Контрольная работа по "Экологическому праву"

  - вести работы  способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие лесопользования на состояние лесов, водных и других природных объектов;

  - соблюдать санитарные  правила в лесах, правила пожарной  безопасности, а в случае возникновения лесного пожара обеспечить его тушение;

  - не оставлять  недорубов (лесосек с незаконченными  рубками) и заготовленной древесины  в местах рубок по истечении  сроков ее заготовки и вывозки;

  - проводить очистку  лесосек от порубочных остатков;

  - осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на условиях, указанных в договорах аренды, концессии, лесорубочном билете, ордере, лесном билете;

  - приводить земли  на участках лесного фонда,  предоставленных в пользование,  за свой счет в состояние, указанное в соответствующих договорах и других документах на лесопользование;

  - своевременно вносить  платежи за пользование лесным  фондом;

- выполнять другие  обязанности, предусмотренные лесным  законодательством.

 

Задача 4.

Муниципальное унитарное предприятие «Даль» осуществляло несанкциониро-

ванный сбор бытовых  отходов, за что взимало плату с местных жителей сельского поселения. Твердые отходы размещались МУП на территории расположенного вблизи поселения лесного участка, жидкие – сбрасывались в водный объект.

В результате, был нанесен  существенный вред окружающей среде ( растительности, животным и водным биологическим ресурсам).

Дать правовую оценку ситуации. Каковы эколого-правовые требования при об-

ращении с  отходами производства и потребления?

 

    Решение: Закон устанавливает требования о необходимости регулярной очистки на территориях городских и других поселений. Организация деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений возложена на органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

     Одним из  наиболее распространенных способов  удаления отходов в мире и  в России является их размещение  на специально оборудованных  объектах (полигонах, свалках). Определение  места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Для обладания информацией о местах размещения отходов объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр указанных объектов.

     На территориях  объектов размещения отходов  и в пределах их воздействия  на окружающую среду должен  проводится мониторинг состояния  окружающей природной среды. Обязанность  его проведения возложена на  собственников объектов размещения отходов, а также на лиц, во владении или в пользовании которых находятся указанные объекты. После окончания эксплуатации данных объектов эти же субъекты обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную среду, а также работы по восстановлению нарушенных земель.

 

При рассмотрении дел  об экологических правонарушениях  следует руководствоваться  положениями гражданского, административного, уголовного и иного отраслевого законодательства, в том числе положениями Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации , Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды и природопользования.

 

Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

Статья 51. Требования в  области охраны окружающей среды  при обращении с отходами производства и потребления

1. Отходы производства  и потребления, в том числе  радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

 

2. Запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

 

МУП «Даль» в своей  деятельности нарушило сразу несколько  норм права.

 

Предприятие осуществляло несанкционированный сбор бытовых отходов, взимая за это плату с населения, что нарушает нормы административного права. А именно ст. 14.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) п. 2 данной статьи предусматривает наказание для юридического лица в виде наложения административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой

 

Размещение МУПом твердых  отходов на территории расположенного вблизи поселения лесного участка нарушает нормы административного права. П.2 ст. 8.31. КоАП РФ за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса предусмотрено наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности до девяноста суток.

 

 

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

 

Под иными тяжкими  последствиями применительно к  статье 246 УК РФ следует понимать, в  частности , такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства.

 

Сброс жидких отходов  в водный объект , повлекшее существенный вред окружающей среде, является преступлением, предусмотренном УК РФ, п.1 ст. 250 УК РФ предусматривает за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству предусмотрено наказание  в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев , либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

 

 

 

 

 

 

 

Источники и используемая литература:

 

1. Постановление Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  от 18 октября 2012 г. N 21 г. Москва "О  применении судами законодательства  об ответственности за нарушения  в области охраны окружающей среды и природопользования"

2. http://base.garant.ru

3. Лесной кодекс РФ

4. Земельный кодекс  РФ

5. Гражданский кодекс  РФ

6. Уголовный кодекс  РФ

7. КоАП РФ

8. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ

9. ФЗ  «Об особо охраняемых  природных территориях» от 14.03.95 N 33-ФЗ (ред. от 25.06.2012 с изменениями, вступившими в силу 25.06.2012)

10. ФЗ "Об охране  окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010)

11. Экологическое право : учебник /под. ред. С.А. Боголюбова. – 2-изд., перераб. и доп.- М. :Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, - 2011. – 482 с.