Сущность, формы и причины инфляции. Направления снижения инфляции в РФ в настоящее время

 

 

 

Российская экономика в 2013 году замедлилась:

■  Прирост выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности в 2013 г. составил +0,4% (оценка) против 3,3% в 2012 г.

■  Недостаточный спрос на продукцию, ограниченные финансовые ресурсы и неопределенность экономической ситуации — самые распространенные факторы, лимитирующие производство

■ Высокая инфляция - один  из главнейших индикаторов неопределенности  и фактор завышения стоимости  капитала

■  Прирост индекса потребительских цен в 2013 г. составил 6,5%, практически не снизившись по сравнению с 2012 г.

■  По сравнению с другими развитыми странами экономика России характеризуется более высокими темпами инфляции

Инфляция на уровне  секторов экономики значительно  отличается:

■  Прирост цен производителей промышленной продукции в добывающих отраслях (в январе- ноябре 2013 г.) - 1,4%, в обрабатывающих отраслях — 1,8%, в целом по промышленности — 2,6%

■  Прирост цен продовольственных товаров — 6,5%, непродовольственных товаров — 4,2%, платных услуг населению — 7,4%

Кроме того, в условиях  ухудшения экономической ситуации  видимая инфляция дополняется «скрытой» инфляцией. Опасаясь потерять спрос, компании снижают требования по дисциплине платежей и отказываются от повышения цен

В первый год кризиса (август 2008г. - июль 2009г.) снижение цен  производителей составило 15,5% на  фоне 11,4% потребительской инфляции. При этом прирост просроченной  кредиторской задолженности достиг 38,5%.

Большим недостатком обработки статистических данных является то, что отсутствует показатель для оперативной оценки общей ситуации с инфляцией в экономике. Дефлятор ВВП публикуется со значительным запаздыванием и на квартальной основе. Отраслевые индексы инфляции дают лишь частную и неполную картину, зачастую указывая на разнонаправленные тенденции. Нет показателя, учитывающего «скрытую» инфляцию в экономике. (РАН, 2013)

 

3. Направления снижения инфляции в РФ в настоящее время.

Оценив негативное влияние инфляции на жизнь общества, логично будет поставить перед собой вопрос – а возможно ли избежать или хотя бы ослабить влияние инфляции на население страны при помощи мер государственного управления? С точки зрения концептуальных основ, лежащих в основе системы мер государственного регулирования, а также в зависимости от приоритетов, текущих целей и совокупности инструментов, можно выделить две модели государственного регулирования:

Кейнсианскую и монетарную или неоконсервативную.

Таблица: Инструментарий осуществления антиинфляционного государственного регулирования.

Способ	Содержание способа
Рациональное ожидание	Люди согласовывают свое поведение с инфляцией и следует корректировать поведение населения путем проведения кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики
Контроль и управление совокупным спросом	Контроль и управление совокупным спросом через проведение налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики может замедлить развитие инфляционных процессов
Контроль над заработной платой и ценами	Правительство либо пытается осущ. контроль над заработной платой и ценами, чтобы покончить с инфляцией без. замедления роста совокупного спроса, либо сохраняет этот контроль в силе уже после завершения промежуточного периода и начала нового подъема
(a) Индексация	Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки и многое другое становятся нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется корректировка номинальных денежных платежей
(b) Изменение режима экономической  политики	Когда инфляционные процессы действительно выходят из-под контроля, требуется предпринять нечто более существенное. То, что необх. в таком случае, как любят говорить монетаристы и еще больше - «неоклассики», - это изменение режима эконом. политики
(c) «Валютный коридор»	«Валютный коридор» является способом принудительного ограничения курса доллара с целью преодоления инфляции
(d) Кредитно-денежная политика	Увеличение внутреннего кредитования гос. сектора (т.е. центральный банк может купить облигации у казначейства), увеличение внутреннего кредитования частного сектора (т.е. центробанк может предоставить больше кредитов частным банкам) или санкционирование притока валютных резервов через платежный баланс (т.е. центральный банк может скупать иностранную валюту по фиксированному курсу).
(e) Денежная реформа	Введение новой денежной единицы
(f) Смягчение внешнего бюджетного  ограничения	Привлечение зарубежных займов для проведения борьбы с инфляцией
(g) «Концепция предложения»	Проведения мероприятий, ведущих к увеличению предложения товаров и услуг на рынке

 

В российской экономике антиинфляционное регулирование осуществляется по двум направлениям:

• приспосабливание хозяйствующих субъектов в особенностям социально-экономической действительности в России;
• антиинфляционное регулирование со стороны государства.

Опыт работы российских предприятий выявил следующие основные варианты борьбы с инфляционными процессами в экономике России:

• работа на внешний рынок. Этот путь позволяет продавать продукцию по ценам, превышающим цены ее воспроизводства; организовать выпуск товаров на условиях толлинга (переработка иностранного сырья с последующим вывозом готовой продукции), что дает экономию на издержках производства и обеспечивает гарантированный рынок сырья и сбыта изделий; с помощью иностранных партнеров обновить выпускаемую продукции и используемые технологии;
• сокращение масштабов производства при повышении цен. На этом пути предприятия экономят на переменных издержках производства и компенсируют уменьшение объемов выпуска ростом цен. Одновременное уменьшение размеров производства и вслед за ним предложения товаров позволяют увеличивать цены при отсутствии и даже убывании платежеспособного спроса
• неплатежи за полученную продукцию и в финансово – кредитную систему. Неплатежи позволяют производить товары, не получая за них сполна, но и не оплачивая потребляемую продукцию;
• осуществление товарного обмена с использованием платежных средств, отличных от национальной валюты. В качестве таких средств выступают некоторые товары и иностранная валюта.

Отмеченные способы снижения затрат относительно редко встречаются в экономике с отлаженным рыночным механизмом. Условия, в которых оказалась российская экономика, породили массовое проявление описанной выше реакции производителей на повышение цен. В итоге попытки ограничения роста денежной массы с целью борьбы с инфляцией оказались неэффективными.

Сказанное не означает, что уменьшение денежной массы в принципе не способно сдерживать и снижать скорость инфляции. Оно, несомненно, может быть инструментом воздействия на инфляцию, когда последняя вызвана переполнением каналов обращения денежными знаками, когда есть стимулы и возможность осуществления технологического прогресса и когда реакция спроса и предложения товаров на изменение цен совпадает с принятой в традиционной экономической теории схемой. При этом не исключено существование и других условий, необходимых для практической реализации идей монетаризма в борьбе с инфляцией.

Основная причина неработоспособности идей монетаризма, причем не только в России, состоит не в том, что они, как обычно утверждают их сторонники, проводились непоследовательно, нерешительно и некачественно. Возможность реакции экономических субъектов на недостаток национальных платежных средств, которая наблюдалась в России и других странах, пытавшихся преобразовать экономику по рецептам Международного валютного фонда и Всемирного банка, заложена в основную формулу количественной теории денег.

Следует также отметить, что увеличение денежной массы и вслед за ней размера платежеспособного спроса не гарантирует быстрого восстановления разрушенного производства и последующего роста объемов предложения товаров. За расширением платежеспособного спроса может последовать не наращивание объемов выпуска продукции, а все то же повышение цен.

Однако, как показывает опыт, преодоление высокой инфляции в России с помощью только одних монетарных методов носит крайне неустойчивый характер, что объясняется двумя факторами.

Во – первых, в стране в огромном объеме появились неплатежи, в том числе и длительные задержки выплаты заработной платы и пенсии. Но если в этих условиях для ликвидации неплатежей провести значительную эмиссию, то рост цен может вернуться на уровень гиперинфляции.

Во – вторых, повышение государственных расходов при недостаточном уровне доходов вынуждает правительство прибегать к погашению дефицита через заимствования на внутреннем рынке, что также приводит в итоге к увеличению денежной массы. Оба фактора означают возможность возрождения новых инфляционных скачков цен.

Необходимо отметить, что результативность мер борьбы с инфляцией неразрывно связано с выбором целей и путей их достижения. Здесь можно выделить два диаметрально противоположных подхода к решению этой проблемы.

Первый связан с последовательным проведением в жизнь монетаристской программы финансовой стабилизации по рекомендации международного валютного фонда, суть которого заключается в минимизации дефицита госбюджета и проведении жесткой кредитно – денежной политики при сохранении плавающего курса обмена рубля в рамках так называемой внутренней его конвертируемости.

Второй способ принципиально отличен от первого. Он обосновывает необходимость использования определенных, достаточно жестких мер, построенных на основе кейнсианской модели. Кстати, именно второй способ подразумевает активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание или прямое сдерживание роста цен и зарплаты, с целью предотвращения высокой инфляции. Одновременно создается необходимая рыночная инфраструктура, проводятся налоговое стимулирование производства и поддержка жизненно важных отраслей и производств.

Анализ обоих вариантов показывает, что необходим набор методов, в котором должны присутствовать как меры по увеличению денежного предложения, так и меры ограничительного характера. Главным условием при выборе мер должно быть понимание глубинных причин сложившейся кризисной ситуации, и в зависимости от нее необходимо принимать те или иные решения.

При осуществлении экономической политики в условиях инфляции возможны два подхода к управлению хозяйством:

1) поиск адаптационной политики, т.е. приспособление к инфляции;

2) ликвидация инфляции с помощью  антиинфляционных мер.

Первый подход построен на том, что все субъекты рыночной экономики (индивидуальные хозяйства, фирмы и государство) в своих действиях учитывают инфляцию – прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. В мировой практике существует два метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента, т.е. эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной перемены.

Другой метод компенсации инфляции – индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.

Домохозяйства (экономическая единица, производящая и потребляющая товары и услуги) пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляционной корректировки заработной платы, а также осуществить быструю материализацию денег в товарно-материальные ценности.

Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Она выражается в следующем:

• они берутся реализовать только краткосрочные проекты, которые сулят быстрое возвращение инвестиций;
• ищут новые внешние источники финансирования (это выпуск акций, облигаций, лизинг, факторинг);
• формируют спекулятивный запас материальных ценностей;
• хранят на счетах банков незначительное количество денег;
• прибыль используют двояко, одна часть идет на материальное поощрение работников, а другая на развитие производства.

Необходима разработка эффективного законодательства, регулирующего все сферы рыночной экономики России: о Центральном банке, акционерных обществах, фондовом рынке и т.п.

Ортодоксально – монетаристская антиинфляционная политика ведет не к подавлению или сдерживанию воздействия мощных факторов инфляции издержек, а лишь к острой нехватке платежных средств в стране, что обусловливает кризисное сокращение производства и другие отрицательные явления (вроде пресловутых неплатежей заработной платы). Иначе говоря, обеспечиваемое таким образом замедление роста цен достигается за счет падения производства (что, в конечном счете, делает крайне непрочным и само замедление инфляции).

Но предположим, что ценой все нарастающих социально – экономических издержек будет – таки путем монетаристских ограничений преодолена высокая инфляция (т.е. переведена хотя бы на умеренно галопирующий уровень). Есть серьезные основания полагать, что упования отечественных монетаристов на последующее оживление и развитие производства на основе действия «невидимой руки» рынка и притока иностранных капиталов окажутся иллюзорными.