Природоохранные мероприятия

- заработную плату (основную и дополнительную) с отчислением на социальное страхование рабочих, занятых обслуживанием всех фондов природоохранного назначения, приведением земель в пригодные для их дальнейшего использования, включая работы по рекультивации и осуществление других природоохранных мероприятий;

- расходы на содержание и эксплуатацию фондов природоохранного назначения, включая амортизацию и затраты на текущий ремонт;

- цеховые и общезаводские (эксплуатационные) расходы по номенклатуре статей соответствующих расходов, связанных с содержанием управленческого аппарата служб охраны природы цеха, промышленного предприятия, организации;

- расходы, связанные с совместным использованием предприятиями и организациями региона объектов природоохранного назначения (очистных сооружений, шламо - и шлакоотвалов, установок по обезвреживанию, хранению и уничтожению производственных отходов и др.), и платежи за оказанные предприятию (организации) природоохранные услуги (за доочистку стоков сооружений, биологическую очистку стоков на кустовых очистных сооруженях и т.д.) включаются в цеховых или общезаводские расходы.

 

 

 

1.3 Затраты на охрану окружающей природной среды и способы определения их экономической эффективности.

Эффективность природоохранных затрат оценивается по общепринятой методике оценки эффективности любых затрат: как отношение достигнутого результата (эффекта) к объему затрат, при этом наиболее сложно оценить экологический эффект в стоимостном выражении. Поскольку эти затраты обеспечивают так же экологический и социальный результат, то при оценке их эффективности они могут быть определены в комплексе.

Показатель эффективности природоохранных затрат определяется как отношение полного экологического, экономического и социального эффектов от природоохранных мероприятий к объему затрат, связанных с их проведением.

В систему показателей эффективности затрат экологического назначения входят: 1) показатели эффективности капитальных затрат (инвестиций); 2) показатель эффективности текущих затрат; 3) показатели эффективности общего объема приведенных затрат.

В связи со сложностью определения суммарного эффекта единовременных и текущих затрат, а также в интересах оценки эффективности затрат на тот или иной вид природоохранной деятельности с учетом специфики компонента окружающей среды рассчитываются частные показатели эффективности экологических затрат различного назначения и направления.

Определение суммарного эффекта, включает следующие эффекты: экологический (улучшение качества компонента природной среды, снижение отходов, потерь и загрязнения и др.), социальный (улучшение здоровья и условий труда и отдыха, рост, продолжительности жизни др.), а также экономический (снижение материалоемкости производства, затрат на добычу минеральных и др. ресурсов, на хранение отходов и их обезвреживание и др.), что является необходимой предпосылкой оценки эффективности природоохранных затрат.

Изменение затрат экологического назначения и их эффективность определяется внешними, по отношению к природопользователю, и внутренними (производственными) факторами. К внешним факторам относятся общая экономическая и экологическая ситуация, проведение комплекса средозащитных мероприятий, улучшающих общую экологическую ситуацию, изменение численности населения, развития науки и техники, в том числе природоохранной индустрии и др. К внутрипроизводственным фактором относятся степень безотходности применяемых технологий и экологической чистоты производства, количество отходов производства, загрязнения компонентов окружающей среды и их уровень по сравнению с ПДК и др.

Система показателей результатов природоохранной деятельности должна быть дополнена показателями социально-экономических результатов, если от природоохранных затрат достигнут не только экологический эффект, который является главной целью этой деятельности, но и экономический, и социальный, которые в данной деятельности являются неизменными «побочными» ее эффектами, сбрасывать которые со счетов при оценки эффективности природоохранных затрат нельзя.

Наряду с обобщающим показателем эффективности экологических затрат (Э), рассчитываемым как отношение суммарного экологического результата (Рэколог), экономического результата (Рэконом) и социального результата (Рсоц) к вызвавшим их экологическим затратам (З), рассчитываются показатели каждого составляющего, т.е.:

Э_эк= Рсоц/ З*SЭэк = Рэкон / З*SЭэкон = Рэк / З*SЭэк

Экологическая эффективность средозащитных затрат определяется путем отнесения величины экологических результатов к вызвавшим их затратам. Экологические результаты рассчитываются по разности показателей состояния окружающей среды до и после проведенных мероприятий. Их характеристика в стоимостном выражении связана с решением проблем экономической оценки природных ресурсов.

Социальная эффективность средозащитных затрат измеряется отношением обобщенного показателя, выражающего социальный эффект, к затратам, обеспечившим его достижение. Социальный результат определяется по разности показателей, характеризующих изменения в социальной сфере в результате осуществления средозащитных мероприятий.

Экономическая эффективность определяется отношением достигнутого экономического эффекта к объему природоохранных затрат.

Экологический и социальный эффекты (результаты) используются для определения фактического уровня и нормативов показателей затрат, необходимых для достижения установленной величины снижения вредных выбросов и поддержания заданного состояния окружающей среды, а также для расчета эффектов в денежном выражении (предотвращения загрязнения, сохранение генетического фонда животных и растений; сохранение эстетической ценности природных ландшафтов, памятников природы и т.п.). Примером достигнутого комплексного экономического и социального эффектов может служить снижение заболеваемости населения в регионе в результате проведения природоохранных мероприятий.

Чистый экономический эффект определяется сопоставлением средозащитных затрат с затратами, которые предотвращаются благодаря ликвидации или уменьшению загрязнения окружающей среды, а также со стоимостью дополнительно получаемой продукции (для многоцелевых средозащитных мер).

Общий эффект включает в себя частные, как эффект по повышению производительности труда работников в условиях улучшенного состояния природной среды, а также в результате сохранения эстетической ценности природного ландшафта, улучшения эстетической ценности природного ландшафта, улучшения состояния рекреационной зоны; эффект от предотвращения (сокращения) потерь сырья, топлива, основных и вспомогательных материалов, твердых отходов и т.д.; эффект от более продуктивного использования основного производственного оборудования в условиях улучшенной природной среды и многие другие. Частные экономические эффекты, в свою очередь, определяются рядом параметров, часть из которых связана с природоохранной деятельностью опосредованно, что затрудняет выражение такой связи количественно.

 

2. Анализ эффективности природоохранных затрат в ОАО «Тюменский бройлер».

2.1 Современное состояние предприятия в области управления природопользованием и охраной окружающей среды.

2.1.1 Организация управлением природопользованием и охраной окружающей среды.

Управление в сфере взаимодействия общества и природы представляет собой совокупность предпринимаемых соответствующими субъектами действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об окружающей среде.

Содержание производственного управления природопользованием и охраной окружающей среды определяется задачами конкретного предприятия по выполнению адресованных ему правовых экологических требований. Эти задачи с учетом специфики предприятий могут быть связаны с обеспечением рационального использования недр, лесных ресурсов, с охраной водных объектов, атмосферного воздуха, обращением с производственными отходами и др. Специальная организация соответствующей деятельности поможет наиболее успешно решить такие задачи. При этом наиболее специфическими функциями производственного управления являются планирование, учет вредных воздействий на природу, координация природоохранительной деятельности различных подразделений, экологический контроль. Управление осуществляется как функциональными службами (инженера, механика, технолога, энергетика, сбыта, контроля), руководителями производственных подразделений, так и специально создаваемыми отделами (службами) по охране природы. Если ранее на многих советских предприятиях создавались природоохранительные службы, то сейчас ответственность за охрану природы, как правило, возлагается на руководителя одного из функциональных подразделений, чаще всего главного инженера. Производственное управление природопользованием и охраной окружающей среды регулируется преимущественно локальными актами, т.е. актами предприятия, с учетом его специфики.

Отходы промышленного животноводства и особенно птицеводства сильно загрязняют окружающую среду. Во многих странах действуют общегосударственные и региональные программы по уменьшению отрицательного давления этих отходов на экологию.

Современное промышленное птицеводство характеризуется большой концентрацией поголовья птицы, углублённой специализацией, чёткой ритмичностью и поточностью технологических процессов содержания и выращивания птицы, включающих большую номенклатуру технического оборудования и средств механизации.

Следует всегда иметь в виду, что с увеличением производства основной продукции одновременно будет возрастать поступление от птицефабрик не только помёта, но и других отходов.

Сегодня более 40 птицефабрикам в Российской Федерации предъявлены со стороны природоохранных органов штрафные санкции от 10 до 400 тыс. руб. за экологический ущерб, наносимый окружающей среде.

К сожалению, в их число вошли и такие, которые выпускают большую номенклатуру птицеводческой высококачественной продукции, подтверждённой сертификатами, медалями и дипломами многочисленных выставок.

Однако к переработке ежесуточно поступающих многотонных отходов хозяйства оказались не подготовленными. Например, технология утилизации помёта -- это в лучшем случае вывоз в близлежащее поле, а нередко и в овраги, котлованы или другие несанкционированные земельные участки.

Руководители птицефабрик пытаются выйти из сложной ситуации, привлекая иногда для решения проблемы частные компании, которых в настоящее время появилось великое множество. Но после обсуждения первых шагов практических действий выясняется, что «новаторы» не отличают помёт от навоза, не знают, что помёт от молодняка и взрослой птицы по физико-механическим и химическим свойствам имеет существенные различия, без знания которых невозможно разработать технические средства и оборудование, входящие в технологическую линию по производству органических удобрений на помётной основе. В настоящее время птицефабрикам предлагаются многочисленные способы утилизации помёта (под утилизацией понимается -- использование с выгодой).

На предприятии ОАО «Тюменский броцлер» используют следующие формы отчетности о загрязнении:

Сведения об охране атмосферного воздуха;

Сведения о выполнении природоохранных мероприятий;

Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления;

Плата за выбросы в атмосферу и сброс в водные объекты загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.

 

 

2.1.2 Анализ загрязнения и охраны воздушных ресурсов на предприятии.

Отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, химических соединений, образовавшееся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

Проект ПДВ - это норма выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха, при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, критических нагрузок на экологические системы и других экологических нормативов. Он разрабатывается в связи с Законом РФ "Об охране атмосферного воздуха" в соответствии с "Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий", Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий и другими нормативно-правовыми и методическими документами.

Основной задачей проекта ПДВ - является разработка мероприятий по защите атмосферы, обеспечивающих снижение приземных концентраций вредных веществ в жилой зоне до нормируемых величин. Для каждого источника выделения вредных веществ в атмосферу должен быть установлен такой предельно допустимый выброс, чтобы суммарная предельная концентрация указанных веществ с учетом фонового загрязнения не превышала санитарных норм.

На предприятии имеется Разрешение №145 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с 26 июня 2007 года по 1 июля 2011ода. В данном разрешении представлен перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на промплощадке предприятия в с. Каскара, Тюменского района.

Согласно природоохранному законодательству РФ все юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку проекта предельно допустимых выбросов.

Таблица 2.1

Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Загрязняющие вещества	Класс опасности	ПДВ
Серная кислота	2	0,002
Метан	4	0,359
Оксид железа	3	0,028
Марганец и его соединения	2	16,814
Взвешенные вещества	3	0,02
Пыль комбикормов	2	0,237
Пыль МКМ	2	0,165
Пыль меховая	3	0,0145
Пыль абразивная	3	2,948
Пыль древесная	3	0,258
Пыль зерновая	3	0,001
Гексан	4	0,072
Амилены	4	0,025
Формальдегид	2	0,001
Уксусная кислота	3	9,57
Фенол	2	0,144
Бензин нефтяной	4	20,147
Керосин	4	0,03
Уайт-спирт	4	0,002
Азотная кислота	2	0,359
Аммиак	4	0,028
Сероводород	2	16,814
Хлор	2	0,02