Правовая охрана земель

В зависимости от способа  восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и степени загрязненности земель вместо консервации земель может  вводиться специальный режим  их использования или производиться  изменение их целевого назначения.

         Земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, сохраняются за собственниками земли, землевладельцами, землепользователями (при создании ими необходимых условий для восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель) либо переводятся в земельный запас. Консервации подлежат:

- сельскохозяйственные угодья  с сильноэродированными, сильнозасоленными,  сильнозаболоченными (в результате подтопления или нарушения экологических требований) почвами, подверженные в большой степени опустыниванию, имеющие просадки поверхности вследствие добычи полезных ископаемых; оленьи пастбища с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом - в случаях, когда использование по целевому назначению земель с указанными признаками деградации приводит к дальнейшему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв и экологической обстановки;

- земли, загрязненные  токсичными промышленными отходами  свыше предельно допустимых концентраций  или радиоактивными веществами  свыше предельно допустимых уровней.

         Выявление деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель производится путем обследований, осуществляемых по утвержденным методикам.[16]

Органы государственной  власти, уполномоченные осуществлять деятельность в данной области, проводят подготовку материалов по консервации  земель. Подготовленные материалы по консервации земель, представляемые на рассмотрение в соответствующие органы местного самоуправления, в ведении которых находятся эти земли, должны содержать: заключение соответствующих органов государственной власти; план земель собственника, землевладельца, землепользователя с нанесением границ участков, подлежащих консервации; экспликацию земельных угодий с указанием степени деградации и загрязнения почв; заключение организаций, проводивших обследование; мнение собственников земли, землевладельцев, землепользователей и их обязательства по восстановлению земель; примерный перечень мероприятий по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель с указанием исполнителей и источников финансирования этих мероприятий; справки о причиненных убытках, вреде, понесенных потерях сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в результате ухудшения состояния земель.

        Убытки, причиненные ухудшением качества земель и ограничением их использования, включая упущенную выгоду на период консервации, возмещаются собственникам земли, землевладельцам, землепользователям в полном объеме теми организациями и гражданами, по чьей вине произошли деградация и загрязнение земель.

В случаях, когда ухудшение  качества земель вызвано хозяйственной  деятельностью собственников земли, землевладельцев, землепользователей, улучшение земель и экологической  обстановки осуществляется этими лицами за счет их собственных средств.

При отказе от выполнения соответствующих  мероприятий необходимые средства на их проведение взыскиваются в судебном порядке. Помимо возмещения убытков  и вреда, причиненных деградацией  и загрязнением земель, учреждения, организации и граждане возмещают  потери сельскохозяйственного и  лесохозяйственного производства, если под влиянием их деятельности произошло  ухудшение качества земель. При этом виновные лица могут полностью или  частично освобождаться от возмещения вреда, потерь сельскохозяйственного  и лесохозяйственного производства при условии своевременного выполнения ими необходимых мероприятий  по восстановлению деградированных  сельскохозяйственных угодий, реабилитации загрязненных земель и оздоровлению экологической обстановки.

 

Заключение

        Земля, недра, воды, леса, животный мир и другие природные ресурсы представляют важнейшие компоненты окружающей человека естественной среды. Как часть всей совокупности природных условий существования людей, земля и другие природные ресурсы активно используются в процессе общественного производства, являясь основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

        В Российской Федерации допускается право частной собственности на землю, но только на данный момент действующее законодательство не предусматривает права частной собственности на ряд природных объектов. В связи с этим право собственности граждан на землю не реализуется в полной мере. Поэтому следовало бы внести соответствующие изменения в законодательство для реализации прав граждан по распоряжению и пользованию своих земельных участков.

         Земля может находиться в частной, государственной и муниципальной собственности. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в частную собственность. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица также могут обладать на праве собственности земельными участками за исключением тех из них, которые находятся на приграничных территориях и иных территориях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы и нормативно правовые акты:

 

Нормативные правовые акты:

 

1.   Конституция Российской  Федерации. Принята Всенародным  голосованием 12 декабря 1993 года // Российская  газета. №237. 25.12.1993г.

2.   Земельный кодекс  Российской Федерации от 25 октября  2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря  2004 г.) // Собрание законодательства  Российской Федерации. 2001. N 44. Ст. 4147.

3.   Градостроительный  кодекс Российской Федерации  от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // Собрание  законодательства Российской Федерации. 2005. N 1. Ст. 16.

4.   Гражданский кодекс  Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. Часть первая. // Собрание Законодательства Российской  Федерации. 1994. № 32.Ст. 3301.

5.   Гражданский кодекс  Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ. Часть третья. // Собрание  законодательства Российской Федерации. 2001. N 49. Ст. 4552.

6.   Водный кодекс  Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. №167 – ФЗ // Российская газета. 1995. 23, 25 ноября.

7.   Лесной кодекс  Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22 – ФЗ // Российская  газета. 1997. 4 февраля.

8.   Земельный кодекс  РСФСР принят Верховным Советом  РСФСР 25 апреля 1991 г. // Ведомости  Съезда народных депутатов и  Верховного Совета РСФСР. 1991. N 22. Ст. 768. (не действует).

9.   Федеральный закон  от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 7 июля 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21 декабря 2004 г.) // Собрание  законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3018.

10. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации" // Собрание законодательства  Российской Федерации. 2003. N 40. Ст. 3822.

11. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном  земельном кадастре" // Собрание  законодательства Российской Федерации. 2000. N 2. Ст. 149.

12. Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении  в действие части третьей Гражданского  кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской  Федерации. 2001. N 49. Ст. 4553.

 

13. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении  в действие Земельного кодекса  Российской Федерации" // Собрание  законодательства Российской Федерации. 2001. N 44. Ст. 4148.

14. Закон Российской Федерации  «О недрах» от 21 февраля 1992  г. №2395 – 1 (с изменениями от 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа  2004 г.) // Российская газета. 1992. 5 мая.

 

Литература:

1. Боголюбов С.А. Земельное  право. М., 2001. 420 с.

2. Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. М.; Л., 1948. 320 с.

3. Гражданское право. Том I. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова. М., 2004. 780 с.

4. Гражданское право. Учебник. Часть. Издание третье / Под ред. Сергеева Л.П., Толстого Ю.К. М., 1998. 820 с.

5. Гражданское право: Учебник / Под ред. С. П. Гришаева. М.: Юрист, 1998. 962 с.

6. Гражданское право: Учебник. 6-е издание // Отв. Ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2004. 875 с.

7. Додонов В.Н., Каминская Е.В., Румянцев О.Г. Словарь гражданского права. М. 1998. 1095 с.

8. Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник. 9-е издание. М., 2004. 365 с.

9. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003. 280 с.

10. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002. 630 с.

11. Мазуров А.В. Земельное право: Краткий курс лекций. М., 2003. 220 с.

12. Романова Е.В.,Третьякова Т.В. Земельное право. Учебник для вузов. М., 2004. 275 с.

13. Сборник законов, других нормативных правовых актов и судебных решений для проведения практических занятий по земельному праву / Под ред. В.Ф. Горбового. Челябинск: Изд-во "Фрегат", 2003. 360 с.