Анализ охраны труда и экологического фактора на ЗАО «КОНТИ-РУС»

Эти коэффициенты могут  увеличиваться вдвое решением органов  исполнительной власти республик, краев  и областей:

- в районах Крайнего  Севера и местностях, приравненных  к районам Крайнего Севера;

- на особо охраняемых  территориях (заповедниках, заказниках, национальных парках);

- в эколого-курортных  регионах;

- на территориях, включенных  в международные конвенции.

Для природопользователей, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу крупных  промышленных центров, эти коэффициенты могут увеличиваться на 20%.

Органы исполнительной власти с участием территориальных  органов Госкомэкологии имеют право  корректировать размеры платежей с  учетом освоенных природопользователями  средств на реализацию конкретных природоохранных мероприятий, затраты на выполнение которых могут засчитываться в общих платежах природопользователя. Такого рода мероприятия определяются в соответствии с Примерным перечнем природоохранных мероприятий, утвержденным Госкомэкологии России по согласованию с Минэкономики и Минфином. Этот перечень может корректироваться исполнительными территориальными органами власти с учетом специфики производств на территории.

Объем корректировок размеров платежей должен уточняться после окончания  планового периода (год, квартал) в  зависимости от уровня выполнения природоохранных  мероприятий и коэффициентов  индексации.

В настоящее время законодательными актами практически введены:

- платежи за загрязнение  окружающей среды;

- платежи за землепользование;

- платежи за водопользование;

- платежи за пользование  недрами;

- платежи за пользование  лесными ресурсами.

Каждый из перечисленных  видов платежей более подробно рассмотрен при анализе природоохранной  деятельности предприятия.

Неотъемлемым звеном экономического механизма природопользования должно стать и экологическое страхование. Законом РФ «Об охране окружающей природной среды» предусматривается, что:

в Российской Федерации  осуществляется добровольное и обязательное государственное экологическое  страхование предприятий, учреждений и организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов  на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф;

фонды экологического страхования  используются для прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий  экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Условия, порядок экономического страхования, механизмы формирования и использования фондов экологического страхования разрабатываются Правительством РФ.

 

Платежи за загрязнение окружающей среды.

 

Основной целью установления платежей за загрязнение является не только стимулирование рационального  природопользования, но и создание системы экологических фондов, средства которых используются для улучшения  экологической обстановки.

Введение платежей за загрязнение  подразумевает эколого-экономическую  паспортизацию предприятий; экологическую  инвентаризацию оборудования и технологических  процессов; экологические экспертизы вновь строящихся, расширяющихся  и проектируемых предприятий.

В настоящее время величину платы за загрязнение окружающей среды определяют издержки загрязнения, которые включают:

- суммарные (текущие  и капитальные) затраты предприятий  на проведение природоохранных  мероприятий (они отражаются в  льготах при выплате платежей);

- затраты региона по  компенсациям отрицательных последствий  загрязнения окружающей среды.

Расчет платежей за загрязнение  осуществляется предприятиями на основе единых нормативов плат за выбросы (сбросы, размещение) вредных веществ.

Взимание платы по нормативам производится за:

- выброс в атмосферу  загрязняющих веществ от стационарных  источников;

- выброс в атмосферу  загрязняющих веществ от передвижных  источников;

- сброс загрязняющих  веществ в реки, озера и другие  места (балки, овраги, поля орошения, поля фильтрации), в том числе  осуществляемый предприятиями через  системы коммунальной канализации;

- размещение отходов.

Устанавливаются три вида базовых нормативов платы:

- за выбросы (сбросы) вредных веществ в окружающую  среду в пределах ПДВ или  ПДС;

- за выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих  веществ в пределах временно  установленных лимитов временно  согласованных выбросов (ВСВ), временно  согласованных сбросов (ВСС);

- за превышение лимитных  выбросов (сбросов) загрязняющих  веществ в окружающую среду  (ПДВ, ПДС, ВСВ и ВСС).

В случае загрязнения окружающей среды без оформления в установленном  порядке разрешения на выброс (сброс, размещение отходов), вся масса загрязняющих веществ рассматривается как  сверхлимитная и плата определяется по нормативам за превышение лимитных выбросов загрязняющих веществ.

Кроме обязательных платежей за загрязнение окружающей среды  предприятие может осуществлять добровольные взносы в городской  резервный фонд охраны природы. В  этот же фонд перечисляются средства предприятия при долевом финансировании крупных природоохранных работ, а также штрафные платежи за нарушение  природоохранного законодательства.

Источником платежей за предельно допустимые выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ, т.е. загрязнение в пределах ПДВ (ПДС) является себестоимость продукции. За загрязнение в пределах ВСВ  или ВСС, а также превышающее  ПДВ (ПДС) и ВСВ (ВСС) платежи взыскиваются из прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.

Средства, взыскиваемые за загрязнение окружающей среды, перечисляются  природопользователями в городской  фонд охраны природы и хранятся на специальных счетах.

Расчеты размеров платежей производятся предприятием. Контроль за правильностью этих расчетов осуществляется подразделением Госкомэкологии, на подведомственной территории которого находится предприятие.

Платежи предприятия за загрязнение окружающей среды корректируются с учетом освоенных им средств  на природоохранные мероприятия. Корректировку  осуществляют территориальные органы Госкомэкологии России. Корректировке  подлежат только 90% платежей за загрязнение  окружающей среды (напомним, что 10% от суммы  платежей за загрязнение направляются в доход федерального бюджета  для финансирования деятельности территориальных  органов Госкомэкологии).

Для корректировки платежей предприятие составляет план природоохранных  мероприятий и согласовывает  его в территориальных органах  Госкомэкологии РФ.

Госкомэкологии России утвержден Примерный перечень природоохранных  мероприятий, в соответствии с которым  производится корректировка платежей за загрязнение. При этом расчеты  основываются на проектно-сметной документации природоохранных мероприятий и  могут уточняться после окончания  планового периода в сторону, как увеличения, так и снижения, в зависимости от фактических  затрат на природоохранные мероприятия.

Следует отметить, что к  природоохранным затратам не относятся  затраты, являющиеся составными элементами технологических схем, промышленной санитарии, благоустройства и т.п.

Размер корректировки  платежей за загрязнение окружающей среды конкретного предприятия  определяется территориальными органами Госкомэкологии России. По представлению  документов в счет платежей могут засчитываться только собственные средства предприятия, направленные на природоохранные мероприятия.

Платежи за загрязнение  окружающей среды могут также  уменьшаться на часть суммы собственных  средств предприятия, направленных на реконструкцию и новые технологии, уменьшающие вредные выбросы  в окружающую среду.

Участники долевого финансирования мероприятий по охране природы, проводимых в рамках региональных и межрегиональных  программ за счет собственных средств, могут освобождаться от платежей за загрязнение на сумму долевого взноса.

Территориальные органы Госкомэкологии России могут частично понизить плату  за загрязнение окружающей среды  или освободить от нее те предприятия, которые принимают участие в  социальной и культурной деятельности города (региона).

В период проведения предприятиями  природоохранных мероприятий, согласованных  с местными органами природоохраны, предприятия не платят за превышение установленных лимитов загрязнения, с них взимается плата за предельно  допустимые выбросы (сбросы, размещение отходов) загрязняющих веществ.

При недостатке собственных  средств предприятия могут привлекать банковский кредит (на льготных основаниях) для осуществления предусмотренных  мероприятий по охране окружающей среды  и рациональному использованию  природных ресурсов. Средства местных  внебюджетных экологических фондов могут выделяться предприятиям на возвратной основе при отсутствии у них средств  на природоохранное развитие и права  на получение кредитов.

Учет поступления платы  за загрязнение ведется по каждому  природопользователю в государственных  налоговых инспекциях на карточках  лицевых счетов.

В случае занижения размеров платежей за загрязнение окружающей среды с предприятия взыскивается вся сумма заниженных платежей, а  также штраф.

Контроль за правильностью  расчетов и поступлением средств  от платежей за загрязнение в региональные и местные экологические фонды  осуществляют соответствующие территориальные  комитеты Госкомэкологии России, а  за поступлением 10% платы за загрязнение  окружающей среды в доход федерального бюджета для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны природы  – Государственная налоговая  инспекция совместно с территориальными органами Госкомэкологии России.

Внесение платы за выбросы (сбросы, размещение отходов) не освобождает  природопользователей от выполнения планов и мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию  природных ресурсов и соблюдения природоохранного законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14 МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОСФЕРНОЙ  БЕЗОПАСНОСТЬЮ, ТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ

 

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный за исполнение	Эффективность мероприятий	Затра ты, т.руб	Выполнение
1	Составить план - график контроля за соблюдением  ПДВ на источниках выбросов и в  местах временного хранения опасных  отходов на 2012 год	I квартал	Кораськова Н.Н.	Защита атмосферног о воздуха  от загрязняющ их веществ, выделяемых в процессе производств а
2	Осуществлять производственный контроль за соблюдением нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферном воздухе	I-IV квартал	Кораськова Н.Н.	Исключение превышения нормативов ПДВ загрязняющ их веществ	180,0
3	Установка очистки воздуха на участке  просеивания крахмала	IV квартал	Шишлов А.А.	Защита атмосферног о воздуха  от загрязняющ их веществ, выделяемых в процессе производств а	700,0
4	Выполнение химического анализа  проб ливнестоков с территории предприятия	I квартал	Кораськова Н.Н.	Исключение превышений пдс загрязняющ их веществ

 

				на водосборну ю площадь
5	Выполнение расчета массы сброса загрязняющих веществ на водосборную площадь водных объектов	I квартал	Кораськова Н.Н.	Установлени е допустимого воздействия на окружающу ю среду	3,0
6	Производить систематический контроль за порядком водопользования в производственных подразделениях	I-IV квартал	Кораськова Н.Н.	Рационально е использован ие воды
7	Производить контроль за состоянием территории предприятия в местах временного хранения (складирования) отходов производства	I-IV квартал	Кораськова Н.Н.	Обеспечение безопасност и при обращении с опасными отходами
8	Обеспечить своевременный вывоз  отработанных люминесцентных ламп, не допускать длительного хранения на территории предприятия (I класс  опасности)	II, IV квартал	Рукавицын С.А.	Исключение опасности при обращении с отходами производств  а	40,0
9	Производить осмотр и чистку колодцев ливневых вод согласно утвержденного плана	I-IV квартал	Шестаков Г.А.	Обеспечение эффективно й работы ливневой канализации