Экологическая безопасность

В нашей стране в эпоху экономических реформ утверждается (или точнее публикуется) время от времени сумма прожиточного минимума или потребительская корзина  с набором продуктов питания  и социальных услуг. Не будем в  данном случае брать региональный уровень, любому здравомыслящему человеку даже не специалисту в области экономики, совершенно понятно, что уровень жизни в столице резко отличается от уровня жизни на периферии.

Если остановиться на среднеказахстанских показателях, то в последнем квартале 2002 года средний прожиточный минимум составлял немногим более 3 тыс.тенге.

Далее обратимся  к демографической ситуации в  Казахстане. Не станем заниматься дискриминацией людей по половому признаку и возьмем  среднюю продолжительность жизни 65 лет, стоимость жизни (Стж ) будет равна:

Стж = 3000,0 * 12 * 65 = 2,34 млн.тенге.

От этой цифры  и будем отталкиваться при  следующих эколого-экономических  расчетах в ходе определения ущерба, наносимого здоровью граждан Республики Казахстан, при расчете возможных государственных и частных субсидий за неблагоприятное качество окружающей среды, за загрязнение атмосферного воздуха, почв и водных ресурсов.

Поскольку потеря здоровья граждан состоит в среднем  на 20% вследствие качества окружающей среды и несоблюдения мер экологической безопасности можно предложить следующий методологический подход по выплате эколого-социальных дотаций гражданам в случае потери трудоспособности или получения инвалидности по экологическим причинам в особо загрязненных городах и регионах Казахстана.

Срок выплаты  дотаций (Срв) будет составлять в  среднем 20% от среднеказахстанской  продолжительности жизни:

Срв = 0,2 * 65 = 13 лет

Сумма дотаций (Сд) определяется от общеказахстанской  стоимости жизни:

Сд = 2,34 * 0,2 = 0,468 млн.тенге = 468 тыс.тенге

Поскольку протяженность  выплаты эколого-социальных дотаций  составляет 13 лет, то ежегодные выплаты  конкретному гражданину (Ежв) будут  равны:

Ежв = 468 / 13 = 36 тыс. тенге

Подобная выплата  может производиться государственными или частными (акционерными) предприятиями-природопользователями, по вине которых произошло катастрофическое нарушение экологической безопасности, что повлекло нанесение невосполнимого ущерба здоровью людей и потерю ими полной или частичной трудоспособности.

Думается, что  конкретные деньги на подобные цели получить с природопользователей весьма непросто, но во что выливается произодственно-технологическая деятельность для жизни граждан, знать все же необходимо.

Изложенные выше методологические подходы по оценке стоимости жизни в Республике Казахстан и выделение экологической составляющей в виде 20% от стоимости жизни могут быть реализованы в стране в виде специального закона либо поправок к действующим закона.

Используя аналогичный  методологический подход, можно определить стоимость человеческой жизни и сумму компенсаций за нанесенный ущерб здоровью населения в каждом отдельном регионе. Такие данные могут рассчитываться Областными управлениями Агентства по статистике Республики Казахстан.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проблема охраны окружающей среды в настоящее время является одной из наиболее актуальных и глобальных проблем человечества. Прежде всего, это связано с интенсивным развитием транспорта, особенно в крупных городах.

Поэтому давно  назрела настоятельная потребность  принятия широкомасштабных и комплексных мероприятий по предотвращению, нейтрализации или хотя бы существенному сокращению тех негативных последствий, которые порождаются автомобилизацией общества. Эту задачу можно решить только комплексно, то есть с одной стороны - на стадии изготовления автотранспортного средства, с другой на стадии его эксплуатации.

Под комплексным  подходом также понимается деятельность, направленная на охрану окружающей среды, осуществляемая как государством, так  и обществом. Наблюдение за состоянием окружающей среды, контроль за сохранностью экологического равновесия, прежде всего, должен осуществляться уполномоченными государственными органами. Однако, общество тоже не должно оставаться в стороне. Каждый гражданин Республики Казахстан должен осознавать свою ответственность за состояние окружающей среды, принимать посильные действия направленные на улучшение экологической обстановки страны. Необходимо повышать уровень экологических знаний населения, культуру гармоничного взаимодействия с природой.

Урон, наносимый автотранспортом окружающей среде требует обращения серьезного внимания на данную проблему. Основные пути снижения экологического ущерба от транспорта выделяются в следующем:

оптимизация движения городского транспорта;

разработка альтернативных энергоисточников;

создание (модификация) используемых двигателей, и разработка новых экологически более безопасных видов транспорта;

защита от шума, теплового воздействия, электромагнитных излучений, вырабатываемых автотранспортом;

экономические меры по управлению автомобильным парком и движением;

юридические меры воздействия, направленные на ужесточение  контроля за автотранспортным комплексом и повышение ответственности  лиц, нарушающих природоохранное законодательство.

Оптимизация городского движения транспорта тесно связана с улучшением градостроительства и планировки дорог и улиц, созданием транспортных развязок, улучшением дорожного покрытия, контролем скоростного движения.

Разработка альтернативных энергоисточников является главной  задачей, стоящей перед человечеством. Углеводородное сырье небезгранично и его применение достаточно ущербно для окружающей среды. Необходим поиск новых альтернативных видов топлива.

Вместе с тем, нужно вести целенаправленную работу по разработке перспективных видов  транспорта. Перспектива транспортной отрасли - это электромобили, применение альтернативного топлива, строительство линий для скоростного трамвая, метро и др.

Защита от шума, теплового воздействия и электромагнитных излучений, вырабатываемых автотранспортом, также заключается в конструктивном усовершенствовании транспортных средств.

Экономические меры - это применение системы налогообложения, а также иных инструментов экономического воздействия на владельцев автотранспортных средств, организации, реализующие  топливо, строящие дороги. Экономические меры должны быть направлены на повышение экологической безопасности транспортно-дорожного комплекса.

Юридические мероприятия  включают в себя разработку законодательных  актов, нормативно-правовой базы обеспечивающей ужесточение контроля за экологической безопасностью автотранспорта, повышение ответственности лиц, халатно относящихся к соблюдению норм экологического законодательства.

Для того чтобы  сохранить человечеству автомобиль необходимо если не исключить, то свести к минимуму вредные выбросы. Работы в этом направлении ведутся во всем мире и дают определенные результаты. Автомобили, выпускаемые в настоящее время в промышленно развитых странах, выбрасывают вредных веществ намного меньше, чем 10-15 лет тому назад. Во всех развитых странах происходит ужесточение нормативов на вредные выбросы при работе двигателя. Происходит не только количественное ужесточение норм, но и их качественное изменение. Постоянно расширяется список веществ, содержание которых должно находится под контролем.

Вполне понятно, что природоохранные мероприятия  в первую очередь связаны с  уровнем развития экономики, потому что все они требуют больших  затрат. Поэтому есть надежда, что  со стабилизацией и улучшением экономической  ситуации в стране необходимые средства для решения экологических вопросов, возникающих при эксплуатации автотранспортных средств будут выделяться в достаточном количестве, так как функционирование автотранспортного комплекса в крупных городах, с точки зрения охраны природы, может приводить к необратимым последствиям для человека и окружающей среды.

 

Список использованной литературы

 

1.Закон Республики  Казахстан от 15.07.1997г №160-1 «Об  охране окружающей среды»;

.Закон Республики  Казахстан от 18.03.1997г №85-1 «Об экологической  экспертизе»;

.Закон Республики  Казахстан от 11.03.2002г №302-II «Об  охране атмосферного воздуха»;

. А.К. Киялбаев, С.Т. Токкулов, Б.Б Телтаев: «Природоохранные  меры по защите окружающей  среды в транспортно-дорожном  комплексе». Алматы 2003г.;

. Л.А. Акметов,  Е.В. Корнев, Т.З. Ситшаев: Автомобильный транспорт и охрана окружающей среды - Ташкент: Мехнат, 1990г.;

. И.Я. Аксёнов., В.И. Аксёнов: Транспорт и охрана  окружающей среды. - М.: Транспорт, 1986г.;

. С.Б Байсалов: Вопросы и ответы по охране  природы - Алма-Ата, Баспа, 1987г.;

. С.Б. Байсалов: Природа и закон - Алматы, 1996г.;

. Н.А. Бобровников:  Защита окружающей среды от  пыли на транспорте - М.: Транспорт, 1984г.;

. В.В.Беднарский: Экологическая безопасность при  эксплуатации и ремонте автомобилей  - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003г.;

. М.М. Бринчук:  Правовая охрана окружающей среды  от загрязнения токсичными веществами  М. 1990г.;

. Г.Н. Голубев:  Геоэкология - М.: ГЕОС, 1999г.;

. И.Р. Голубев,  Ю.В. Новиков. Окружающая среда  и транспорт - М.: Транспорт, 1987г.;

. Г. Гухман: Воздействие транспортного комплекса на окружающую среду / Энергия: экономика, техника, экология 1199 , с. 42 - 45. - М.: Наука;

. И.Е. Евгеньев, В.В. Савин: Защита природной  среды при строительстве, ремонте  и содержании автомобильных дорог  - М.: Транспорт,1989г.;

. В.Я. Ерофеев:  Экологическое право Республики  Казахстан, Алматы, 1995г.;

. Защита окружающей среды  при транспортных процессах. Под  ред. В.Г. Ененкова. - М.: Транспорт, 1984 г.;

. С.А. Иванов, В.Н.Сторчевус,  В.К.Доброхотов: Экология и автомобилизация: - Киев: Будивельник, 1983г.;

. Н.И. Игнатович, Н.Г.  Рыбальский: Чем опасен транспорт  для людей, животных и растений? - М.: РЭФИА, 1996г.;

. Ю.М. Косой: Городской  транспорт в зеркале экологии/ Энергия: экономика, техника, экология 12001, с. 64 - 68. - М.: Наука;

. О.К. Кудрявцев: Город  и транспорт. - М.: Знание, 1995г.

. Г.К. Лобачёва: Рынок вторичных  ресурсов - Волгоград: ВолГУ, 1998г.;

. Г.К. Лобачёва, В. Ф.  Желтобрюхов: Состояние вопроса  об отходах и современных способах  их переработки - Волгоград: ВолГУ, 1999г.;

. Р.Г. Мамин: Безопасность  природопользования - М: Юнити, 2003г.;

. П.П. Пальгунов, М.В.  Сумароков: Утилизация промышленных  отходов - М.: Стройиздат, 1990г.;

. Н.Л. Пирогов, С.П. Сушон:  Вторичные ресурсы: эффективность,  опыт, перспективы - М.: Экономика, 1987 г.;

. Природно-ресурсовое право  и правовая охрана/ Под ред.  В.С. Васильева. - М., Юнити 1999г.;

. В.Ф. Протасов, А. В.  Молчанов: Экология, здоровье и природопользование  в России - М.: Финансы и статистика, 1995г.;

. Н.Ф. Реймерс: Эффективное природопользование - М.: Знание, 1990г.

. Г.Т. Сагыбаев: Основы  экологии. Алматы. 1995г.

. Техническая эксплуатация  автомобилей/ Под.ред. д.т.н. Г.В.  Крамаренко - М, Транспорт, 1983г.

. В.И. Фурсов, Т.Х. Ерголиев - Общая экология, Алматы, 1996г.