Шпаргалка по экологии РК

56.Система управления  природопользованием в РК

УП – мероприятия, осуществления которых позволяет изменить природные явления или процессы в желательном для человека направлении. Система управления и охраны ландшафтов должны строиться с учетом их региональных особенностей.

Управление природопользованием  осуществляется Правительством Республики, министерствами и ведомствами, местными органами управления, предприятиями и организациями, непосредственно занятыми эксплуатацией природных ресурсов. Управление природопользованием осуществляется посредством научно обоснованного планирования рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, разработки организационно-технических и экономико-экологических мероприятий по обеспечению равновесия в природной среде и контроля за их выполнением. 
Для управления охраной природы и обеспечения рационального использования природных ресурсов образованны соответствующие ведомства, на которые возложено решение следующих задач:

* осуществление комплексного  управления природоохранной деятельностью;

* разработка и проведение  единой научно-технической политики в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов, координация деятельности в этой области;

* государственный контроль  за использованием и охранной  земель, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, морской среды и природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экологической зоны, а также всех полезных ископаемых;

* осуществление государственной  экологической экспертизы генеральных схем развития и размещения производительных сил республик и отраслей народного хозяйства, контроль за соблюдением экологических норм при разработке новой техники и технологии, материалов и веществ, а также проектов на строительство и реконструкцию предприятий, оказывающих воздействие на состояние окружающей среды и природных ресурсов;

* руководство заповедниками  и осуществление государственного  контроля за ведением охотничьего хозяйства, а также ведение государственного кадастра животного мира и Красной книги;

* планирование и осуществление сотрудничества по вопросам охраны природы с зарубежными странами и международными организациями.

57.Современное состояние  использования природных ресурсов в РК (из 44 вопроса)

58.Принципы  организации мониторинга и контроля  за состоянием окр.среды

Мониторингом окружающей среды называется регулярные, выполняемые по заданной програме наблюденпия природных сред, природных ресурсов, растительного и животного мира, позволяющие выделить их состояния и происходящие в них процессы под влиянием антропогенной деятельности.

В систему мониторинга  должны входить следующие основные процедуры:выделение (определение) объекта наблюдения; обследование выделенного объекта наблюдения; составление информационной модели для объекта наблюдения; планирование наблюдений; оценка состояния объекта наблюдения и идентификация его информационной модели; прогнозирование изменения состояния объекта наблюдения; представление информации в удобной для использования форме и доведения ее до потребителя.

Основные задачи экологическго мониторинга: наблюдение за источником антопогенного воздействия; наблюдение за фактором антропогенного воздействия; наблюдение за состоянием природной среды под влиянием факторов антропогенного воздействия и оценка прогнозируемого состояния природной среды.

При разработке проекта экологического мониторинга необходима следующая информация: источник поступления загрязняющих веществ в окружающую среду - выбросы загрязняющих веществ в амосферу промышленными, энергитическими, транспортными и другими объектами; сбросы сточных вод в водные объекты; поверхностные смывы загрязняющих и биогенных в поверхностные воды суши и моря; внесение на земную поверхность и(или) в почвенный слой загрязняющих и биогенных веществ вместе с удобрениями и ядохимикатами при сельскохозяйственной деятельности;места захоронения и складирования промышленных и коммунальных отходов;техногенные аварии, приводящие к выбросу в атмосферу опасных веществ и(или) разливу жидких загрязняющих и опасных веществ, и т.д.; переносы загрязняющих веществ - процессы атмосферного переноса; процессы переноса и миграции в водной среде; процессы ландшафтно-геохимического перераспределения загрязняющих веществ - миграция загрязняющих веществ по почвенному профилю до уровня грунтовых вод;миграция загрязняющих веществ по ландшафтно-геохимическому сопряжению с учетом геохимических барьеров и биохимических круговоротов.Наблюдения за этими процессами целесообразно проводить периодически на специально выделенной системе пунктов: контрольные водосборы - катены - площадки - створы;данные о состояния антропогенных источников эмиссии - мощность источника эмиссии и месторасположение его, гидродинамические условия поступления эмиссиив окружающую среду.

59.Экологический  мониторинг. Основные подходы и  принципы организации мониторинга.

Экологический мониторинг – система оценки, наблюдения и  прогнозирования изменения ОС под влиянием антропогенных факторов. Задачи:

1. установление взаимосвязи между загрязнением с одной стороны и функционированием экосистем  и отдельных организмов с другой.
2. определение тех показателей, которые необходимы для наблюдения и которые наиболее наглядно дают нам информацию о состоянии экосистем.
3. анализ путей и скоростей преобразования веществ.
4. определение допустимой нагрузки на экосистему и на живые организмы.

Весь процесс технологии мониторинга можно представить в виде алгоритма:

- мониторинг источников  антропогенного воздействия на  ОПС

- мониторинг животного  и растительного мира

- мониторинг водной  среды, водохозяйственных систем  в местах водозабора и сброса сточных вод

- мониторинг лесов

- мониторинг земельного  фонда

По территориальному охвату: локальный, региональный и глобальный

Выделяют 2 составляющие эко-мониторинга: биотическую и абиотическую.

Особую роль в системе  эко-мониторинга играет биологический  мониторинг (биотическая составляющая) – контроль состояния окр.среды с помощью живых организмов. Главный метод БМ – индикация – регистрация любых изменений в биоте, вызванных антропогенными факторами.

60. Экологическая  экспертиза. Виды экологической  экспертизы

Экологическая экспертиза - определение соответствия хозяйственной и иной деятельности нормативам качества окружающей среды и экологическим требованиям, допустимости реализации объекта экспертизы в целях предупреждения возможных отрицательных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними последствий.

Зак-во РК об экологической  экспертизе основывается на Конституции РК и состоит из настоящего Закона, а также иных правовых актов РК, регулирующих вопросы экологической экспертизы.

Целями экологической экспертизы являются:1) предотвращение возможных негативных последствий реализации планируемой управленческой, хозяйственной инвестиционной и иной деятельности на здоровье населения и окружающую среду;2) оценка соответствия экологическим требованиям планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на стадиях, предшествующих принятию решения об их реализации, а также в процессе их строительства и реализации;3) обеспечение экспертной обстановки вследствие размещения и развития производительных сил.

Виды экологической  экспертизы: В РК осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

Применение общественной экологической экспертизы: 1. Общественная экологическая экспертиза - вид деятельности, осуществляемой на добровольных началах экспертными комиссиями, создаваемыми по инициативе отдельных групп населения, общественных объединений и научных организаций для экологической оценки любых видов деятельности. Она может осуществляться независимо от проведения по тем же объектам государственной экологической экспертизы. 2. Заключение общественной экспертизы носит информационный и рекомендательных характер.

61. Объекты  экологической экспертизы в РК

Объектами экологической  экспертизы являются:1) предплановая, предпроектная и проектная документация, договоры, контракты, включая международные, касающиеся вопросов природопользования;2) проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, намечаемых к принятию в Республике Казахстан, влияющих на окружающую среду и здоровье населения; 3) материалы оценки соблюдения природопользователем требований по охране окружающей среды и здоровья населения (экологический аудит) при осуществлении хозяйственной деятельности; 4) документация, представленная для экологического обоснования при получении лицензий и сертификатов в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Объектами экологической  экспертизы являются также материалы  комплексного обследования территорий в целях последующего придания им особого правового статуса (особо охраняемые природные территории, зоны экологического бедствия и другие).

Обязательной государственной  экологической экспертизе подлежат следующие объекты: 1) все виды планировочной, предплановой и предпроектной документации, проекты прогнозов, экологических и иных программ, концепции основных направлений деятельности, государственные инвестиционные программы, договоры, контракты, в том числе касающиеся изменения форм собственности и других видов приватизации, проекты схем развития и размещения производительных сил; 2) проекты комплексных схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, включая проекты экологической реабилитации территорий и рекультивации земель; 3) материалы комплексного экологического обследования участков территорий; 4) проекты генеральных планов застройки (развития) городов и территорий, в том числе территорий специальных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности; 5) технико-экономические обоснования (расчеты) и проекты на размещение, строительство, реконструкцию, развитие, техническое перевооружение, перепрофилирование, ликвидацию предприятий, объектов и комплексов. зданий и сооружений, биологические обоснования на добычу и использование ресурсов животного и растительного мира; 6) документацию, обосновывающую экологические требования к новой технике, технологиям, материалам и веществам, в том числе закупаемым за рубежом, документацию, обосновывающую выдачу разрешений (лицензий) на изъятие (использование) природных ресурсов; 7) проекты законодательных, нормативных правовых, нормативно-технических и инструктивно-методических актов в части обеспечения экологической, в том числе радиационной, безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; 8) материалы обследования экологической ситуации в регионе, возникшей в результате опасных природных явлений, хозяйственной или иной деятельности (по ходатайству общественных объединений, местных представительных и исполнительных органов); 9) документацию по оценке воздействия существующих предприятий, оказывающих вредное влияние на состояние окружающей среды (по решению контролирующих органов и местных представительных и исполнительных органов); 10) иные материалы и документацию по решению центрального исполнительного органа Республики Казахстан в сфере окружающей среды.

62. Виды нарушения  природоохранного законодательства  РК в области экологической экспертизы

Нарушениями природоохранного законодательства Республики Казахстан в области экологической экспертизы являются: 1) нарушение установленного обязательного порядка проведения государственной экологической экспертизы; 2) фальсификация результатов проведенной экологической экспертизы; 3) нарушение порядка опубликования выводов заключений экологической экспертизы, в том числе до принятия окончательного заключения; 4) выдача лицензий в сфере охраны окружающей среды либо осуществление строительства объектов и иной деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы; 5) нарушение порядка создания и организации деятельности экспертных комиссий; 6) осуществление экологической экспертизы организациями, общественными объединениями и иными формированиями, не имеющими лицензий; 7) нарушение требований экологической безопасности, охраны окружающей среды, эффективного использования и воспроизводства природных ресурсов при проведении экологической экспертизы; 8) создание препятствий в организации и проведении экологической экспертизы общественными объединениями; 9) уклонение от представления экспертным органам и формированиям необходимых материалов, сведений и данных; 10) принуждение эксперта к проведению необоснованной экологической экспертизы либо подготовке заведомо искаженных и необъективных заключений; 11) невыполнение предусмотренных законом экспертных функций или обязательств, возложенных договором на оказание эколого-экспертных услуг; 12) необоснованный отказ в регистрации проведения государственной и общественной экологической экспертизы.

2. Законодательством  Республики Казахстан могут быть  установлены иные виды нарушений  природоохранного законодательства  в части экологической экспертной  деятельности.

Ответственность за нарушение природоохранного законодательства Республики Казахстан об экологической экспертизе: Юридические и физические лица, иностранцы и лица без гражданства, которым переданы в аренду и управление объекты хозяйственной деятельности, находящиеся на территории Республики Казахстан, за нарушение законов и иных нормативных правовых актов в области экологической экспертизы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

63. Порядок  контроля и надзора в области охраны окружающей среды.

1.Условие развития  рыночной экономики, существование  различной формы собственности  и широкое привлечение инвестиции  иностранных юридических и физических лиц вызывают необходимость совершенствование законодательных и подзаконных актов об охране природы.

2.Все формы нормативных  актов в области охраны окружающей  среды должны содержать организационно-управленческие, культурно-воспитательные и правовые  методы использования охраны и воспроизводства природных ресурсов.