Контрольная работа по "Экологическому праву"

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования уральская государственная юридическая академия Челябинский филиал кафедра земельного и экологического права Контрольная работа по дисциплине: «Экологическое право»   Вариант № 3

Выполнила студентка   Проверил:

 

г. Челябинск                                                                                    2012 г.

 

 

Задача1.

По решению исполнительного  органа государственной власти субъекта РФ часть земельного участка природного парка была изъята для целей строительства автодороги областного значения, а также гостиницы, объектов общественного питания и торговли, обслуживающих водителей и пассажиров автотранспорта.

Оценить правомерность  данного решения.

 

   Решение: Данное решение является не правомерным.

   Часть земельного  участка природного парка не может быть изъята для целей строительства автодороги, а также гостиницы, объектов общественного питания и торговли. Природные парки, согласно п. 1 ст. 2 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.03.95 N 33-ФЗ (ред. от 25.06.2012 с изменениями, вступившими в силу 25.06.2012) "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ" являются особо охраняемыми природными территориями. Также согласно п. 4 ст. 58 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев предусмотренных законами. Также согласно п. 2 ст. 59 этого же ФЗ  запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной. Как известно, выхлопные газы автотранспорта оказывает негативное воздействие на окружающую среду, следовательно разрешение на строительство автодороги не могло быть выдано.

 

 

 

Задача 2.

Гражданин Иванов осуществлял  без разрешения сбор камней и иных минералов

на территории государственного природного заповедника «Денежкин камень».

В момент данной деятельности он был задержан сотрудниками заповедника.

В отношении гражданина было возбуждено уголовное дело и  предъявлен иск о

возмещении ущерба, причиненного его незаконными действиями.

Решить вопрос об ответственности гражданина Иванова

 

   Решение: Согласно п. 5 ст. 9 ФЗ  «Об особо охраняемых природных территориях» от 15.02.1995 №33 Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускаются только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников. Гражданин Иванов же находился на территории заповедника «Денежкин камень» без соответствующего разрешения. Также он осуществлял несанкционированный сбор камней и минералов, данное действие содержит в себе состав преступления предусмотренного ст. 262 УК РФ, которая предусматривает, за нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами до двух лет.

 

 

 

Задача 3.

ООО «Лесовоз» обратилось в районную администрацию с ходатайством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки живицы и древесины.

Администрация отказала в рассмотрении ходатайства по мотиву отсутствия соответствующей компетенции.

Определить  понятие «леса», «лесного участка». Раскрыть порядок предостав-

ления лесных участков в пользование; виды и содержание права лесопользования юридическими лицами.

 

 

    Решение: Правовое понятие леса определено Лесным кодексом РФ – лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. Такое понимание исходит из понятия леса в контексте экологических связей данного природного объекта с другими. Существенным дефектом этого понятия является то, что в нем не учитывается принцип дифференциации отраслей законодательства об использовании и охране природных ресурсов – земли, животного мира,вод и др.

 

     Юридическое понятие «лес», основывающееся на анализе сферы действия лесного законодательства и содержания института права лесопользования, может быть определено как совокупность всех растительных организмов, древесных, кустарниковых, травянистых и других растений (мхов, лишайников и т.п.)*. Следует уточнить, что речь идет о совокупности названных видов, произрастающих в пределах земель лесного фонда Российской Федерации; в лесах, не входящих в лесной фонд, расположенных на землях обороны; городских лесах; древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях:

• сельскохозяйственного  назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства  и личного подсобного хозяйства;

 

• транспорта (на полосах  отводов железнодорожных магистралей  и автомобильных дорог);

• населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);

• водного фонда (на полосах  отвода каналов);

• иных категорий.

 

    Статьей 7 Лесного Кодекса РФ определяется понятие лесного участка как земельного участка, границы которого определяются в соответствии с правилами лесоустройства, проектирования и государственного кадастрового учета.

 

Порядок предоставления лесных участков в пользование:

 

ЛЕСНОЙ КОДЕКС РФ

Статья 71. Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

 

1. В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное  срочное пользование лесные участки,  находящиеся в государственной  или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

 

2. Предоставление гражданам,  юридическим лицам в аренду  лесных участков, находящихся в  государственной или муниципальной  собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

 

3. К договору аренды  лесного участка применяются  положения об аренде, предусмотренные  Гражданским кодексом Российской  Федерации, если иное не установлено  настоящим Кодексом.

 

4. Предоставление лесных  участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

 

Статья 29. Заготовка древесины

 

8. Граждане, юридические  лица осуществляют заготовку  древесины на основании договоров  аренды лесных участков.

 

Статья 31. Заготовка живицы

 

3. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка

 

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

(в ред. Федеральных  законов от 29.12.2006 N 261-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ)

(Юридические лица, за  исключением указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить  право постоянного (бессрочного)  пользования земельными участками  на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 данного документа (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

 

 

Виды и содержание права лесопользования  юридическими лицами.

 

ЛЕСНОЙ КОДЕКС РФ

 

Статья 24. Общие положения об использовании  лесов

 

2. Невыполнение гражданами, юридическими  лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

 

Статья 25. Виды использования лесов

 

1. Использование лесов может  быть следующих видов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов  и сбор лекарственных растений;

5) осуществление видов деятельности  в сфере охотничьего хозяйства;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской  деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной  деятельности;

9) создание лесных плантаций  и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

10.1) выращивание посадочного  материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

11) выполнение работ  по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных  ископаемых;

12) строительство и  эксплуатация водохранилищ и  иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

13) строительство, реконструкция,  эксплуатация линейных объектов;

14) переработка древесины  и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной  деятельности;

16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.

 

2. Леса могут использоваться  для одной или нескольких целей,  предусмотренных частью 1 настоящей  статьи, если иное не установлено  настоящим Кодексом, другими федеральными  законами.

 

3. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

 

 

 

    Содержание права лесопользования составляют права и обязанности субъекта, конкретный набор которых определяется в зависимости от вида лесопользования. Лесопользователи имеют право:

  - получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование;

  - осуществлять пользование  лесным фондом в установленных  пределах;

  - возводить на  срок лесопользования строения  и сооружения, пункты хранения  древесины, связанные с пользованием  лесным фондом, в установленном порядке;

  - иметь другие  права, если их реализация не  противоречит требованиям лесного  законодательства РФ.

  Вместе с тем  лесопользователи обязаны:

  - осуществлять пользование  участками лесного фонда в  соответствии с лесным законодательством;

  - соблюдать условия  договоров аренды, концессии, безвозмездного  пользования, а также условия  лесорубочного билета, ордера, лесного  билета;

  - не допускать  нанесения вреда здоровью граждан,  окружающей природной среде;