Особенности добычи общераспространенных полезных ископаемых

1. Недостаток горного  законодательства РФ состоит прежде всего в его неразвитости на федеральном уровне. Базовый Закон «О недрах», Закон «О соглашениях о разделе продукции» не создают правового поля для регулирования недропользования.

2. Во многих случаях  нормы законов декларативны и  не сопровождаются законодательными  актами о порядке и процедуре  применения законодательных требований. Они не обеспечены сопровождающими  их актами подзаконного характера,  создающими механизм применения  законодательных требований. В самом  федеральном законодательстве о  недрах масса пробелов, противоречий, несогласованностей и неточностей,  что затрудняет его применение. В нормах этого законодательства  масса отсылочных норм, в том числе и к непринятым актам.

3. Существенные пробелы  особенно проявляются в следующих  направлениях:

а) управлении использованием и охраной недр;

б) разграничении права государственной собственности между Федерацией и субъектами Федерации;

в) правовом статусе отдельных категорий полезных ископаемых;

г) правовом режиме горного имущества;

д) создании и укреплении минерально-сырьевой базы страны и удовлетворении ее потребностей в минерально-сырьевых ресурсах;

е) приватизации и переходе горных отношений к рыночной экономике;

ж) интеграции российских горнодобывающих  отраслей в мировую систему горнопромышленных  отношений и развитии минерально-сырьевого  экспорта в условиях глобализации природоресурсных отношений;

з) обеспечении устойчивого развития недропользования на основе принципов международных конвенций;

и) развитии рационального, полного, комплексного и энергосберегающего и ресурсосберегающего горного производства.

Все это говорит об отсутствии у законодательной и исполнительной властей стратегии и концепции  развития горнодобывающих отраслей, формирования и использования минерально-сырьевой базы в стране.

Заключение

Список литературы

1.Федеральный закон РФ "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1(ред. от 30.12.2008).

2. Положение  о  порядке  лицензирования  пользования  недрами" от № 118-ФЗ 30.07.1992 (в ред. от 26.06.2007).

3. Постановление  коллегии  Администрации  Кемеровской  области  "Об  утверждении  положения  о предоставлении  недр  для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  пользовании  недрами юридическими  лицами  и гражданами  в  границах  предоставленных  им  земельных  участков  с целью  добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории  Кемеровской  области"  от  14.01.2008  №  4  (ред.  от 04.05.2008).

4. Егоров, П. В. Горное право: учеб. пособие / П. В. Егоров; ГУ КузГТУ. – Кемерово, 2004. – 156 с.

5. Кокин, В. Н. Недропользование: теоретико-правовой анализ / В. Н. Кокин. – М., 2005. – 224 с