Опасности в техносфере

радиохимические заводы, перерабатывающие отработавшее ядерное топливо;

опытные и исследовательские реакторы большой мощности;

хранилища отработавшего ядерного топлива, высоко- и среднеактивных отходов.

В 2010 г. нарушений в работе АЭС, классифицируемых как аварии, не было.

На АЭС произошло 46 нарушений в работе, подлежащих учету в соответствии с Положением о расследовании учета нарушений в работе атомных станций (НП-004-08), что на 16 нарушений больше чем в 2009 году.

В 2010 г. на АЭС не было случаев несанкционированного поступления радионуклидов в окружающую среду. Газоаэрозольные выбросы АЭС в 2010 г. не превышали: по инертным радиоактивным газам (ИРГ) – 18%, по 1-131 – 9,4%, Со-60 – 22,3%, по Cs-134 – 9,5% и Cs-137 – 6,3% допустимых значений, регламентированных санитарными правилами проектирования и эксплуатации атомных станций «СП АС-03». Активность жидких сбросов в 2010 г., также как и в предыдущие годы, находится на уровне значительно ниже установленных санитарными правилами допустимых значений. Радиационный риск воздействия АЭС на население составляет менее 10-6 в год и согласно Нормам радиационной безопасности (НРБ-99/2009) является, безусловно, приемлемым, а газоаэрозольные выбросы и сбросы радионуклидов в окружающую среду – оптимизированными.

Результаты систематических измерений содержания радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, воде и водоемах охладителях, продуктах питания, а также в почве и растительности в контрольных точках, расположенных на расстоянии до 50 км от АЭС, подтверждают отсутствие обнаруживаемого современными методами радиоактивного загрязнения объектов внешней среды на фоне сезонных и статистических колебаний загрязнения этих объектов искусственными радионуклидами от глобальных выпадений вследствие испытаний ядерного оружия и Чернобыльской аварии.

Степень заполнения хранилищ жидких радиоактивных отходов (ХЖО) на АЭС в среднем составляла 60,5%. Однако, ХЖО Ленинградской АЭС заполнены на 84,9%, а ХЖО Смоленской АЭС – на 85,8%,

Степень заполнения хранилищ твердых радиоактивных отходов (ХТО) на АЭС в среднем составляла 58,6%. Однако, ХТО Курской и Ленинградской АЭС заполнены на 85,5% и 87,5%, соответственно.

Случаев превышения среднего значения предела дозы облучения персонала группы А за любые последовательные 5 лет, установленного нормами радиационной безопасности НРБ-99/2009 и равного 20 мЗв в год, на АЭС России за отчетный период не зарегистрировано.

Доза облучения персонала, величины выбросов и сбросов АЭС России соответствуют требованиям действующих нормативных документов.

По состоянию на 31 декабря 2010 г., под надзором Ростехнадзора находилось 2 114 организаций, предприятий и учреждений, осуществлявших свою деятельность в области использования атомной энергии и имевших в своем составе 4 703 радиационных источника стационарных (РИС), 1 402 пункта хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (ПХ РВ и РАО), где проводились работы с радиоактивными веществами (РВ), радиоактивными отходами (РАО) и радионуклидными источниками (РнИ).

В число поднадзорных объектов входят предприятия авиационной, металлургической, судостроительной, судоремонтной и химической промышленности, горнодобывающей и горнообогатительной отраслей, предприятия топливно-энергетического комплекса, геологические, транспортные организации, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, научные, медицинские учреждения, таможенные органы и другие организации.

Около трети общего числа поднадзорных Ростехнадзору организаций не имеет ведомственной принадлежности, что затрудняет признание их в качестве эксплуатирующих организаций со стороны органов государственного управления с использованием атомной энергии.

В 2010 г. в ходе проведенных инспекций предписано к устранению 1 568 нарушений федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, применены административные наказания в 100 случаях.

Значительная часть не устраненных в установленные сроки нарушений во многом связана с недостатком у поднадзорных организаций финансовых средств на строительно-монтажные работы, вывод из эксплуатации РнИ, приобретение радиационной техники, замену отработавших назначенный срок службы закрытых РнИ и сдачу на длительное хранение (захоронение) РАО, техническое обслуживание и освидетельствование технических средств и систем, обеспечивающих радиационную безопасность.

Это характерно, в первую очередь, для бюджетных организаций федерального подчинения, бюджетных организаций субъектов Российской Федерации, а также некоторых акционерных обществ.

Анализ инспекционной деятельности за 2010 г. показал, что основными факторами, оказывающими негативное влияние на состояние радиационной безопасности радиационно опасных объектов, являются:

изношенность техники и оборудования, используемых при работах с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

необходимость вывода из эксплуатации мощных радиоизотопных установок, выработавших ресурс, и перегрузка действующих радиоизотопных установок;

не всегда достаточный уровень качества проводимых работ организациями, предоставляющими услуги эксплуатирующим организациям, а также уровень подготовки их персонала;

сохранение проблемы утилизации изделий из обедненного урана;

проблемы утилизации не используемых и не пригодных для дальнейшей эксплуатации (включая аварийные) радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ);

нерешенность вопросов накопления и необоснованного долговременного хранения в организациях радиоактивных источников с истекшим назначенным сроком службы, в основном, из-за ограниченных финансовых возможностей;

замена или продление назначенных сроков службы РнИ метрологического назначения в воинских частях;

отсутствие правового статуса объектов подземных ядерных взрывов.

Опасности на транспорте. По данным Минтранса России, на объектах транспортного комплекса в 2010 г. произошло 229 происшествий, в которых погибло 112 и травмировано 218 чел. В сравнении с 2009 г. количество происшествий увеличилось на 75%, при этом число погибших и травмированных уменьшилось на 64%.

Железнодорожный транспорт. Общее количество ЧС, связанных с крушением и авариями на железнодорожном транспорте общего пользования, в 2010 г. составило 16 (погибло 2 и пострадало 3 человека).

Основными причинами аварий и катастроф являются неисправности путей подвижного состава, средств сигнализации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность и халатность машинистов.

Так, 18 мая 2010 г. на ст. «Гайдук» Северо-Кавказской железной дороги произошел самопроизвольный уход 7 вагонов, со сходом 2 вагонов и опрокидыванием. Причина аварии – незакрепление подвижного состава составителем.

28 ноября 2010 г. на станции «Екатеринбург – Сортировочный» Свердловской железной дороги при роспуске состава поезда из 10 цистерн (груз – серная кислота) произошло столкновение с группой из 14 вагонов. В результате столкновения допущен сход вагона, поврежден котел с утечкой серной кислоты. Последствия ликвидированы силами пожарного и восстановительного поезда ст. «Свердловск – Сортировочный».

Кроме того, железные дороги в 2010 г. продолжали оставаться объектом террористического воздействия. 16 случаев подрывов верхнего строения пути и обстрелов поездов произошло на Северо-Кавказской железной дороге (рис. 2.22) и 1 случай подрыва железнодорожного пути – на Октябрьской железной дороге.

На железнодорожном подвижном составе, эксплуатирующемся на железнодорожных путях общего пользования, в 2010 г. зарегистрировано 134 пожара. По сравнению с аналогичным периодом 2009 г. наблюдается рост числа пожаров на 20%.

Наибольшее количество пожаров произошло при эксплуатации электровозов, грузовых вагонов и тепловозов.

В результате пожаров 3 чел. погибло, 1 чел. травмирован.

Основными причинами пожаров, произошедших при эксплуатации железнодорожного подвижного состава, являются техническая неисправность подвижного состава, короткое замыкание, неосторожное обращение с огнем, а также занесение источника зажигания посторонними лицами.

Воздушный транспорт. Общее количество авиационных катастроф в 2010 г. составило 30 техногенных ЧС, в которых погибло 65 и пострадало 208 человек.

По данным Минтранса России, в 2010 г. с гражданскими воздушными судами коммерческой авиации Российской Федерации произошло 12 авиационных происшествий (5 катастроф, в которых погибло 24 чел., и 7 аварий) (рис. 2.23), 936 инцидентов, 11 чрезвычайных происшествий и 85 повреждений воздушных судов на земле.

С воздушными судами авиации общего назначения Российской Федерации в 2010 г. произошло 12 авиационных происшествий (6 катастроф, в которых погибло 9 чел., и 6 аварий), 32 инцидента, 2 чрезвычайных происшествия и 5 повреждений воздушных судов на земле.

В 2010 г. численность находящихся в эксплуатации самолетов отечественного производства по отношению к предыдущему году сократилась: пассажирских – на 30% (2009 г. – 752 ед., 2010 г. – 525 ед.) и грузовых – на 7% (2009 г. – 158 ед., 2010 г. – 147 ед.).

Количество магистральных воздушных судов зарубежного производства составляет 470 единиц (2009 г. – 316 ед.).

Водный транспорт. Общее количество ЧС, связанных с авариями грузовых и пассажирских судов в 2010 г. составило 10 ЧС, в которых погибло 20 и пострадало 6 человек.

По данным Минтранса России, на водном транспорте произошло три кораблекрушения:

т/х «Варнек» 24 июля 2010 г. в Баренцевом море, погиб 1 чел., 8 пропало без вести (рис. 2.24);

т/х «Алексей Кулаковский» 26 августа 2010 г. в море Лаптевых, погибло 11 чел.;

т/х «Анабар» 7 сентября 2010 г. в Татарском проливе, погиб 1 человек.

С иностранными судами в 2010 г. в территориальных водах Российской Федерации аварийных происшествий не произошло.

Автомобильный транспорт. По данным МВД России, в 2010 г. на территории Российской Федерации отмечено снижение основных показателей аварийности.

Зарегистрировано 199 431 ДТП, в котором погибло 26 567 и получило ранения             250 635 человек.

По сравнению с 2009 г. количество ДТП, число погибших и раненых в них людей снизилось на 2,1%, 3,9% и 1,9%, соответственно.

Рис. 2.25. Основные показатели аварийности с 2000 по 2010 гг.

Рост всех трех основных показателей аварийности (количества ДТП, числа погибших и раненых) отмечен на территориях Ульяновской (+12,5%, +11,8%, +7,2%), Томской (+9,4%, +4,2%, +6,8%), Мурманской (+5,5%, +22,6%, +6,5%) областей, Чеченской Республики (+4,5%, +3,9%, +4,2%), Владимирской области (+4,1%, +2,3%, +4,9%) и Республики Хакасия (+1,3%, +11,9%, +1,9%), соответственно.

Значительно возросло число погибших в ДТП в Пензенской области (+22,5%), Ханты-Мансийском автономном округе (+18,8%), Курганской области (+17,8%), Хабаровском крае (+7,4%), Республике Адыгея (+5,9%), Республике Тыва (+5,6%), Свердловской области (+5,1%).

Существенное увеличение количества ДТП отмечено в Псковской области (+9,6%), Республике Ингушетия (+6,9%), Ростовской (+4,8%) и Рязанской (+4,7%) областях, Забайкальском (+4,4%) и Красноярском (+4,1%) краях.

Показатель тяжести последствий (число погибших на 100 пострадавших), по итогам 2010 г., составил 9,6, что несколько ниже, чем по итогам 2009 г.1 (9,8). Вместе с тем в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Тыва, значение данного коэффициента превышает 15, а в Республике Дагестан, Чеченской Республике и Чукотском автономном округе – 20.

Почти три четверти (70%) всех ДТП произошло в городах и населенных пунктах. Всего за год на их улично-дорожной сети в 139 516 (-3,3%) ДТП погибло 10 930 (-7,2%) и ранено 165 810 (-3,4%) человек.

На федеральных автодорогах за прошедший год зарегистрировано 22 733 (+5,2%) ДТП, в которых погибло 6 516 и ранено 32 280 (+5,6%) чел. Характерной особенностью ДТП на федеральных дорогах является высокая тяжесть их последствий (17 погибших на 100 пострадавших).

На территориях административных центров субъектов Российской Федерации произошло 38,9% всех ДТП.

Пожарно-спасательными подразделениями в 2010 г. осуществлено 128 658 (+97,5%) выездов на дорожно-транспортные происшествия, 75 456 (+62%) пострадавшим была оказана помощь. Проведено 105 208 работ (технологических операций), среднее время в пути составило 11,1 мин. Коэффициент реагирования в среднем по стране составил 0,59 (+0,27) или 59% (выезд на каждое второе ДТП).

Аварии на системах жизнеобеспечения. В результате аварий на системах жизнеобеспечения и на тепловых сетях в холодное время в 2010 г. произошло 8 техногенных ЧС, погибших и пострадавших нет.

В системе жизнеобеспечения населения ЧС обусловлены возрастающим уровнем износа инженерных сетей и теплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс и водопроводов, выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностью очистных сооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод, нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Общее количество источников теплоснабжения составляет 73 136 ед., в том числе муниципальных – 43 278 ед. Из общего количества котельных 55,6% работает на газообразном, 4,3% – на жидком и 37,8% – на твердом топливе.

Износ котельных составляет 54,2%, центральных тепловых пунктов – 49,4%, трансформаторных подстанций – 57,4%. Необходимо заменить коммунальных тепловых сетей 37,5%, коммунальных электрических сетей 32,4%. Наибольшее число прорывов труб водоснабжения отмечается в городах Екатеринбурге и Москве (рис. 2.27).

Аварии на коммунальных тепловых сетях сопровождаются ухудшением жизнедеятельности большого числа людей.