и природных комплексов.
Стратегические цели и задачи экологической безопасности включают:
-введение единой системы
мониторинга за состоянием
-оценку состояния
качества природной среды,
-создание системы
природоохранного
Основные стратегические направления реализации настоящей Концепции - обеспечение устойчивого социально-экономического и человеческого развития республики путем создания и внедрения ресурсосберегающих экологически чистых технологий, модернизации и совершенствования существующих производственных процессов.
64.
Виды ответственности за
Ответственность за экологические правонарушения и преступления осуществляется наряду с экономическими, политическими, нравственно-воспитательными, образовательными мерами, мерами по возмещению причиненного природе или здоровью человека вреда и иными
Cтатья З-на РК "Об охране окружающей среды" предусматривает, что за экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую в соответствии с названным законом и иными законодательными актами РК.
В статье Закона Республики Казахстан "Об охране окружающей среды" экологическое правонарушение определяется как виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среды и здоровью человека.
Ответственность за экологические правонарушения основана на принципах законности, равенства граждан перед законом, виновной ответственности (за исключением обязанности по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности, в порядке реализации гражданско-правовой ответственности), справедливости, гуманизма, дифференцированного ее возложения, экономии мер государственного принуждения.
Дисциплинарную ответственность несут работники предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей природной среды, ненадлежащую эксплуатацию очистных установок и сооружений и за нарушение иных требований природоохранительного законодательства при исполнении своих обязанностей по службе или работе.
Материальная ответственность заключается в возложении на причинителя вреда обязанности возместить расходы, которые по его вине понесло учреждение, организация, предприятие или иной хозяйствующий субъект, с которым виновный находится в трудовых отношениях.
Административная ответственность за экологические правонарушения применяется уполномоченным на то органом исполнительной власти государства, должностным лицом соответствующего государственного органа или судом.
Она может быть возложена как на физических, так и на юридических лиц.
65. Задачи инженерно-технических работников по обеспечению охраны окружающей среды
Основная задача, стоящая перед экологами, является обеспечение охраны окружающей среды, т.е охрана природы.
Природоохранной является любая деятельность, направленная на сохранение качества окружающей среды на уровне, обеспечивающем устойчивость биосферы. К ней относится как крупномасштабная, осуществляемая на общегосударственном уровне деятельность по сохранению эталонных образцов нетронутой природы и сохранению разнообразия видов на Земле, организации научных исследований, подготовке специалистов-экологов и воспитанию населения, так и деятельность отдельных предприятий по очистке от вредных веществ сточных вод и отходящих газов, снижению норм использования природных ресурсов и т. д. Такая деятельность осуществляется в основном инженерными методами.
Т.о., задачи экологии применительно к деятельности инженера промышленного производства или проектно-конструкторского предприятия могут быть следующие: Оптимизация технологических, и конструкторских решений, исходя из минимального ущерба окружающей среде; Прогнозирование и оценка возможных отрицательных последствий действующих и проектируемых предприятий на окружающую среду; Своевременное выявление и корректировка технологических процессов, наносящих ущерб окружающей среде; Создание систем переработки отходов промышленности.
Существуют два основных направления природоохранной деятельности предприятий. Первое — очистка вредных выбросов.
Второе направление — устранение самих причин загрязнения, что требует разработки малоотходных, а в перспективе и безотходных технологий производства, которые позволяли бы комплексно использовать исходное сырье и утилизировать максимум вредных для биосферы веществ.
Заботясь о совершенствовании инженерной охраны окружающей природной среды, надо помнить, что никакие очистные сооружения и безотходные технологии не смогут восстановить устойчивость биосферы, если будут превышены допустимые (пороговые) значения сокращения естественных, не преобразованных человеком природных систем, в чем проявляется действие закона незаменимости биосферы.
Таким порогом может оказаться использование более 1% энергетики биосферы и глубокое преобразование более 10% природных территорий (правила одного и десяти процентов).
Также, помимо технических достижений, существует необходимость решения проблем изменения приоритетов общественного развития, стабилизации народонаселения, создания достаточного числа заповедных территорий и других.
66 Виды системы контроля и учёта состояния природной среды(кадастровая и автоматизированная)
Рассматривая систему управления качеством окружающей среды, необходимо принимать во внимание деятельность не только Госкомэкологии России, но и других ведомств природно-ресурсного блока, поскольку многие экологические проблемы возникают на стадиях добычи, эксплуатации и переработки природных ресурсов. В целом система централизованного ведомственного управления охраной окружающей среды и природопользованием требует существенной модернизации, реструктуризации для того, чтобы обеспечивать устойчивое, т. е. экономически эффективное и экологически безопасное природопользование. До настоящего времени не решены вопросы обоснованного, эффективного разграничения полномочий между Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципалитетами. Заключенные соглашения о разграничении полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды носят, в значительной степени, формальный характер. Нуждается в уточнении и детализации распределение функций между специально уполномоченными в сфере природопользования и охраны окружающей среды органами власти каждого уровня. Это относится к вопросам: учета и экономической оценки природных ресурсов, установления лимитов использования природных ресурсов и воздействия на окружающую среду, системы платежей, лицензирования природопользования, экологического контроля, мониторинга и экспертизы, экологического образования и др. Недостаточная эффективность управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования объясняется также проблемами информационного обеспечения процесса принятия решений. Это относится: во-первых, к информации об имеющихся природных ресурсах (в комплексе), их экономической оценке, влиянии использования одного природного ресурса на другие компоненты окружающей среды, которая должна содержаться в комплексных территориальных кадастрах (до сих пор не внедряющихся), но отсутствует в отраслевых кадастрах. Во-вторых, неудовлетворительно и обеспечение информацией о состоянии природных сред, генерируемой в процессе экологического мониторинга. Здесь также имеют место проблемы, связанные с нестыковкой показателей, контролируемых различными ведомствами — это проблемы периодичности, не оперативности, качества информации, форм ее представления и передачи. Несовершенна система разработки и реализации региональных и других программ и планов действий по охране окружающей среды, что существенно снижает их результативность. Это объясняется неотработанностью методологии их разработки применительно к новым экономическим условиям и проблемами выделения бюджетных средств.
67. Санитарно-гигиеническое нормирование загрязнений (ПДК и ОБУВ) и выбросов вредных вещест (ПДВ и ВСВ).
Одной из важнейших составных частей
природоохранительного законода
Под стандартизацией понимается установление единого и обязательного для всех объектов данного уровня системы управления норм и требований. Стандарты могут быть государственными (ГОСТы), отраслевыми (ОСТы) и заводскими.
ОБУВ - это Ориентировочно Безопасные Уровни Воздействия.
Важнейшими экологическими стандартами являются нормативы качества окружающей среды — предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в природных средах. ПДК утверждается для каждого из наиболее опасных веществ в отдельности и действует на территории всей страны.
На основе ПДК разрабатываются научно-технические нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферу и сбросов (ПДС) в водный бассейн. Эти нормативы устанавливаются индивидуально для каждого источника загрязнения с таким расчетом, чтобы совокупное воздействие на окружающую среду всех источников в данном районе не приводило к превышению ПДК.
Из-за того что количество и мощность источников загрязнения меняются с развитием производительных сил района, приходится периодически пересматривать нормативы ПДВ и ПДС. Выбор наиболее эффективных вариантов природоохранной деятельности на предприятиях должен осуществляться с учетом необходимости соблюдения этих нормативов.
Предприятиям, не способным сразу выделить в полном объеме средства на реконструкцию своих объектов с целью прекращения нанесения вреда окружающей среде, могут быть установлены временные нормативы, так называемые ВСВ (временно согласованные выбросы), допускающие повышенное сверх нормы загрязнение окружающей среды в течение строго определенного срока, достаточного для проведения необходимых для снижения выбросов природоохранных мероприятий.
От того, укладывается или нет предприятие в установленные ему нормативы и в какие именно — ПДВ, ПДС или только в ВСВ,— зависят размер и источники платы за загрязнение окружающей среды.
68. Санитарно-защитные зоны предприятий. Порядок расчета.
Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий установлено, что предприятия, являющиеся источниками выделения вредных и неприятно пахнущих веществ в окружающую среду или источниками ионизирующих излучений, следует отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами (СЗЗ).
СЗЗ - это пространство между промышленной площадкой, на границе которой должны соблюдаться концентрации, не превышающие 0,3 ПДК вредных в-в для воздуха рабочей зоны (или ДКБ по вдыханию радионуклидов), и границей, на которой обеспечивается соблюдение ПДК вредных веществ в атмосф. воздухе населенных мест или соответствующих ДКБ.
В санитарных нормах проектирования промышленных предприятий дана классификация предприятий, которые подразделены на 5 классов в зависимости от санитарно-гигиенических критериев оценки их опасности для окружающей среды. Наиболее опасен первый класс, наименее - пятый. Каждому классу предприятий соответствует своя ширина СЗЗ: для предприятий 1 класса -1000 м., 2 класса - 500 м., 3 класса - 300 м., 4 класса - 100 м., 5 класса - 50 м.
Расчет ПДК пром. предприятия:1. Рас-ся макс. концентрация вредн. выбросов
A- коэф., завис. от темпер. стратификации
атмосферы, M-масса вредн. в-ва, выбрасываемого
в атмосферу в ед. времени, F- безразм. коэф.,
учитывающий скорость оседания вредн.
в-в в атмосф. воздухе, m,n- коэф-ты, учитывающие
условия выхода газовоздушной смеси из
устья ист-ка выброса,
- безразм. коэф., учитывающий
влияние рельефа местности, H- высота ист-ка
выброса над уровнем земли, V1- расход
газовоздушной смеси,
- разность между Т0С выбрасываемой
газовоздушной смеси и Т0С окружающего
атмосферного воздуха 2) Находится расстояние,
на котором достигается максимальная
концентрация
, где
при
,
при
,
при
3. Находится коэф. s1
для рас-ний x s1=3(x/xM)4-8(x/xM)3+6(x/xM)2
69. Методы очистки воздуха от пыли и вредных газов.
1) Для очистки применяют
2) Для очистки газов
от вредных газообразных