Охраняемые природные территории мира

 

                                                                                                                          Таблица 5

Преобладающие категории  охраняемых природных территорий по классификации МСОП в различных регионах Земли (2003 UNITED NATIONS LIST,..2003)

Категории МСОП по регионам	Преобладающая  категория	Процент площади от охраняемых территорий
Антарктика	IA	81,0
Австралия и Новая Зеландия	VI	39,8
Кариббы	II	39,0
Центральная Америка	Без категорий II	34,6 19,7
Восточная Азия	IB	44,2
Вост. и  Южн. Африка	Без категорий VI	31,9 28,3
Европа	V	46,1
Сев. Африка и Средний Восток	VI	62,0
Северная Америка	II	36,7
Северная Евразия	IV	48,1
Пацифика	VI	52,6
Южная Америка и Бразилия	Без категорий II	52,4 17,5
Южная Азия	IV	50,5
Юго-Восточная Азия	VI	26,8
Зап. и Центр. Африка	IV	34,1

 

 

Впервые мы получили интереснейшие  данные об охвате ООПТ различных биомов мира (табл.6). Они больше всего соответствуют   одной из главных функций охраняемых природных территорий - сохранению глобального экосистемного биоразнообразия.

 

 

                                                                                                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                Таблица 6

Характеристика территориальной  охраны природы в крупных наземных биомах мира (2003 UNITED NATIONS,..2003)

Биомы (по UDVARDY)	Площадь (тыс кв. км)	Количество (общее)	Площадь (тыс кв. км)	Число территорий вне биомов	Процент охвата биома 2003	Процент охвата биома 1997
Тропические влажные леса	10 513,2	3 422	2 450,3	623	23,31	8,77
Субтропические временные дождевые леса	3 931,0	6 196	665,2	227	16,92	10,29
Хвойно-лиственные (таежные) леса	15 682,8	13 297	1 350,2	3 455	8,61	5,72
Tропические сухие лесистые земли	17 312,5	5 746	2.210,6	1 551	12,77	7,07
Временные широколиственные леса	11 216,7	35 735	856,5	9 341	7,64	3,60
Вечнозеленые склерофитные леса	3 757,1	5 334	399,6	693	10,64	4,39
Жаркие пустыни и полупустыни	24 279,8	2 008	2 492,4	908	10,27	4,83
Зимохолодные пустыни	9 250,3	1 235	704,0	580	7,61	5,90
Тундровые сообщества	22 017,4	405	2 606,0	40	11,84	8,38
Тропические злаковые саванны	4 264,8	318	654,3	25	15,34	7,42
Временные злаковники	8 976,6	3 533	411,8	852	4,59	0,98
Смешанные горные системы	10 633,1	9 345	1 735,8	1 388	16,32	9,10
Смешанные островные системы	3 252,6	3 425	967,1	364	29,73	16,32
Озерные системы	517,7	261	8,0	128	1,54	1,12
Всего	145 605,7	90 260	17 511,9	20 175	12.3	6,52

 

    Полнее всего ООПТ охватывают следующие  биомы: «смешанные островные системы», «тропические влажные леса», «субтропические временные дождевые леса» и «тропические злаковые  саванны». Особенно важно, что за относительно небольшой временной промежуток, с 1997 по 2003 годы, значительно увеличилась площадь ООПТ  во всех биомах и особенно сильно – в тропических влажных лесах (почти втрое), тропических сухих лесистых землях, жарких пустынях и полупустынях, вечно зеленых склерофитных лесах (более чем вдвое). Остается явно недостаточной охрана  озерных систем.

 

   В России инвентаризация структуры заповедников и национальных парков ведется по регионам. Известны общие площади охраняемой лесной площади, в том числе покрытой лесом, занятой травянистыми экосистемами, занятой водными объектами (Думнов, Рыбальский, Борисов и др.,2003). Дальнейшие исследования должны быть ориентированы на определение площадей охраняемых биомов, причем для каждой категории ООПТ.

   Конкретизация  сведений мирового масштаба применительно к отдельным странам – задача всеобъемлющего исследования. Здесь мы можем охарактеризовать лишь положение в отдельных, наиболее интересных и представительных с позиций территориальной охраны природы странах, и по некоторым категориям ООПТ. Наибольший интерес для нас представляет система ООПТ Северной Америки. И в США и в Канаде она включает в себя значительное количество категорий, но имеет определенные различия.

 

   Канада. В 1989 году  Канадский WWF и Канадская природная федерация    выработали совместную «Декларацию по созданию сети ООПТ в Канаде», которая позволила объединить усилия по достижению репрезентативности  природных ландшафтов на национальном уровне. Она, в частности, предусматривала ускорение  выявления и взятие под охрану местообитания диких животных, находящихся в угрожаемом состоянии, сотрудничество в области охраны экосистем и мест обитания диких животных и т.д. (Минаева, 1999). В таблицу 7, составленную на основании оценок, проведенных Канадской  WWF, включены только те типы ООПТ, в которых практикуется полная охрана территории.

 

                                                                                                                          Таблица 7

Охраняемые природные территории Канады (Минаева, 1999)

 

Типы охраняемых природных территорий	Количество	Площадь кв. км
Сухопутные ООПТ
Национальные парки	38	224 472
Национальные природные территории – Места гнездования и зимовок  пролетных птиц	141	112 356
Парки провинциального/территориального подчинения	1 201	199 957
То же, с ограниченной хозяйственной  деятельностью	161	74 867
Участки девственной природы провинциального/территориального подчинения	7	9 760
Экологические и природные заповедники/зоны	264	3 609
Временные парки/экологические заповедники	101	16 428
Лесные заказники провинциального  подчинения	83	25 363
Частные заказники	403	434
Природные владения, созданные в  соответствии с Законом об охране природных территорий	180	438
Заповедники	30	1 091
Общественные пастбища	?	7 284
Земли в муниципальной собственности/Земли  в собственности органов охраны природы	200	1 689
Охраняемые территории со сниженными налогами	809	6 000
Природоохранные сервитуты	13	15
Охраняемые территории, находящиеся  в доверительном управлении	>2600	4 087
Заповедные парки провинциального/территориального подчинения	62	68 714
Охраняемые территории рекреационного значения	15 824	350
Рекреационные территории провинциального  подчинения	331	1 358
Территории, выделенные в соответствии с Программой охраны местообитаний , находящихся под угрозой	>496	48 161
Участки дикой природы	83	21 077
Земли, управляющиеся фондами и  находящиеся в трастовом управлении	529	339
Особые территории	125	100 567
Морские ООПТ
Национальные парки/национальные морские охраняемые акватории	2	327
Морской парк федерально-провинциального  подчинения	1	1 138
Национальные природные территории/места  гнездования и зимовок перелетных птиц	6	201
Места размножения китов	3	3 524
Парки провинциального/территориального подчинения	72	560
Природные территории провинциального/территориального подчинения с ограниченной хозяйственной  деятельностью	1	7
Экологические и природные заповедники	26	1 032
Рекреационные зоны провинциального  подчинения	2	636

 

 

         Чрезвычайное разнообразие канадских ООПТ по географическим, экологическим, социальным, ведомственным и иным признакам – свидетельствует, на наш взгляд, о свободной демократической и научной обстановке, в которых идет их формирование и совершенствование.

    Все провинции и территории Канады имеют собственную политику  и собственные планы развития системы ООПТ. Так, территория  провинции Онтарио  разбита на 14 областей (по числу климатических зон) и 67 районов, которые выделены на основе ее физико-географического районирования.  При выборе наиболее репрезентативных участков для ООПТ принимают во внимание также геологические, биологические и культурно-исторические особенности местности.    

    Служба управления парков провинции Онтарио различает шесть видов парков местного подчинения: парки рекреационного назначения; исторические парки; парки природной среды; природные заповедники; речные парки; парки девственной  природы. Все они имеют собственные задачи и четкий регламент. «Теоретически для каждой из 14 областей …достаточно одного парка девственной природы … либо национального парка аналогичного размера, дополненного охранной зоной,.. а в каждом из 67 районов достаточно иметь по одному парку природной среды и речному парку» (Минаева, 1999, с.66-67).

    Другие провинции и территории Канады имеют свои механизмы создания и регламентации деятельности ООПТ. Это помогает избавиться от излишней унификации и дает возможность полнее учитывать природные и социальные особенности  регионов, потребности их населения.

 

   США.         Соединенные штаты также отличаются большим разнообразием ООПТ, которые управляются самыми различными ведомствами и структурами. В таблице 8 приведены сведения лишь о тех американских ООПТ , которые подчиняются федеральным структурам.

 

                                                                                                           Таблица 8

Федерально-управляемые  природные территории США

(Блинников, 1996)

Тип охраняемой территории	Функция	Площадь в 1996 году (млн. акров)	Подчинение
Национальный лес NATIONAL FOREST	Комплексное управление лесными ресурсами	200,0	Служба леса Департамента сельского  х-ва
Национальная прерия NATIONAL GRASSLAND	Сохранение  прерий	4,0	То же
Национальный морской заказник NATIONAL MARINE SANCTUARY	Сбалансированное природопользование в прибрежных водах 12 штатов		Национальное управление океанов  и атмосферы
Национальный исследовательский  резерват-эстуарий NATIONAL ESTUARINE RESEARCH RESERVE	Лаборатории для изучения процессов  в эстуариях, просвещение, 21 шт.		То же
Военные резервации, тренировочные  полигоны	Охрана не менее 220 редких видов  организмов	27,0	Департамент обороны
Земли Департамента энергетики	Ядерные электростанции, могильники, полигоны	2,4	Департамент энергетики
Индейские резервации	300 резерваций сильно развита рекреация	55,0	Бюро по делам индейцев Департамента внутренних дел
Земли Бюро землепользования	Основной государственный земельный  фонд, включает «земли критического экологического значения»	270	Бюро землепользования Департамента внутренних ресурсов
Национальные резерваты диких  животных NATIONAL WILDLIFE REFUGES	Более 500 резерватов для охраны ключевых стаций птиц-мигрантов, промысловых  и редких видов животных	Более 90,0	Служба рыбы и дичи Департамента внутренних ресурсов
Национальные парки и др. объекты  национального значения	Охрана уникальных ландшафтов, рекреация	83 в том числе 51 национальный  парк	Служба национальных парков Департамента внутренних ресурсов
Национальные зоны отдыха NATIONAL RECREATION AREA	38 зон вокруг водохранилищ для активного отдыха		19 Службы леса; 18 Службы национальных  парков  1 Бюро землепользования
Национальные дикие и живописные реки NATIONAL WILD AND SCENIC RIVERS	150 рек не запруженных плотинами  и их долины; рекреация	10 700 миль	Смешанное
Дикие земли WILDERNESS AREA	630 бездорожных территорий для  примитивной рекреации и сохранения  экосистем	102 находятся внутри иных категорий  ООПТ	Служба национальных парков  42 %; Служба леса 33%  Служба рыбы и дичи 20 % Бюро землепользования 5 %
Национальные живописные тропы NATIONAL SCENIC TRAILS	8 троп протяженностью в сотни  миль для пешеходного и конного  туризма		Смешанное, главным образом Служба леса

 

 

         Территориальной охраной природы в США занимаются также частные неправительственные организации. NATURE CONSERVANCY (NC), основанная в 1951 г., свою первую земельную собственность заимела уже в 1995 г. В настоящее время она управляет самой большой системой частных природных резерватов в мире, размеры которых колеблются от нескольких до многих тысяч гектаров. Только в США ей принадлежат свыше 1600 частных резерватов. В ее составе – 900 000 членов и 1850 корпораций партнеров. Показатели деятельности NC на 90-е годы:

Количество гектаров, находящихся во владении NC – 324 696;

Количество гектаров, охраняемых совместными проектами – 2 567 700;

Количество гектаров, охраняемых путем покупки права  проходки и коммерческой эксплуатации (CONSERVATION EASEMENT) – 1 057 050;

Количество гектаров, охраняемых Национальной регистрационной  программой (NATIONAL REGISTRY PROGRAM) – 188 325;

Всего гектаров, находящихся  под охраной – 4 137 885.

 «Причина успеха NC кроется в том, что эта организация  сосредоточена на конкретной  цели – охране редких и необычных  природных объектов для научных  исследований и образования, Людям такая цель понятна, поэтому они жертвуют деньги» (Минаева, 1999, стр.90).

    В Национальном Одюбоновском обществе, созданном в 1905 году, насчитывается 550 000 членов и 508 отделений в Северной, Центральной и Южной Америке. В 100 Одюбоновских заказниках и природных центрах имеется 300 постоянных работников. Основная деятельность заключается в охране вводно-болотных угодий, исчезающих лесов Америки и лоббировании закона об исчезающих видах и поддержке национальных заказников Службы рыбы и дичи (Минаева, 1999).

    Следует также упомянуть о Союзе земельных трестов (LAND TRUST ALLIANCE). Эта национальная организация, возникшая в 1982 г., руководит 1227 местными и национальными земельными трестами, обеспечивает их информационные связи и ресурсы, стремится помочь землевладельцам сохранять территории, которым угрожает урбанизация (Минаева, 1999).

    Известно, что национальный парк является традиционной и центральной категорией территориальной охраны природы в Северной Америке. Не случайно, в США постепенной сформировалась многозвенная «система национальных парков», в которую входят не только собственно национальные парки, но и многие другие учреждения.

    По данным Т.А.Минаевой (1999), Конгресс США издал в 1916 году Закон о национальных парках, в котором содержалось следующее определение целей этой категории ООПТ: «сохранение находящихся на их территории ландшафтов, природных и исторических объектов, живой природы и извлечение удовольствия при их использовании таким образом и такими средствами, которые оставят их нетронутыми для наслаждения будущих поколений» (с.87).