Оценка качества товаров и основы экспертизы

Контроль над соблюдением условий и сроков годности (хранения) в торговых организациях осуществляют товароведы. Периодичность контроля над сроками хранения определяется для каждой партии индивидуально в зависимости от особенностей товаров, условий их хранения и статочных сроков годности.

Товарно-материальные запасы со склада предприятия отпускаются в цеха для изготовления продукции и на различные хозяйственные нужды, а также на сторону для переработки или реализации как излишние и ненужные.

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ УЧЕТА ОТХОДОВ

  Общие сведения об учете  отходов

  Законом  РБ  от 25.11.1993 № 2609-XII «Об отходах» установлено,

что  лицо, осуществляющее обращение с отходами производства (далее -

отходы),   обязано   осуществлять  их  учет.  Под  лицом  понимается

организация  независимо  от  наличия у нее статуса юридического лица

или  ее обособленные структурные подразделения, имеющие обособленный

(отдельный) баланс (далее - организация).

 Пример 1

     Организация  имеет  два обособленных структурных  подразделения.

     Учет  отходов  должен производиться в головной организации раздельно

по каждому структурному подразделению.

      Учет   отходов   -  это  система  непрерывного  документального

отражения  информации  о  количественных  и качественных показателях

отходов,  а  также  об  обращении  с  ними:  образовании, перевозке,

хранении,  использовании, обезвреживании  (определения  используемых 

понятий см. в ст.1 Закона РБ «Об отходах»).

     Учет   отходов   необходим   для  составления  государственного

статистического  отчета  по  форме  2-ос  (отходы),  других отчетов,

требуемых   законодательством   Республики  Беларусь,  а  также  для

правильного  исчисления  экологического налога за размещение отходов

производства.

         Идентификационная экспертиза - криминалистическая экспертиза, проводимая по постановлению следователями определению суда соответствующим специалистом в случаях, когда необходима идентификация лица или предмета. Идентификационная экспертиза товаров и технологий является важным элементом экспортного контроля, основной задачей которого является установление принадлежности товара или технологии, являющихся объектами экспертизы, к продукции, подлежащей экспортному контролю.

          Идентификационная экспертиза товаров и технологий является важным элементом экспортного контроля, основной задачей которого является установление принадлежности товара или технологии, являющихся объектами экспертизы, к продукции, подлежащей экспортному контролю.

         К продукции, подлежащей экспортному контролю, в соответствии со статьёй 1 Федерального закона «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об экспортном контроле») относятся: сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Все вышеперечисленное включено в российские национальные контрольные списки, утвержденные Указами Президента Российской Федерации.

         В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «Об экспортном контроле» - экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством методов правового регулирования внешнеэкономической деятельности, включающим в себя:

- идентификацию контролируемых  товаров и технологий, то есть  установление соответствия конкретных  сырья, материалов, оборудования, научно-технической  информации работ, услуг, результатов  интеллектуальной деятельности, являющихся  объектами внешнеэкономических  операций, товарам и технологиям, включенным в контрольные списки;

- разрешительный порядок осуществления  внешнеэкономических операций с  контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование  или иную форму их государственного  регулирования;

- таможенный контроль и таможенное  оформление вывоза из Российской  Федерации контролируемых товаров  и технологий в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о таможенном деле.

           Статьей 24 указанного закона установлено, что идентификация контролируемых товаров и технологий, а также совершение всех необходимых действий, связанных с получением лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями или разрешений на их вывоз из Российской Федерации без лицензий, является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности.

          Российский участник внешнеэкономической деятельности вправе поручить проведение идентификации контролируемых товаров и технологий организации, получившей в установленном Российской Федерацией порядке специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий (далее - экспертная организация), посредством заключения соответствующего договора с такой экспертной организацией. В этом случае ответственность за правильность и обоснованность результатов идентификации контролируемых товаров и технологий несет экспертная организация.

          Идентификационная экспертиза проводится с целью получения ответов на следующие вопросы:

- является ли экспортируемые  товары или технологии элементами  одного или нескольких контрольных  списков, т.е. подпадают ли они  под процедуру экспортного контроля;

- допустима ли передача (экспорт) данных товаров или технологий  иностранному заказчику (конкретизируя  вопрос - допустим ли данный экспорт  в данную страну и данному  конечному пользователю).

          Исходя из этого, можно предложить следующую модель структуры заключения по идентификационной экспертизе:

1. Определение принадлежности объекта (или его основных компонентов) одному или нескольким контрольным  спискам.

2. Проведение сравнительного анализа  контролируемых технических и  эксплуатационных параметров и  характеристик и целей использования  со значениями и целями, указанными  в контрольных списках.

 

3. Возможность применения объекта  идентификации (или его компонентов) в гражданских или военных  целях.

4. Проверка конечного использования  объекта экспертизы с целью  оценки надежности импортера  и конечного пользователя.

Идентификационная экспертиза осуществляется в тех случаях, когда экспортируемые товары и технологии по своему общетехническому наименованию, техническим и эксплуатационным характеристикам:

- входят в перечень товаров, представленных в контрольных  списках по своему общетехническому  наименованию;

- не подпадают под действие  контрольных списков, но известно, что конечный пользователь по  роду своей деятельности может  применить их для создания  вооружения, военной техники, оружия  массового поражения и средств  его доставки;

- не входят в перечень товаров  контрольных списков по своему  общетехническому наименованию, но  по присвоенному коду ТН ВЭД  подпадают под перечень кодов, используемых в контрольных списках.

 

2.  Понятие о повторном использовании и уничтожении недоброкачественных товаров.  Основания для повторного использования условно пригодной продукции или уничтожения опасной продукции. Способы повторного использования условно пригодной продукции разных видов в зависимости от видов дефектов. Способы уничтожения (утилизации) продукции и упаковки.

Органы, определяющие и контролирующие порядок утилизации. Документальное подтверждение повторного использования или уничтожения недоброкачественной продукции. Ответственность за нарушения порядка повторного использования или уничтожения товаров и/или упаковки.

Особенности режима таможенного уничтожения недоброкачественных импортно-экспортных товаров.

 

         Утилизация – процесс переработки использованных изделий, упаковки, тары или отходов производства продукции, которые могут быть использованы в последующем технологическом процессе в качестве вторичного сырья как исходные материалы или для получения энергии с применением соответствующих технологий.

        При утилизации следует различать:

утилизацию материалов, при которой вещественные свойства упаковочных материалов в значительной мере сохраняются, например, при использовании битого стекла или плавлении пластмассы;

утилизацию сырья, при которой использованная упаковка преобразуется в форму, подобную сырью, например, при расщеплении упаковки из пластмассы на продукты, подобные сырой нефти;

энергетическая утилизация, при которой образуемая при сжигании упаковки энергия, используется, например, для получения тепла;

биологическое разложение, например, упаковки из воспроизводимого сырья.

Сырьё группы упаковочных материалов: бумаги, картона, плотного картона, уже много лет утилизируется в виде макулатуры. При вторичном ее использовании существуют технические и экономические пределы, вызванные укорочением волокна, а также ограничения, связанные с контактом макулатурной упаковки и пищевых продуктов.

При утилизации пластмасс обработка материала чрезвычайно дифференцирована. В случае мономатериалов, например бутылок из полиэтилена, проблема в значительной мере решена, а при многослойных материалах, напротив, утилизация практически не имеет смысла. Стекло как упаковочный материал имеет высокий процент утилизации. Ограничения существуют из-за необходимости унификации сорта материалов разного цвета.

Утилизация материалов упаковки из металлов – белой жести и алюминия – технически некритична как в отношении разделения материала, так и в отношении утилизации посредством плавления. Для утилизации, требующей затрат на разъединение и сортирование отдельных материалов, установлены ограничения, поэтому в качестве экономической альтернативы рассматривается энергетическая утилизация.

Утильное стекло или стеклотара

Утильное стекло или стеклотара – использованные изделия (упаковка, тара, стеклянная посуда, битое оконное стекло) из стекла.

Стеклотара как производственные отходы традиционно передаётся производителю для проведения процесса плавления стекла. После использования стеклотара собирается и производится её сортировка. Отсортировывается, прежде всего, одно- и многоразовая стеклотара, которая собирается в соответствующие контейнеры для белого, зелёного и коричневого стекла.

          Использование таможенных режимов дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и в конечном счете способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей. Как и многие правовые категории, понятие таможенного режима используется в широком и узком смысле. В широком смысле таможенный режим можно определить как правовой режим, выражающийся в определенном сочетании административно-правовых и финансово-правовых средств регулирования, установленный таможенным законодательством и имеющий целью регламентировать отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу между таможенным органом и лицом, их перемещающим.

В узкоспециальном значении, используемом в ТК РФ, таможенный режим представляет собой таможенную процедуру, определяющую совокупность требований и условий, включающих:

- порядок применения в отношении  товаров и транспортных средств  таможенных пошлин, налогов, а также  запретов и ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности;

- статус товаров и транспортных  средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ или за ее пределами. Под статусом товаров и транспортных средств для таможенных целей понимается наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленных ТК РФ (подп. 6, 22 п. 1 ст. 11 ТК РФ).

Под режимом уничтожения понимается такой таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

         Чаще всего импортер выбирает таможенный режим уничтожения, когда его товар после перемещения через таможенную границу утратил свое качество или оказался с истекшим сроком хранения (нередко подобное случается, когда товар длительное время хранится на таможенном складе). Уничтожив под таможенным контролем такой товар, участник внешнеторговой деятельности освобождается одновременно и от транспортных расходов по вывозу продукции с таможенной территории РФ, и от уплаты таможенных пошлин и налогов. Таможенный режим уничтожения применяется также в выставочном деле: стоимость обратной транспортировки может оказаться выше стоимости стендов, рекламного оборудования и некоторых экспонатов, что и побуждает уничтожать их под таможенным контролем либо передавать в собственность государства (таможенный режим отказа от товара в пользу государства). Просто "оставить", "забыть" эти предметы участник выставки или ярмарки не может, так как ввозил их на таможенную территорию РФ под обязательство обратного вывоза, а следовательно, если не состоится перемещение груза за пределы таможенной территории РФ, его владелец (декларант) должен будет уплатить причитающиеся таможенные пошлины и налоги. Легальной возможностью не вывозить груз обратно и в то же время не уплачивать таможенные платежи является представление на таможню надлежащим образом оформленного акта об уничтожении товара под таможенным контролем.