Природопользование

Положением установлены  конкретные условия, которые учитываются  при определении ширины прибрежных полос рек, озер и водохранилищ. К  ним относятся виды угодий, прилегающих  к водному объекту, крутизна прилегающих  склонов. Так, ширина прибрежной полосы при нулевом или обратном уклоне прилегающих склонов, если к водному объекту прилегает пашня, устанавливается от 15 до 30 м, если лес и кустарник – 35 м. При уклоне более 3 градусов, если прилегает пашня или лес с кустарником, ширина прибрежной полосы увеличивается от 55 до 100 м.

Положение устанавливает  виды запрещенной деятельности в  пределах водоохранной зоны. Они включают проведение авиационно-химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора; заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов; размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков; проведение рубок главного пользования; проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

На расположенных в  пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнения, засорение  и истощение водных объектов.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к указанным  выше ограничениям запрещаются: распашка земель; применение удобрений; складирование  отвалов размываемых грунтов; выпас  и организация летних лагерей  скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн; установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются  для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего  хозяйства, водозаборных, портовых и  гидротехнических сооружений при наличии  лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия  земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Одна из серьезных  экологических проблем России –  высыхание малых рек. Это явление  связано с нарушением правил эксплуатации прибрежных территорий, выражающимся прежде всего в вырубке кустарников, распашке до уреза воды, необоснованной, волюнтаристской мелиорации земель.

Задача органов исполнительной власти – доводить до сведения заинтересованных организаций и граждан постановления (решения) о границах водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер, водохранилищ и их водоохранном режиме. Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос возложен на органы исполнительной власти субъектов РФ, бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ, специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды, государственные органы управления использованием и охраной земель и специально уполномоченные органы управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.

 

г) Округа санитарной (горно-санитарной) охраны

 

Относя природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли  к особо охраняемым природным  территориям и объектам, законодательство в качестве одной из мер их охраны предусматривает установление округов санитарной (горно-санитарной) охраны. Такие округа предусмотрены Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». В соответствии со ст. 16 этого Закона границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения утверждаются Правительством РФ, а для таких местностей и курортов регионального и местного значения – исполнительными органами субъектов РФ.

Округа санитарной (горно-санитарной) охраны имеют сложный правовой режим, регламентированный Законом применительно  к трем его зонам. Так, на территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий. Обеспечение режима в пределах первой зоны возлагается на пользователей, т.е. на юридических и физических лиц, осуществляющих разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании лицензии.

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно  с созданием и развитием сферы  курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.

На территории третьей  зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.

Режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов во второй и третьей зонах обеспечивается как пользователями, так и землепользователями, и проживающими в этих зонах гражданами.

 

 

Заключение

 

Эффективная концепция  рационализации природопользования и  соответствующих экономических  механизмов природопользования и соответствующий экономический механизм природопользования в секторах/комплексах могут быть разработаны и реализованы только после разработки концепции развития самих секторов/комплексах и всей экономики в целом.

Экономический механизм природопользования должен быть встроен в экономическую систему, а не представлять собой разрозненный набор мер и инструментов, направленных на решение тех или иных экологических проблем. Рыночный характер этого механизма предполагает регулирующую роль государства, в функции которого входит установление основных направлений, параметров и порядка его применения. Среди основных элементов формирующегося сегодня механизма природопользования можно выделить разработку системы экономических и организационных инструментов природоохранной деятельности, введение платности природопользования и создание рынка природных ресурсов, изменение финансирования природоохранных мероприятий, создание алгоритма реализации крупных государственных и региональных экологических программ.

 

3. Расчетная часть

 

3.1 Экономическая оценка  ущерба от загрязнений атмосферы.

Значение массы и f берем из Приложения 1

Значение ПДК из Приложения 2

 

Вещество	m(т)	ПДК	А=1/ПДК	f	mfA
Двуокись серы	14,6	0,3	3,33	1	48,618
Окись углерода	155,64	3	0,33	1	51,3612
Двуокись азота	23,04	0,085	11,76	1	270,9504
Углерод	40,15	0,15	6,67	1	267,8005
Пыль	0,53	0,15	6,67	2,5	8,83775
Гептан	0,023	1800	0,00055	0,5	0,000006325
Гексан	0,17	60	0,02	0,5	0,0017
Азотная кислота	0,08	0,4	2,5	1,5	0,3
Цинк хлористый	0,1	1	1	4	4,1
Аммиак	0,28	0,2	5	0,5	0,7
Итого					652,669556325

 

Оценка загрязнения  атмосферы определяется по формуле:

где  =2,4 руб/т*К,   К=128*1,92;

       =1,68                   f – коэффициент рассеивания примесей

 

У=2,4*128*1,92*1,68*652,669556325=646733,07

 

 

 

3.2  Экономическая оценка  ущерба от загрязнений гидросферы.

Вещество	m(т)	ПДК	А=1/ПДК	f	mfA
Pb	10,800	0,1	10	4	432
Cu	5,200	1	1	4	20,8
Ni	4,8	0,1	10	4	192
Sn	4,1	-	-	4	16,4
Cr	2,4	0,02	5	4	48
NO3-	0,001	-	-	1,5	0,0015
NH4+	0.025	-	-	1,5	0,0375
Co	0.0807	1	1	4	0,3228
Fe	3,13	0,5	2	4	25,04
SO42-	10,607	-	-	1.5	15,9105
Итого					750,5123

 

У= , где =400 руб/т*К;  К=128*1,92;  =1,57

 

У=400*128*1,92*1,57*750,5123=11582026,99

 

 

 

3.3 Экономическая оценка социального ущерба.

Данные для расчета  социального ущерба даны в Приложении 1

Рассчитаем отдельно для каждого пункта:

У_соц=У_пчп+У_сс+У_леч, где У_пчп-ущерб от потерь чистой прибыли;

                                        У_сс-ущерб соц.сттраха;

                                        У_леч-ущерб на лечение.

1) заработная плата  в день 10250/22=465,91

 У_{пчп в день}=465,91*90/10=4193,19

У_пчп=4193,18*21=88056,99

У_{сс в день}=4193,19*60%=2515,91

У_сс=2515,91*21=52834,11

У_леч=21*33,4+21*850=18551,4

У_соц=88056,99+52834,11+18551,4=159442,5

2) У_{пчп в день}=150*90/10=1350

У_пчп=1350*21=28350

У_{сс в день}=1350*80%=1080

У_сс=1080*21=22680

У_леч=21*50=1050

У_соц=28350+22680+1050=52080

3) У_{пчп в день}=170*90/10=1530

У_пчп=1530*15=22950

У_{сс в день}=1530*100%=1530

У_сс=1530*15=22950

У_леч=15*170=2550

У_соц=22950+22950+2550=48450

У_{соц общ}=159442,5+52080+48450=259972,5

Список используемой литературы

1. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды :  
   Учеб. пособие для инженера-эколога / М-во охраны окружающей среды и природ. ресурсов Рос. Федерации; [Седлецкий В. И. и др.]; Под ред. А. Ф. Порядина, А. Д. Хованского - М. : Изд. дом "Прибой" : Науч. и учеб.-метод. центр Минприроды России, 2006
2. ЖИБИНОВА К.В. Экономические основы экологии электронный учебно-методический комплекс

3. Экология и экономика природопользования: учебник для вузов / Под ред. проф. Э.В. Гирусова, проф. В.И.Лопатина. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, Единство, 2007.

4. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования: Учебное пособие. / С.Н Бобылев, А.Ш Ходжаев. - М.: ТЕИС, 2008..

5. Рыночные методы управления окружающей средой: учебное пособие / Под. ред. А.А. Голуба. – М.: ГУВШЭ, 2009.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Бобылев, С.Н. Экономика природопользования: Учебное пособие. / С.Н Бобылев, А.Ш Ходжаев. - М.: ТЕИС, 2008.

² Бобылев, С.Н. Экономика природопользования: Учебное пособие. / С.Н Бобылев, А.Ш Ходжаев. - М.: ТЕИС, 2008.

³ Оценка и регулирование качества окружающей природной среды : Учеб. пособие для инженера-эколога / М-во охраны окружающей среды и природ. ресурсов Рос. Федерации; [Седлецкий В. И. и др.]; Под ред. А. Ф. Порядина, А. Д. Хованского - М. : Изд. дом "Прибой" : Науч. и учеб.-метод. центр Минприроды России, 2006

⁴ Оценка и регулирование качества окружающей природной среды Учеб. пособие для инженера-эколога / М-во охраны окружающей среды и природ. ресурсов Рос. Федерации; [Седлецкий В. И. и др.]; Под ред. А. Ф. Порядина, А. Д. Хованского - М. : Изд. дом "Прибой" : Науч. и учеб.-метод. центр Минприроды России, 2006

⁵ Оценка и регулирование качества окружающей природной среды :  
Учеб. пособие для инженера-эколога / М-во охраны окружающей среды и природ. ресурсов Рос. Федерации; [Седлецкий В. И. и др.]; Под ред. А. Ф. Порядина, А. Д. Хованского - М. : Изд. дом "Прибой" : Науч. и учеб.-метод. центр Минприроды России, 2006