Источники экологического права

С учетом российских проблем и интересов в американском опыте привлекают внимание следующие моменты. В силу комплексного характера экологического права разграничение компетенции не останавливается на принятии одного или ряда законов, определяющих меру допустимых законодательных полномочий каждого уровня. Скорее разграничение компетенции в целом и в области охраны окружающей среды - это постоянный процесс, который развивается под влиянием и правовых традиций, и меняющихся общественных условий, и приоритетов в государственной политике, и судебных решений. Вместе с тем этот процесс подчинен своим правилам и базируется на принципах и критериях, позволяющих поддерживать предсказуемость принимаемых решений, предупредить излишний, необоснованный диктат центра или, наоборот, его уход от решения общегосударственных проблем. В новой России разграничение компетенции в области охраны окружающей среды и регулирования природопользования вступило в начальную фазу. В настоящее время происходит накопление нормативного материала, осуществляются попытки выработать взаимоприемлемые для Федерации и субъектов Федерации подходы. Однако нерешенных проблем еще достаточно. Разграничение компетенции, особенно в области распоряжения природными ресурсами, остается конфликтной сферой внутригосударственных отношений. Все еще не ясно, на каких принципах будет поделена государственная собственность и каким образом будет разграничено управление ею. Решить одним разом эти и другие проблемы не представляется реальным.

Вместе с тем опыт США позволяет извлечь некоторые уроки. Прежде всего ясно, что физическое разделение государственной собственности не является панацеей от конфликтов по разграничению полномочий. Будет невозможно полностью исключить участие субъектов Федерации или местных органов, скажем, в управлении федеральной собственностью, то есть вопрос о разграничении снят не будет.

Чтобы устранить дублирование правового регулирования на федеральном  и субъектном уровнях и возникновение  здесь противоречий, может оказаться  полезным принцип, применяемый в  США, который исключает параллельное регулирование субъекта Федерации в сфере действия федерального закона, кроме случаев, когда последнее прямо не разрешено законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

    Целью контрольной работы было подробное раскрытие важных моментов, касающихся источников экологического права, которые являются нормативно-правовыми актами, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Классифицировать источники  экологического права можно по некоторым  основаниям:

1. по юридической силе - на законы и подзаконные акты;
2. по предмету регулирования - на общие и специальные;
3. по характеру правового регулирования - на материальные и процессуальные;
4. по характеру нормативные правовые акты - на кодифицированные и не являющиеся таковыми;
5. по степени значимости - на основные нормативно-правовые акты и вспомогательные.

Систему источников экологического права образуют:

• Конституция РФ,
• федеративные договоры,
• международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы МП,
• законы (конституционные и федеральные),
• нормативные указы и распоряжения Президента РФ,
• нормативные постановления и распоряжения Правительства РФ,
• конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ,
• нормативные правовые акты министерств и ведомств,
• нормативные правовые акты органов местного самоуправления,
• локальные нормативные правовые акты,
• судебные решения.

Таким образом, задачи, поставленные в начале работы, были выполнены, цель работы – достигнута. Тема раскрыта.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст. – М. : Юрид. лит., 2008. – 64 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [Текст] : федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ : [принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1995. - № 35.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации. [Текст] : федер. закон от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ: [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1996. - №25.
4. Лесной кодекс Российской Федерации. [Текст]: федер. закон от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ: [принят Гос. Думой 08 ноября 2006 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2006. - № 50.
5. Земельный кодекс Российской Федерации. [Текст] : федер. закон от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ: [принят Гос. Думой 28 сентября 2001 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2001. - № 44.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. [Текст] : федер. закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ: [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 1.
7. Градостроительный кодекс Российской Федерации. [Текст] : федер. закон от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ: [принят Гос. Думой 22 декабря 2004 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1995. - № 35. «Российская газета». – 2004. - № 290.
8. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах [Текст]: федер. закон от  23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ : [принят Гос. Думой 27 января 1995 г.]  // Собр. законодательства РФ. – 1995. - № 33 (ч. 1). – Ст. 3431.
9. Об особо охраняемых природных территориях [Текст]  : федер. закон от   14 марта 1995 г. N 33-ФЗ: [принят Гос. Думой 15 февраля 1995 г.: (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 23.03.2007 N 37-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 244-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ; от 27.12.2009 N 379-ФЗ)] // Собр. законодательства РФ. – 1995. - № 12.
10. О животном мире [Текст]  : федер. закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ: [принят Гос. Думой 22 марта 1995 г. (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 148-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 20.04.2007 N 57-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ): одобр. Советом Федерации 18 июля 2009 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1995. - № 17.
11. О международных договорах [Текст]  : федер. закон от  15 июля 1995 г. N 101-ФЗ: [принят Гос. Думой 16 июня 1995 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1995. - № 29.
12. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Текст]  : федер. закон от  30 марта 1999 г. N 52-ФЗ : [принят Гос. Думой 12 марта 1999 г. : одобр. Советом Федерации 17 марта 1999 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1999. - № 14.
13. Об охране окружающей среды Федеральный закон [Текст]  : федер. закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ: [принят Гос. Думой 20 дек.2001 г. : одобр. Советом Федерации 26 дек.2001 г. ] // Собр. законодательства РФ. – 2001. - № 29.
14. О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций [Текст]  : Указ Президента РФ от 28 августа 2003 г. N 991 // Собр. законодательства РФ. – 2003. - № 35.
15. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти [Текст] : Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 ] // Собр. законодательства РФ. – 2004. - № 38.

 

II. Специальная литература

16. Проблемы развития экологического аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ [Текст] : учеб. / отв. ред. А.И.Бобылев – М. : Государство и право, 2007. – 88 с.
17. Экологическое право. [Текст] : учеб. / отв. ред. С.А.Боголюбов – М. : Юристъ, 2008. – 21-23 с.
18. Экологическое право (право окружающей среды) [Текст] : учеб. / отв. ред. М.М. Бринчук. – М. : Юристъ 2009. – 356 с.
19. Экологическое право [Текст] : учеб. / отв. ред. А.В.Гусева, Л.В. Дудкина, О.В. Щербакова  – М. : Волтерс Клувер, 2009. – 70 с.
20. Экологическое право России Т. 1. [Текст] : учеб. / отв. ред. Б.В. Ерофеев – М. : Юриспруденция, 2010. – 135 с.
21. Экологическое право [Текст] : учеб. / отв. ред. Н.В. Кузнецова – М. : Юриспруденция, 2010. – 157 с.
22. Экологическое право России [Текст] : учеб. / отв. ред. В.В. Петров –  Новосибирск. : Наука, 2010 – 96 с. 
23. Основы экологического права [Текст] : учеб. / отв. ред. Т.Г. Пучинина – Красноярск.: издательство Зерцало, 2010. - 59с.
24. Экологическое право. [Текст] : учеб. / отв. ред. А.Ю. Семьянова -

М.: Юстицинформ, 2011. – 97 с.

25. Теория государства и права. [Текст] : учеб. / отв. ред. В.К. Бабаева. - М.: Проспект,2011. - 320 с.
26. Теория права и государства. [Текст] : учеб. / отв. ред. Г.Н. Манова. - М.: Государство и право,2011. - 203 с.

 

¹ Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М. : Юриспруденция, 2010. С.157.

² Бабаева В.К. Теория государства и права: Учебное пособие. - М. :Проспект, 2011. С.320.

³ Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.:Юристъ, 2009.С.356.

⁴ Пучинина Т.Г. Основы экологического права. Учебное пособие. – Красноярск:изд.Зерцало - 2010.С.59.

⁵ Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М:Юристъ, 2009. С.356.

⁶ Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М:Юристъ, 2009. С .356.

⁷ Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Т. 1. М.:Юриспруденция,2010. С. 135.

⁸ Гусева А.В., Дудкина Л.В. Щербакова О.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М.:Волтерс Клувер, 2009.С.70.

⁹ Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.:Юристъ, 2009.С.356

¹⁰ Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев) - Система ГАРАНТ, 2003 г.

¹¹ Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М. : Юриспруденция, 2010.С.157.

¹² Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.:Юристъ, 2009.С.356

¹³ Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2011.С.97.

¹⁴ . Г.Н. Манова. Теория права и государства.М.:Государство и право, 2011. С. 203.

¹⁵ Петров В.В. Экологическое право России: Учебник.Новосибирск: Наука,2010 С. 96.

¹⁶ Бобылев А.И. Проблемы развития экологического аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ М.: Государство и право. 2007. С. 88.

¹⁷ Пучинина Т.Г. Основы экологического права. Учебное пособие. – Красноярск:изд.Зерцало,2010.С.59