Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Сегодня в России продолжается кропотливая работа по кодификации экологического законодательства - упорядочивается система существующего экологического законодательства, принимаются обобщенные системные и дополняющие нормативные акты.

Для применения экологического законодательства предусматривается деятельность специально уполномоченных государственных органов, направленных на выполнение экологической функции государства, осуществляемой в установленном законом порядке и выражающейся в принятии необходимых организационных и правовых мер по практической реализации эколого-правовых мероприятий. 
    Особое внимание законодатели должно уделить совершенствованию экологического законодательства РФ в целом, и, в частности, установлению адекватных правовых мер по предупреждению любого ущерба окружающей среде в процессе хозяйствования и иной экологически значимой деятельности на основе предварительной оценки ее воздействия на окружающую среду и вовлечения граждан в механизм принятия решений, а также по восстановлению благоприятного состояния окружающей среды.  
    Хотя закрепленные в Конституции РФ экологические права являются непосредственно действующими, для последовательного их соблюдения, на мой взгляд, требуется создание юридических механизмов и процедур с учетом реальных экологических, экономических, культурных и иных условий России, что в целом позволит государству осуществлять экологические функции более эффективно.

 

 

 

 

 

 Задача 1

  Гражданин Орлов  приобрел в частную собственность  за чертой поселений участок  земли, предназначенной для ведения  сельского хозяйства, с целью  организации птицефермы. На участке  произрастали дикорастущие лесные  деревья и кустарники, которые Орлов вырубил, поскольку они мешали целевому использованию земли. Со стороны лесхоза был предъявлен иск о взыскании с Орлова стоимости незаконно вырубленных растений. Входит ли древесно-кустарниковая растительность на участке Орлова в лесной фонд РФ? Каким нормативным правовым актом регулируются  отношения купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения? Правомерны ли действия лесхоза?

 

   Решение:

Согласно п.2 и п.3 ст. 261 Гражданского кодекса РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, право собственности на земельный участок распространяется в том числе на находящиеся на нем растения и собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушном пространстве и не нарушает прав других лиц. Согласно п.2 и п.3 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и законные интересы других лиц, правомочия собственника в отношении природных ресурсов осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Таким образом, право собственности Орлова распространяется на древесно-кустарниковую растительность, находящуюся в пределах земельного участка, находящегося в его собственности, а действия Лесхоза являются неправомерными.

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ выделяет отдельно земли лесного фонда (ст.101) и земли сельскохозяйственного назначения (ст.77) как различные категории земель. Таким образом, древесно-кустарниковая растительность на земельном участке Орлова, входящего в состав земель сельскохозяйственного назначения, к лесному фонду РФ не относится.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Задача 2

Гражданин Самойлов, имея лицензию на отстрел лося, обнаружил его на участке, где была разрешена охота. Во время преследования лось забежал  в заповедник.  После этого охотник продолжал его преследовать на территории, но отстрелить лося ему не удалось. Дайте правовое определение порядок и условия охоты. Подлежит ли ответственности Самойлов?

       Решение:

Согласно п.1 ст.2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ, государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным территориям. Данный федеральный закон в статье 9 устанавливает режим особой охраны территорий государственных природных заповедников. Так согласно п.1 ст.9 на  территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории; п. 5 ст.9 устанавливает, что пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.

Согласно п.1 ст.31 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ, выдача разрешений физическому лицу на добычу охотничьих ресурсов может осуществляться:

1. в закрепленных охотничьих угодьях – юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйтсвенные соглашения;
2. в общедоступных охотничьих угодьях – органом исполнительной власти субъекта РФ;
3. на особо охраняемых природных территориях – природоохранными учреждениями.

Исходя из понятия охоты, закрепленного в ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, преследование представляет собой деятельность по охоте.

Таким образом, исходя из вида полученного на охоту разрешения можно решать вопрос о правомерности или неправомерности действий Самойлова. Если у Самойлова разрешения на охоту на особо охраняемой территории не имелось, то в этом случае имело место быть преступление, а именно незаконная охота на особо охраняемой территории, предусмотренное ч.1 ст.258 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 года № 53-ФЗ, а, следовательно, Самойлов подлежит уголовной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

I.Нормативный материал

1.  Об охране атмосферного воздуха: ФЗ РФ от 04.05.99 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст.29/ Консультант плюс: Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

2. О животном мире: ФЗ РФ от 24.04.95 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 10. Консультант плюс: Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

3. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002года  №7-ФЗ п.1 ст.11,12 / Консультант плюс: Информационная система:[Электронный  ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

4. Об экологической экспертизе: ФЗ РФ от 23.11.95 г. с последующими изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 1998. № 16. Ст. 19,20/ Консультант плюс: Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

5. О недрах: Закон РФ от 21.02.92 г. (в редакции ФЗ РФ от 03.03.95 г.) с последующими изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823; 1999. № 7. Ст. 22. Консультант плюс : Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

6. О  собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: ФЗ РФ от  04.05.04 г.// СЗ РФ.2004. №54. Консультант плюс : Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

II. Специальная литература

1.Винокуров A.Ю., Экологическое право. М Юрайт, 2004

2. Петров В.В. Экологическое право  России: учеб. для вузов. -М.: БЕК, 1995.

3. Экологическое право (право окружающей среды): учеб.для вузов / Под.ред. М.М. Бринчук.-Изд.3-е, перераб.и доп.- М.: Юристъ, 1998.

 

 

1 Экологическое право (право окружающей среды): учеб.для вузов / Под.ред. М.М. Бринчук.-Изд.3-е, перераб.и доп.- М.: Юристъ, 1998. –С-148.

 

2 Винокуров A.Ю., Экологическое право. М Юрайт 2004 ,гл 8, § 8.2. Экологические права граждан

3 Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002года №7-ФЗ п.1 ст.11 / Консультант плюс: Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

4 Экологическое право (право окружающей среды): учеб.для вузов / Под.ред. М.М. Бринчук.-Изд.3-е, перераб.и доп.- М.: Юристъ, 1998. –С-166.

5 Винокуров A.Ю., Экологическое право. М Юрайт 2004 ,гл 8, § 8.2. Экологические права граждан

6 О животном мире: ФЗ РФ от 24.04.95 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 10. Консультант плюс : Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

7 О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: ФЗ РФ от  04.05.04 г.// СЗ РФ.2004. №54. Консультант плюс : Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

 

 

8 О недрах: Закон РФ от 21.02.92 г. (в редакции ФЗ РФ от 03.03.95 г.) с последующими изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823; 1999. № 7. Ст. 22. Консультант плюс : Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

 

9 Винокуров A.Ю., Экологическое право. М Юрайт 2004 ,гл 8, § 8.2. ,8.3.

 

10 Петров В.В. Экологическое право России: учеб. для вузов. -М.: БЕК, 1995. –С.112

11 Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002года №7-ФЗ Ст.12 / Консультант плюс: Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

12 Об охране атмосферного воздуха: ФЗ РФ от 04.05.99 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст.29/ Консультант плюс: Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

 

 

13 Об экологической экспертизе: ФЗ РФ от 23.11.95 г. с последующими изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 48. 1998. № 16. Ст. 19/ Консультант плюс: Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

 

 

14 Об экологической экспертизе: ФЗ РФ от 23.11.95 г. с последующими изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 48. 1998. № 16. Ст. 20/ Консультант плюс: Информационная система:[Электронный ресурс] М.: Консультант плюс, 2012.-I CD-диск

15 Винокуров A.Ю., Экологическое право. М Юрайт 2004 ,гл 8, § 8.7.