Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Февраля 2013 в 18:27, контрольная работа
Бесплатность пользования природными ресурсами способствовала развитию отношения к ним, как к даровым благам, не воспитывала должного бережного отношения к природе, задержала проведение глубоких экономических исследований по определению их стоимостной оценки. Бесплатность пользования водными ресурсами не только не привела к улучшению экологической ситуации в стране, но в ряде случаев явилась одной из причин экологических кризисов. Катастрофой 20 века считается трагедия Аральского моря. Бесплатность использования вод питающих его рек для орошения сельскохозяйственных угодий привела к полному истощению ресурсов и наступлению необратимых последствий.
Введение ……………………………………………………………………….3
Сущность, цели и задачи платежей в сфере использования природных ресурсов …………………………………………………………………..5
Принципы определения платы за пользование природными
ресурсами …………………………………………………………………7
Классификация, виды и формы платежей …………………………….9
Платежи в сфере землепользования ……………………………11
Плата за пользование ресурсами недр: формы и виды……….12
Особенности формирования и разновидности платежей
за пользование водными и лесными ресурсами………………………13
Платность пользования ресурсами животного и растительного
мира……………………………………………………………………16
Заключение ……………………………………………………………………18
Список использованной литературы ………………………………………20
Платежи за землю направляются исключительно
на цели, связанные с финансированием
мероприятий по землеустройству, ведению
земельного кадастра и мониторинга,
охране земель, повышению их плодородия,
освоению новых земель, на компенсацию
собственных затрат землепользователя
на эти цели, а также на погашение
ссуд, выданных под указанные мероприятия,
процентов за пользование ими, на
фиксированные выплаты
Одновременно Земельный кодекс
устанавливает льготы по взиманию платы
за землю. В частности, от платы за
землю полностью освобождаются:
заповедники, национальные и дендрологические
парки, ботанические сады; предприятия,
учреждения, организации и граждане,
получившие для сельскохозяйственных
нужд нарушенные или малопродуктивные
земли в соответствии с кадастровой
оценкой, и некоторые другие категории
землевладельцев и
Плата при пользовании недрами регулируется в разделе V Закона «О недрах». Он устанавливает принцип платности пользования недрами, за исключением случаев, предусмотренных в самом Законе. За пользование недрами устанавливаются следующие виды платежей:
- сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;
- платежи за пользование
- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
- акцизы (т.е. косвенный налог
на отдельные виды
Закон «О недрах» устанавливает
конкретные требования о распределении
платежей за пользование недрами
по бюджетам в зависимости от видов
пользования, видов добываемых полезных
ископаемых и других условий. Так, в
местные бюджеты поступают
Закон «О недрах» определяет также формы внесения платы за пользование недрами. Помимо денежных платежей, плата за пользование недрами может взиматься в формах: части объема добытого минерального сырья или иной продукции, производимой пользователем недр; выполнения работ или предоставления услуг; зачета сумм предстоящих платежей в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов РФ, в местные бюджеты в качестве долевого вклада в уставный фонд создаваемого горного предприятия. Конкретная форма внесения платы устанавливается в лицензии на пользование недрами.
3.3 Особенности формирования и разновидности платежей за пользование водными и лесными ресурсами
Платность водопользования является основным принципом экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных объектов. Система платежей за водные ресурсы определена в Водном кодексе Российской Федерации и включает:
- плату за пользование водными объектами (водный налог);
- плату, направляемую на
Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов, вносится за:
- изъятие воды из водных
- сверхлимитное изъятие воды;
- использование водных объектов
без изъятия воды в
В 1998 г. был принят специальный Закон Российской Федерации "О плате за пользование водными объектами". Согласно данному Закону был введен водный налог. Налогоплательщиками водного налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме подземных) с применением сооружений, технических средств или устройств по лицензиям в порядке, установленном водным законодательством Российской Федерации.
Объектом налогообложения
- осуществления забора воды из водных объектов;
- удовлетворения потребности
- использования акватории
Конкретные дифференцированные ставки
платы за пользование водными
объектами были установлены исходя
из характера этих объектов, видов
водопользования и групп
При превышении установленных лимитов применяются кратные повышающие коэффициенты платежей. Как и по другим видам платежей за природные ресурсы были установлены различные льготы и по данным выплатам. Сумма платы включается в себестоимость продукции (работ, услуг), связанных с водопользованием.
Содержание раздела Лесного кодекса Российской Федерации (действует с 1997 г.) по вопросам платежей за пользование лесным фондом существенно отличается от ранее действовавших положений Основ лесного законодательства Российской Федерации как по видам платежей, так и по порядку их начисления и распределения полученных средств.
Из системы платежей за пользование
лесным фондом были исключены специальные
отчисления на воспроизводство, охрану
и защиту лесов. Сохранены в системе
платежей лесные подати и арендная
плата. В связи с отнесением лесного
фонда к федеральной
Таким образом, в настоящее время система платного лесопользования включает:
- лесные подати;
- арендную плату.
Лесные подати взимаются со всех пользователей лесным фондом, за исключением арендаторов, а также физических и юридических лиц, которым лесным законодательством представлены льготы по уплате этих податей.
Что касается арендной платы, то она взимается при аренде участков лесного фонда. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда. За основу при этом берутся ставки лесных податей. В частности, оплата за древесину в объеме, предусмотренном договором аренды, производится по действующим ставкам лесных податей за древесину на корню (в обычном порядке или в порядке, установленном арендным договором).
При передаче участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства ставки арендной платы устанавливаются исходя из фактического качества охотничьих угодий, сдаваемых в аренду, а также количества и стоимости лицензий, которые могут быть выданы для отстрела животных на арендуемом участке.
Арендная плата за участки лесного фонда, переданные в аренду для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, рассчитывается исходя из ожидаемых расходов арендатора и нормальной для этого вида деятельности рентабельности соответствующих объектов.
3.4 Платность пользования
ресурсами животного и
Система платежей за пользование животным миром включает в себя:
- плату за пользование животным миром;
- штрафы за сверхлимитное и
нерациональное пользование
Внесение платы за пользование животным миром поступает в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в определенном соотношении (пропорции). Штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром поступают в бюджеты субъектов Федерации.
Средства, поступающие в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации используются на реализацию соответствующих федеральных и территориальных программ, мероприятия по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, их защиту от вредных воздействий, ведение государственного мониторинга объектов животного мира, научно-исследовательские работы, а также на иные цели, связанные с охраной, воспроизводством и неистощительным использованием объектов животного мира и среды их обитания.
Кроме непосредственных платежей за пользование животным миром законодательством предусмотрен сбор за выдачу лицензий на соответствующее пользование. (Под лицензиями и разрешениями здесь подразумевается официально оформленный и выданный в установленном порядке документ, в соответствие с которым осуществляется изъятие объектов животного мира из окружающей природной среды).
Конкретные размеры платы
При осуществлении мер по регулированию
численности отдельных объектов
животного мира, представляющих угрозу
для здоровья и жизни людей, сельскохозяйственных
и других домашних животных, а также
в целях предотвращения нанесения
ущерба народному хозяйству, животному
миру и среде его обитания изъятие
указанных выше объектов животного
мира может осуществляться бесплатно
в порядке, определяемом специально
уполномоченными
Заключение
Подводя итог работе сделаем ряд обобщающих выводов:
Список использованной литературы
Нормативные и нормативно - правовые акты:
Учебники, статьи, монографии:
1. Бринчук М.М Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. - М.: Юристъ, 1998.
2. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования: Учеб. пособие для студентов вузов. - М.: Аспект-Пресс, 2001.
3. Голуб А.А., Струкова
Е.Б. Экономика природных
4. Калинин И.Б. Природоресурсное право. Основные положения. - Томск, 2000.
5. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2000.
1 . Калинин И.Б. Природоресурсное право. Основные положения. - Томск, 2000.
2 Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. - М. : Юриспруденция, 2000.
3 Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования: Учеб. пособие для студентов вузов. - М.: Аспект-Пресс, 2001.
4 Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. - М.: Изд-во «Аспект - Пресс», 1998, с.13.
5 Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. - М.: Юристъ, 1998.
6 Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. - М.: Юристъ, 1998.
7 Калинин И.Б. Природоресурсное право. Основные положения. - Томск, 2000.