Контрольная работа по "Экологическому праву"

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение  высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

КАФЕДРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА

И ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине

«Экологическое  право»

 

 

ВАРИАНТ № 3

 

 

Выполнил:

студент 5 курса 2 группы

заочного отделения

Рак Ольга Ивановна

8-952-58-32-589

 

Проверил:

 

 

Ростов-на-Дону

2012 

Вопрос 1: Экологическое страхование как способ защиты прав и интересов природопользователей.

 

Ответ: Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» определяет страхование как отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков (ст. 2 п. 1)

В гражданском  праве договор страхования относят  к алеаторным (рисковым) сделкам, то есть к сделкам, в которых возникновение прав и обязанностей поставлено в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит ли оно.¹ Договор страхования является двусторонним договором. Сторонами в договоре являются страхователь и страховщик.

Страховщик — сторона договора, обязанная предоставить по договору страховую защиту и при наступлении страхового случая выплатить страховую сумму по договору личного страхования или страховое возмещение по договору имущественного страхования.

Страхователем признается юридическое лицо или дееспособное физическое лицо, заключившее со страховщиком договор страхования либо являющееся страхователем в силу закона, уплатившее страховщику за предоставление страховой защиты страховую премию.²

Участниками страховых правоотношений могут являться:

1. страхователи, застрахованные лица, выгодоприобретатели (причем данные участники могут совпадать в одном лице, а могут и не совпадать);
2. страховые организации;
3. общества взаимного страхования;
4. страховые агенты;
5. страховые брокеры;
6. страховые актуарии;
7. федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого относится осуществление функций по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела);
8. объединения субъектов страхового дела, в том числе саморегулируемые организации (ст. 4.1 Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).

Страхование в Российской Федерации может  осуществляться в двух формах: добровольное страхование и обязательное страхование.

Добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления.

Обязательное страхование осуществляется на условиях и в порядке, определяемыми федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Экологическое страхование представляет собой совокупность видов страхования, направленных на создание страховой защиты на случай причинения страхователям, застрахованным и третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерба в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного загрязнения окружающей среды (земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна).

Экологическое страхование является одним из правовых способов обеспечения возмещения вреда, причиненного природопользователем.³

Система экологического страхования включает в себя следующие отрасли (перечислены  в порядке убывания показателя доли каждой отрасли страхования в общем объеме поступлений по страхованию экологических рисков):

1. страхование ответственности, например, ответственности предприятий и учреждений, являющихся источниками повышенной опасности за причинение вреда окружающей природной среде, ответственность перевозчика (опасных грузов) и др. Страхование ответственности проводится наиболее часто и дает основную часть сборов по экологическому страхованию, т.к. здесь налицо имущественный интерес не только получателя страхового возмещения - выгодоприобретателя, но и предприятия-страхователя (т.к. в противном случае, если риск ответственности не застрахован, обязанность возмещать ущерб может быть возложена на предприятие как на причинителя вреда)
2. имущественное страхование, например, страхование земельных объектов на случай нанесения им вреда вследствие экологической аварии или катастрофы
3. личное страхование граждан, например, страхование жизни и здоровья работников предприятий и учреждений, относящихся к категории источников повышенной опасности⁴

Обязательное  экологическое страхование —  это осуществляемое в силу закона страхование гражданско-правовой ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц либо окружающей среде вследствие аварии на опасном производственном объекте.⁵

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» выдвигает одним из требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (ст. 9).

С 1 января 2012 года вступили в силу «Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 № 916. Эти Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и являются стандартными условиями обязательного экологического страхования.

Обязательному страхованию в соответствии с  настоящими Правилами подлежит риск наступления гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта, расположенного на территории Российской Федерации и подлежащего регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, владельца гидротехнического сооружения, расположенного на территории Российской Федерации и подлежащего внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, а также владельца автозаправочной станции жидкого моторного топлива.

К опасным  объектам относятся:

1. опасные производственные объекты, на которых:
1. получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, а также представляющие опасность для окружающей природной среды);
2. используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
3. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы (в том числе лифты и эскалаторы на объектах торговли, общественного питания, в административных учреждениях и на иных объектах, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан), канатные дороги, фуникулеры;
4. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5. ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
2. гидротехнические сооружения — плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, устройства размывов на каналах и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов;
3. автозаправочные станции жидкого моторного топлива.

Объектом обязательного страхования являются имущественные интересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим.

Страховым случаем является наступление гражданской ответственности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда потерпевшим в период действия договора обязательного страхования, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату потерпевшим.

Событие признается страховым случаем, если:

• причинение вреда потерпевшим явилось следствием аварии на опасном объекте, произошедшей в период действия договора обязательного страхования. Вред, причиненный нескольким потерпевшим в результате аварии на опасном объекте, относится к одному страховому случаю. Вред, явившийся результатом последствий или продолжающегося воздействия аварии, произошедшей в период действия договора обязательного страхования, и причиненный после его окончания, а также вред, выявленный после окончания действия договора обязательного страхования, подлежит возмещению;
• авария на опасном объекте, повлекшая причинение вреда, имела место на опасном производственном объекте, автозаправочной станции жидкого моторного топлива или на технических устройствах и сооружениях, относящихся к гидротехническому сооружению.

По договору обязательного  страхования страховщик не возмещает:

• вред, причиненный имуществу страхователя;
• расходы потерпевшего, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих гражданско-правовых обязательств, определяемые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, включающие в том числе неполученные доходы (упущенную выгоду) потерпевшего, непредвиденные, судебные и иные расходы;
• вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные действия которого явились причиной аварии на опасном объекте;
• убытки, являющиеся упущенной выгодой, в том числе связанные с утратой товарной стоимости имущества, а также моральный вред.

Страховые выплаты осуществляются на основании судебного решения, вступившего в законную силу.

Согласно  ст. 3 п. 3 Закона РФ «Об организации  страхового дела в Российской Федерации» добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о случаях отказа в страховой выплате и иные положения.

Именно  таким правилом является «Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации», утвержденные Минприроды РФ и Российской государственной страховой компанией. На основе «Типового положения» страховые организации разрабатывают свои правила по добровольному экологическому страхованию.

Объектом добровольного страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнения земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна на территории действия конкретного договора страхования.

Страховое событие (случай) — внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей природной среде в результате аварий, приведших к выбросу загрязняющих веществ в атмосферу, к загрязнению земной поверхности, сбросу сточных вод.

Страховая защита предоставляется на основании  договора страхования. В добровольном экологическом страховании гораздо более выражена договорная природа такого вида сделок, так как перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий, ущербы по которым подлежат возмещению, оговариваются в каждом конкретном случае при заключении договора страхования.

Кроме того, в подтверждение алеаторной природы  данного вида правоотношений, в Положении указан перечень страховых событий, в случае наступления которых страховщик не несет ответственности (абз. 4 п. 2 «Типового положения о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации»).

Договор экологического страхования  заключается сроком на один год с  возможностью последующей пролонгации его. При заключении договора экологического страхования страховщик производит непосредственный осмотр предприятия.

Действие договора страхования во времени: страховая защита распространяется на страховые случаи, наступившие в течение срока действия договора. Если страховой случай, имевший место в течение срока действия договора, наступил по причинам, имевшим место или начавшим действовать еще до начала страхования, возмещение подлежит выплате лишь в том случае, если страхователю ничего не было известно и не должно было быть известно о причинах, приведших к наступлению этого страхового случая.

Страхователю выплачивается  возмещение за иски, предъявленные  в течение срока действия договора, а также за иски, поступившие в  течение 1 (2, 3) лет после окончания действия договора, но при условии, что страхователь впервые осознает обстоятельства, которые привели к предъявлению этого иска, и сообщит об этом страховщику в период действия договора страхования (п. 8 «Типового положения о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации»).