Основные понятия экономики природопользования. Убытки собственников земли, землевладельцев, землепользователей и потери с/х производств

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт геологии и нефтегазодобычи

Кафедра кадастра и ГИС

Реферат

По дисциплине: экология землепользования

На тему: «Основные понятия экономики природопользования. Убытки собственников земли, землевладельцев, землепользователей и потери с/х производства»

                                                                         Выполнила: студентка гр. ЗКН-09

Бородина Ксения

Проверила: Лешневская Е.Ф.

 

 

 

Тюмень 2011

Содержание

      Введение…………………………………………………………………........3

1. Основные понятия экономики природопользования…………............…....5
1. Сущность экономики природопользования…………………………..5
2. Предмет, метод и задачи экономики природопользования………….7
3. Основные принципы природопользования…………………………..11
2. Убытки собственников земли, землевладельцев, землепользователей и потери с/х производства ……………………..………………………….…..14  Заключение………………………………………………...…………………21 

      Список использованных источников…………...…………………….…….22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Естественнонаучные и гуманитарные знания о природе формировались в тесной взаимосвязи с представлениями о взаимодействии человека и природы, в осмыслении его последствий и зависимости благополучия общества от обеспеченности природными ресурсами и их состояния. В близком и далеком будущем, как и в исторические времена, знания о природных ресурсах и их использовании будут углубляться и расширяться. В системе знаний о природе сложилась наука о природопользовании, охватывающая также и социально-экономические аспекты этой важнейшей сферы деятельности. Побудительными мотивами становления научных основ природопользования стали проблемы, связанные с развитием общественных потребностей в природных ресурсах, их эксплуатацией и использованием. На эти процессы и их ускорение огромное влияние оказывает научно-технический прогресс, в особенности в течение современного постиндустриального периода его развития.     Экономическое развитие земной цивилизации связано с ускоряющимся ростом потребления природных ресурсов планеты, в результате которого происходит истощение запасов невозобновляемых видов природного сырья и ухудшение состояния окружающей среды как следствие интенсивного природопользования и его экологического воздействия.     С развитием научно-технического прогресса природопользование приобрело индустриальный, а по отношению к природе - разрушительный характер. Являясь основой развития хозяйственной и производственной деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности, экономического и социального благополучия населения, природопользование всегда будет иметь место как составляющая общего кругооборота в природе. Главная задача природопользования как науки состоит в поиске и разработке путей оптимизации взаимоотношений общества с природной средой, что должно способствовать сохранению и воспроизводству благоприятных условий жизни и хозяйственной деятельности человека.  Эта сложная и многогранная задача требует интеграции естественнонаучных, социально-экономических и технических знаний. Этим природопользование отличается от традиционных наук, выполняющих функцию анализа. Получаемые при помощи методов естественных наук выводы об экологической обстановке и прогнозы ее развития должны соотноситься с общественными настроениями и воплощаться в юридические нормы, организационные и технические решения. Природопользование как практическая деятельность включает в себя различные аспекты: экологические, географические, экономические, юридические, технологические и медико-санитарные.       Целью природопользования установление общих принципов функционирования геосистем и осуществления всякой деятельности человека, связанной либо с непосредственным использованием природы и ее ресурсов, либо с изменяющими ее воздействиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные понятия экономики природопользования
1. Сущность экономики природопользования

Экономика природопользования - динамично развивающаяся наука, созданная на базе многих предметных областей: экономики, права, экологии, природопользования, менеджмента и др.    Природопользование - это совокупность всех форм эксплуатации природноресурсного потенциала и мер по его сохранению.   Экономика природопользования - это наука о выборе и решениях, принимаемых людьми в отношении ограниченных ресурсов природы и экологических благ, о разнообразных аспектах, взаимосвязи между качеством окружающей среды и экономическим поведением отдельных индивидов и различных социальных групп, о том, каким образом экономическая система вырабатывает стимулы, которые способствуют либо рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, либо их разрушению.          Экономика природопользования - наука, изучающая закономерности процессов природопользования в условиях рыночной экономики, воздействие экономической системы на окружающую среду, пути регулирования экономической деятельности для достижения баланса между экологическими, социальными и экономическими целями.  Таким образом, предметом изучения экономики природопользования являются экономические отношения, которые складываются в процессе взаимодействия природы и общества.   Ограниченность многих природных ресурсов и способности окружающей среды поглощать негативное воздействие загрязнений привела к необходимости поиска механизмов оптимального использования этих ресурсов, разработке инструментов эффективного управления качеством окружающей среды. В настоящее время наблюдается потребительское давление населения земли - это индустриальное потребление природных ресурсов. Как только произойдет превышение потребительского давления над самовоспроизводством природы, начнется ее деградация.

Принципы экономики природопользования:

1. «Минимизация воздействия» - заключается в том, что важным критерием для принятия экономических решений является минимальное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.  2. Оптимальное использование природных ресурсов и минимальное загрязнение окружающей среды. Под оптимальным понимается извлечение такого объёма природных ресурсов, которое позволяет каждому члену общества постепенно повышать уровень благосостояния. Для этого требуется общественная собственность на природные ресурсы и соответствия между темпами прироста населения и уровнем природопользования.    3. «Максимизация воздействия» - базируется на максимальном использовании природных ресурсов при минимальном загрязнении окружающей среды для достижения максимально возможного благосостояния общества. Права собственности на природные ресурсы при этом имеют частный характер.           В настоящее время человечество столкнулось с рядом экологических проблем, большинство из которых имеет интернациональный характер. Это:

• Загрязнение международных вод нефтью; 
• Использование гидроресурсов в приграничных районах;
• Сброс загрязненных вод в реки, проходящих через территорию других государств;    
• Трансграничный перенос загрязненных веществ в атмосфере;
• Разрушение озонового слоя планеты;
• Исчезновение редких животных и растений (и их мутация);
• Тепловое и радиационное загрязнение атмосферы и т.д.

 

 

 

2. Предмет, метод и задачи экономики природопользования

Вся история человеческого общества - это история взаимоотношений человека и природы. Многие тысячелетия природа остается первоосновой материальных благ, источником ресурсов и здоровья человека, кладом жизненных и духовных благ, источником радости и вдохновения. Длительное время человек не оказывал значительного негативного влияния на природу, хотя и использовал ее во все возрастающем объеме.      С развитием общественного производства все более возрастает влияние человека на природу, использование ее сил и ресурсов. Это влияние носит двоякий характер. С одной стороны, оно положительно сказывается на окружающей природной среде, улучшая и совершенствуя ее, а с другой - ведет к ее ухудшению, деградации и разрушению. Примером положительного воздействия служат орошение засушливых земель и превращение их из бесплодных в плодородные, лесопосадки в пустынных районах, обводнение безводных территорий, озеленение площадей, выведение культурных и высокопродуктивных видов растений, пород животных и т.д.  Отрицательное воздействие проявляется в истощении природных ресурсов, загрязнении водоемов и атмосферного воздуха, уничтожении лесов, эрозии плодородных земель, изъятии сельскохозяйственных угодий под горный отвод, промышленное и гражданское строительство и т.п.   В общественное производство вовлекаются все новые и новые природные ресурсы, объем потребления их непрерывно увеличивается. Динамичные темпы научно-технического прогресса дают возможность использовать ранее казавшиеся недоступными и более низкого качества природные ресурсы, проникать в глубины Мирового океана, осваивать космическое пространство. Это приводит к увеличению нагрузки на природу и, как следствие, к обострению проблемы природопользования.

 

 

Повышение потребления природные  ресурсов на Земле во многом связано  со значительным ускорением темпов роста  населения. В течение первого  тысячелетия нашей эры прирост  населения Земли составлял всего  около 45 млн. человек. Это было связано  с малой выживаемостью, высокой  смертностью и короткой продолжительностью жизни людей. В текущем тысячелетии  темпы прироста значительно возросли и в настоящее время превышают 80 млн. человек в год. Исключительно  высоки темпы прироста нагрузки на природную среду за последние 50 лет.     Высокие темпы прироста продукции и потребления многих видов природных ресурсов приводят к истощению источников сырья. Во всем мире начал ощущаться недостаток топливных ресурсов, особенно нефти. Все большую остроту приобретает топливно-энергетическая проблема. Дефицитными становятся многие виды цветных металлов - медь, свинец, цинк, благородные металлы.         Отсутствие тех или иных природных ресурсов в значительной мере влияет на затраты при производстве продукции. В связи с этим рассмотрение вопросов общественного развития без учета закономерностей, регулирующих взаимосвязи общества с природой, не только не достаточно с научной точки зрения, но и чревато опасными последствиями для жизни человечества.  В подобных условиях необходимо правильно представлять причинно-следственные связи взаимодействия основных факторов экономического развития общества: трудовых ресурсов, средств производства и природных ресурсов. Данные факторы находятся в диалектическом единстве, однако между ними имеются и противоречия. Экономический рост общественного производства связан с увеличением масштабов производства, расширением использования природных ресурсов, развитием производительных сил. При этом последнее базируется на общественно-экономических отношениях между людьми и природой. Необходимость расширения и углубления процессов познания развития производительных сил и производственных отношений в системе «человек - природная среда» сформировало новую науку - экономику природопользования.

Возникновение и развитие этой науки следует рассматривать, прежде всего, как отражение объективных требований практики хозяйствования. Экология и экономика долгое время развивались как две практически обособленные области знаний со своими методологическими подходами и принципами. В современных условиях возникла острая потребность системного, комплексного экономико-экологического подхода к решению проблемы наиболее рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.        Отличие экономики природопользования от экономики горнодобывающей промышленности заключается в том, что она изучает экономическое влияние горного производства на природную среду, пути и методы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений людей.  Рациональное использование природных ресурсов требует установления такого взаимоотношения производственной деятельности горных предприятий с окружающей природной средой, при котором удовлетворяются потребности народного хозяйства в промышленной продукции с эффективностью, отвечающей современному уровню социально-экономического развития общества, и соблюдаются требования к экономии природных ресурсов и сохранению окружающей среды.       Предметом изучения экономики природопользования являются экономические и производственные отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия между обществом и природной средой, экономические последствия промышленного производства и методы обеспечения рационального и экономного использования, природных ресурсов, а также охраны окружающей среды.

 

 

 

Теоретической основой экономики  природопользования является политическая экономия, изучающая систему экономических  законов развития общества. Исходя из этих законов, экономика природопользования исследует производственные отношения  в области использования, воспроизводства  и охраны природных ресурсов, а  также обобщает опыт рационального  природопользования применительно  к природным ресурсам конкретных видов.            Экономика природопользования опирается на такие науки, как экономика горной промышленности, организация, планирование и управление на горных предприятиях, технология и комплексная механизация разработки месторождений полезных ископаемых, обогащение полезных ископаемых и инженерная экология, а также геология, география, биология и др. Эти связи необходимы для успешного решения вопросов оптимального использования и охраны природных богатств: минеральных ресурсов, земельных угодий, воды, леса, животных и других видов природных ресурсов. Основная цель преподавания дисциплины «Экономика природопользования» - научить студентов правильно понимать и решать проблемы охраны окружающей среды и экономного использования природных ресурсов, вооружить их необходимыми знаниями по сущности, содержанию и развитию экономического механизма рационального природопользования, сформировать у них экологическое мышление и бережное отношение к природе.           Современное состояние экономической сферы и ее воздействие на окружающую среду в процессе производства требуют признания природных ресурсов важнейшим звеном в цепи взаимосвязи между экономической деятельностью и развитием окружающей среды. Отсюда следует, что разумное осуществление экономической деятельности невозможно без проведения совокупности мероприятий, направленных на охрану окружающей среды. В связи с этим и изучение экономической науки должно сопровождаться рассматриванием природных ресурсов как важнейших объектов охраны окружающей среды.

3. Основные принципы природопользования

Защита окружающей среды - проблема общегосударственная. Но практические конкретные меры по ее решению ложатся  главным образом на регионы. Ведь они непосредственно страдают от нарушения нормального состояния  среды обитания и, к тому же, обладают необходимой информацией для  отслеживания обстановки и принятия мер. За "центром" остаются научное  обоснование предельно допустимых уровней загрязнения окружающей среды с учетом особенностей отдельных  климатических зон и освоенности  территорий, экологическая оценка и  согласование проектов строительства  крупных объектов межрегионального значения, а также разработка экологически чистых технологий для малых предприятий.   Поэтому говоря о рациональных принципах природопользования, нужно прежде всего иметь в виду региональную организацию экологической службы. Основными направлениями ее деятельности являются :     - контроль за соблюдением природопользователями (предприятиями, организациями, физическими лицами) экологических требований в соответствии с действующими нормативами;       - обязательная экологическая оценка новых объектов строительства и в случае недостаточной экологической надежности запрет на их строительство; - содействие развитию предпринимательства, способствующего оздоровлению окружающей среды.

Развивая материальное производство, люди оказывают на природу всё  более широкое и глубокое преобразующее  влияние, ускоряют темпы этого процесса по мере совершенствования орудий труда  и техники их применения. В настоящее время в процессе своей производственной деятельности люди нередко наносят ущерб природе. Далеко не всегда это проистекает от незнания. Часто, к сожалению, приходится считаться с экономической оценкой целесообразности, сиюминутными преимуществами того или иного проекта, решения.

Некогда природные ресурсы  использовались стихийно. Затем из накопленного людьми опыта, из первых обобщений родились науки, обслуживающие  отдельные отрасли природопользования: сельское, лесное, рыбное хозяйства, горнодобывающая  промышленность. Постепенно деятельность человека стала расширяться, и преграды между отдельными отраслями промышленности рухнули. Стало очевидным, что деятельность гидроэнергетиков, промышленников затрагивает  все отрасли народного хозяйства.            То, что природа едина, выяснилось совсем недавно. Значит, нужна и единая наука, ведущая рациональной эксплуатацией ее ресурсов. С каждым годом человечество всё шире и разностороннее вовлекает природные ресурсы в сферу своей деятельности, и чем быстрее развиваются наука и техника, тем разнообразнее, рациональнее и полнее эти природные ресурсы используются. Чтобы природопользование не наносило ущерба обществу необходимо учитывать определённые условия и факторы, обуславливающие рациональное использование природных ресурсов. Так, необходимым условием рационального использования ресурсов неживой природы является создание и внедрение во всех отраслях промышленности новых технологических приёмов, предотвращающих или снижающих масштабы загрязнения природной среды отходами производства. Таким образом, комплекс мероприятий по рациональному природопользованию и охраны ресурсов неживой природы одновременно обеспечивает поддержание оптимальной для жизни человека окружающей среды. Например, в горнорудных районах необходима рекультивация ландшафтов, нарушенных при добыче полезных ископаемых. В сельском хозяйстве для поддержания плодородности почв, используются агротехнические и мелиоративные мероприятия, направленные на сохранение почвенного покрова, на повышение плодородности почв.