Правовое обеспечение экологических отношений

Конституционные обязанности сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам развиты в действующем законодательстве РФ. Статья 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" устанавливает обязанности граждан сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Обратим внимание на то, что в Конституции субъектом обязанности является "каждый", а в Законе - граждане. Юридическое понятие "каждый" более широкое.

Наиболее полно обязанности граждан по охране природы и бережному использованию природных богатств как природопользователей определены в природоресурсном законодательстве.

Так, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступить к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом и федеральными законами.

Обязанности пользователей других природных ресурсов определены Законом Российской Федерации "О недрах" (ст. 22), Водным кодексом РФ (ст. 39), Федеральным законом "О животном мире" (ст. 40), Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха" (ст. 30).

Нарушение установленных в законодательстве обязанностей влечет применение мер юридической ответственности.

 

 

 

Заключение

Таким образом, эологические правоотношения - это отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности, урегулированные нормами экологического и смежных отраслей права. 
Экологические правоотношения могут быть классифицированы по различным основаниям: по субъектам, то есть участникам экологических правоотношений, их объектам, степени правовой охраны и др. Нас в данном случае больше всего интересует классификация экологических правоотношений по их объектам, нашедшая достаточно четкое определение в действующем законодательстве. Так, в соответствии со статьей 4 Закона "Об охране окружающей природной среды" следует различать правовые отношения в сфере:

1. естественных экологических систем и озонового слоя атмосферы;
2. земельных, горных, водных, лесных отношений, отношений по поводу использования и охраны атмосферного воздуха, животного мира, микроорганизмов, генетического фонда, природных ландшафтов;
3. особо охраняемых природных объектов (заповедников, заказников, национальных природных парков и др.).

Субъектами экологических правоотношений, то есть их участниками, являются граждане, юридические лица, государственные органы. Степень и характер их участия в экологических правоотношениях далеко не одинаковы. Так, если граждане и юридические лица выступают во многих случаях как потребители природных ресурсов, что, конечно, не исключает, а напротив, предполагает их большую роль в их охране и рациональном использовании, то государственные органы осуществляют регулирование рационального использования и охрану окружающей природной среды.

В учебной литературе объекты экологических правоотношений подразделяются на следующие три категории:

1. интегрированные - окружающая природная среда в целом;
2. дифференцированные - отдельные природные объекты (земля, недра, воды, леса, лесная растительность, атмосферный воздух, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты);
3. особо охраняемые - государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания (ст. 4 Закона "Об охране окружающей природной среды").

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Боголюбов С.А. Экологическое право России: Учебник. М., 2004.

2. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. – 2-е изд. М., 2008.

3. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М., 2003.

4. Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. N 37.

5. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С., Рейф И.Е. Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России. М., 2005.

6. Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. М., 2002.

7. Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2003.

8. Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольф Г. Экологическое право: Учебник. М., 2005.

9. Известия. 1996. 19 янв.

10. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1997.

11. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. М., 2006.

12. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. Третье изд. М., 2007.

13. Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М., 2001.

14. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002.

15. Кремер Людвиг, Винтер Герд. Экологическое право Европейского союза / Отв. ред. профессор О.Л. Дубовик. М., 2007.

16. Международное право: Учебник / Ответ. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. – М.: Международные отношения, 2005.

17. Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека: Учебное пособие. Минск: World Wide Printing, 1999.

18. Матузов Н.И. Правовые отношения // Теория государства и права: Курс лекции. Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.

19. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). Пер. с англ. М., 1989.

20. Сперанская Л.В., Третьякова К.В. Международное право окружающей среды (Международное экологическое право): Учебное пособие. М., 2006.

21. Общая теория права и государства / Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М., 1994.

22. Общая теория прав человека / Отв. ред. д.ю.н. Е.А. Лукашева. М., 1996.

23. Петров В. В. Экологическое право России (учебник для юридических вузов). М., 2009.

24. Права человека. Итоги века, тенденции и перспективы / Отв. ред. член-корр. РАН Е.А. Лукашева. М., 2002.

25. Экологическое право. Курс лекций и практикум / Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Е.Винокурова. – М., 2009.

26. Шестерюк А.С. Экологическое право: вопросы теории и методологии анализа. СПб., 2000.

1 См.: Общая теория права и государства / Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М., 1994. С. 142 - 144.

2 Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. – М.: БЕК, 1995.

3 Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. – 2-е изд. – М.: Юристъ, 2008

4 Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник для высших учебных заведений. – М.: ООО «Профобра-

зование», 2008

5 Вопрос об экологических правах человека рассмотрен подробно в разделе V учебника в теме "Эколого-правовой статус человека".

6 См.: Общая теория права и государства / Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М., 1994. С. 144.

7 Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). Пер. с англ. М.: Прогресс, 1989. С. 50.

8 Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. N 37. Ст. 1083.

9 Известия. 1996. 19 янв.

10 Общая теория права и государства / Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М., 1994. С. 147.

11 См.: Матузов Н.И. Правовые отношения // Теория государства и права: Курс лекции. Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000. С. 527.

12 Общая теория прав человека / Отв. ред. д.ю.н. Е.А. Лукашева. М., 1996. С. 28, 37.