Контрольная работа по «Экологическому праву»

6.   Принцип комплексного подхода в экологопользовании, выражающийся в том, что при использовании данного природного объекта необходимо учитывать все его экосвязи с другими природными объектами и с окружающей природной средой и целом.

7.  Принцип устойчивости  экологопользования обусловлен  потребностью того, чтобы каждый экологопользователь был уверен в стабильности своего положения и мог производить все необходимые работы при эксплуатации природного объекта. Так, аренда земли и иных природных ресурсов должна, как правило, носить долгосрочный характер - от 5 лет и более, ибо в противном случае земли и природные объекты будут использоваться хищнически, «на износ».

8.  Принцип платного использования природных ресурсов и природных объектов.

Впервые 11 октября 1991 г. Законом  РСФСР «О плате за землю» была введена плата за использование земли.          

Средства, образуемые за счет платы за использование природных  ресурсов и воздействия на окружающую среду, направляются эколо-гопользователями в бюджет и в соответствующие  экологические фонды. Порядок образования различных экологических фондов устанавливается законодательством РФ.

В настоящее время  идет работа над проектом Закона РФ «О плате за природные ресурсы», который должен определить основные принципиальные положения для взимания платы за использование природных ресурсов.

9.    Принцип плановости экологопользования, вытекающий из того,

что оно представляет собой одну из разновидностей исторически  обус-

ловленных производственных отношений, осуществляемых в сфере  народного хозяйства РФ, которое  все еще функционирует на основе соответствующих планов. Однако в связи с переходом к рыночной экономике роль и значение указанного принципа заметно упали.

Правовые принципы Особенной  части экологического права выражаются в наличии определенных приоритетов в использовании тех или иных природных объектов. В силу этого Особенная часть экологического права содержит в себе следующие принципы:

1. Приоритет земель сельскохозяйственного назначения, выражающийся в том, что все земли, пригодные по своим свойствам для использования в сельском хозяйстве, в первую очередь должны предоставляться для сельскохозяйственных целей. Для несельскохозяйственных же целей должны предоставляться худшие земли, непригодные для сельского хозяйства.

2.    Приоритет вод питьевого и бытового назначения, выражающийся в том, что водные объекты предоставляются в первую очередь для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения (ст. 133 ВК РФ).

3.    Приоритет использования недр для разработки полезных ископаемых. В частности, запрещается застройка площадей залегания полезных ископаемых, за исключением особых случаев по согласованию с органами государственного горного надзора при условии проведения мероприятий, обеспечивающих возможность извлечения полезных ископаемых (ст. 11, 19 Закона о недрах).

4.  Приоритет лесов  защитного назначения. Леса, имеющие  водоохранное, защитное, климаторегулирующее значение, относятся к лесам первой группы, т. е. имеют правовой статус повышенной охраны. Незаконная порубка деревьев в этих лесах влечет за собой повышенную ответственность в сравнении с лесами других групп.

5.   Приоритет условий существования животных в состоянии естественной свободы (ст. 1 Федерального закона о животном мире). В частности, не допускается пользование животным миром в научных, культурных и просветительных целях, если это сопряжено с изъятием животных из природной среды или наносит вред среде обитания, а также использование животного мира с изъятием из среды обитания или нарушением этой среды.

Перечисленные принципы представляют собой микросхему экологического права, не является чем-то раз и навсегда установленным. С изменением исторических условий и политических задач, стоящих перед россиянами, эта совокупность принципов может изменяться, дополняясь новыми принципами.

4.Система экологического права

Раскрыть понятие отрасли  права означает раскрыть и его  систему.

Понятие «система экологического права» имеет три смысловых значения: отрасли права, науки и учебной  дисциплины.

Система экологического права как отрасли права. Эколого-правовые нормы в зависимости от круга регулируемых общественных отношений объединены в институты (субинституты), которые, в свою очередь, объединены в отрасль права — экологическое право, подразделенное на Общую, Особенную и Специальную части.

Под институтом экологического права понимается совокупность правовых норм, регулирующих узкий круг сходных  общественных отношений (институт права государственной и других форм собственности на природные объекты; институт права государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды; институт права экологопользования и др.).

В зависимости от роли и значимости в системе экологического права институты организованы в  две системы, представляющие Общую и Особенную части. В Общую часть входят институты, содержащие положения, «обслуживающие» все или значительную группу институтов Особенной части. Например, институт Общей части «Государственное регулирование экологопользования и охраны окружающей среды» своими нормами распространяется практически ни все институты Особенной части: охватывает регулирование пользования землей, водопользования, недропользования и т. п. Поэтому включение его в Общую часть даст возможность избежать дублирования материала во многих институтах Особенной части и позволит остановиться лишь на специфике регулирования. В Особенную часть входят институты, имеющие узкоцелевое назначение в силу специфики объекта, по поводу которого этот институт возникает: эколого-правовой режим землепользования, недропользования, водопользования и др.

В силу этого система  экологического права как отрасли  права состоит из следующих институтов.

Общая часть:

1. Право собственности  на природные ресурсы.

2. Право экологопользования.

3. Государственное регулирование экологопользования и охраны окружающей среды.

4. Организационно-правовое обеспечение рационального эколо-гопользрвания и сохранности экологической системы России.  

5. Соотношение экономики  и экологии: правовой аспект.

6. Эколого-правовая ответственность.

7. Понятия, виды экологического вреда и способы его устранения. Особенная часть:

Раздел I. Эколого-правовой режим природных объектов, составляющих национальную экологическую систему России.

1. Эколого-правовой режим  собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды.

2. Эколого-правовой режим  недропользования.

3. Эколого-правовой режим  водопользования.

4. Эколого-правовой режим  лесопользования.

5. Эколого-правовой режим  пользования животным миром.

         Раздел II. Эколого-правовая защита отдельных компонентов экологической системы России.

1.    Эколого-правовая защита атмосферного воздуха.

2. Заповедная эколого-правовая защита природных объектов и комплексов.

В системе данных институтов система экологического права как  отрасли права находит свое завершенное выражение. Однако она не может отразить систему науки экологического права, которая имеет более широкий предмет.

Система экологического права как науки. Экологическое  право как наука представляет собой систему знаний об экологическом праве как отрасли права. В предмет науки, дополнительно к информации, составляющей систему экологического права как отрасли права, включаются следующие самостоятельные темы:

1) методы научных исследований;

2) правоприменительная  и правотворческая практика;

3) история развития  экологического права;

4) источники экологического  права;

5) международно-правовое  регулирование экологопользования;

6)  эколого-правовое  регулирование экологопользования  в различных странах мира;

7) источники научно-правовой  информации;

8) понятийный аппарат,  раскрывающий специальную терминологию, применяемую в эколого-правовой науке;

9) экологические правоотношения. Для возникновения самостоятельной отрасли права в системе российского права необходимы как минимум четыре условия:

а) наличие государственного интереса в создании такой отрасли;

б) четкое выражение специфики регулируемых общественных отношений, составляющих предмет самостоятельного регулирования;

в) потребность в особом методе правового регулирования;

г) наличие либо потребность в особых источниках права.³

 

 

 

 

 

Заключение

 

      Экологическое право  как отрасль права представляет  собой систему правовых норм, специфическим способом регулирующих экологические общественные отношения в целях достижения гармоничных отношений между обществом и природой, в интересах людей, живущих в нашем общем и единственном доме - на Земле.

Всякая система представляет собой множественность составляющих ее элементов, которые объединены, интегрированы  системообразующими факторами.

Метод экологического права, направленный на достижение гармонии отношений общества и природы, базируется на соблюдении в правовом регулировании закономерностей, присущих как природе, так и обществу, и с учетом этого конгломерата закономерностей законодатель избирает способы правового воздействия на экологические общественные отношения.

 

Список литературы

 

1.Бринчук М.Экологическое  право. – М.:Юристъ,1998,с.688

2.Бринчук М.М ,Дубовик  О.Л. ФЗ «Об охране окружающей  среды»:теория и      практика//Государство и право.- 2003.- № 3.-с.30

3.Дубовик О.Л.Экологическое  право.- М.:Юристъ,2003,с.304

4.Ерофеев Б.В. Экологическое  право.- М.: Форум,2003,с.320

5.Игнатьева И.А.Принципы  экологического законодательства//Государство  и право.- 2003.-№ 9.- с.36

6.Игнатьева И.А.Цели и задачи экологического законодательства//Государство и право.- 2002.-№ 7.- с.37

7.Петров В.В Экологическое  право России.- М.:Бек,1995

8.ФЗ «Об охране окружающей  среды »//Закон.- 2002.- № 5.- с.3

 

¹ Дубовик О.Л.Экологическое право - М.:Юрист,2003. – с. 16

²Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М.:Форум: Инфра-М,2003. – с. 26

³ Бринчук М. Экологическое право.- М.: Юристъ,с.86